资源简介

(共47张PPT)
学习目标
（1）政治认同：通过本课学习感受社会法治进步的历程，体会依法行
政的意义，珍惜当家作主的机会，树立依法参与政治生活的观念；初
步形成对社会主义法治道路的价值认同、制度认同，强化国家认同；
（2）法治观念：增强法治意识，形成法治思维；正确认识国家行政机
关与国家权力机关的关系，懂得依法行政的重要意义；
（3）责任意识：通过学习，知道行政机关必须全心全意为人民服务，
以实现社会公共利益的最大化；认识到我国政府是国家权力机关的执
行机关，是人民的政府，从而培养主人翁意识，责任意识，自觉接受
政府的领导，支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为
6.3 国家行政机关
重难点：
[重点]行政机关的性质。
[难点]行政机关如何依法行政，明确怎样加强对行政权的监督和制约。
分议题：从全国人大会议看国家行政机关。
大情境：十四届全国人大一次会议。
大概念：国家行政机关要依法行政。
1
阶梯一
要点回顾
1. 是中华人民共和国的国家元首，代表中华人
民共和国行使宪法赋予的职权。
2. 国家主席的职权有 、 、
、 。
问题过渡
我国行政机关是如何产生的？
中华人民共和国主席　
公布法律、发布命令　
任免权　
外事
权　
授予荣誉权　
要点提取
1. 我国行政机关是依据宪法设立的，由 及其领导的地方各
级 组成。
2. 人民是国家的主人，行政机关的权力来自 ，是人民授予
的。行政机关必须全心全意为人民服务努力建设人民满意的
政府。
3. 行政机关的职权：根据宪法，我国县级以上人民政府主要管
理 、 、科学、 、卫生、体育事业、城乡
建设事业和财政、 、 、民族事务、 、计划生育等工作。
国务院　
人民政府　
人民　
服务
型　
经济　
教育　
文化　
民政　
公安　
司法行政
4. 行政机关必须 ，要坚持 必须为，
不可为，勇于负责、敢于担当，坚决不作为、乱作为，坚决克服懒
政、怠政。
5. 必须加强对行政权的 和 ，切实做到 ，
用权受监督， ，失责要追究， 。
依法行政　
法定职责　
法无授
权　
监督　
制约　
有权必有责
权责要对等　
侵权要赔偿　
【重点解析】行政机关必须依法行政
法律的生命在于实施，法律的权威也在于实施。依法行政是依法治
国的重点内容。政府是国家权力机关的执行机关，是实施法律、法规、
规章的主体。要形成高效的法治实施体系，就必须深入推进依法行政、
加快建设法治政府。
【难点释疑】行政机关及其工作人员如何做到依法行政
各级政府必须在党的领导下、在法治的轨道上开展工作，加快建设
职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法
治政府，推进行政执法体制改革，严格规范公正文明执法，加强对行政
权力的制约和监督，全面推进政务公开，依法化解行政争议。
自主选择
1. 图示归纳法是学习道德与法治学科一种常用的方法。下列图示关系正
确的是（　A　）
A. B.
C. D.
A
2. 下列不属于国家机构的是（　A　）
A. 中国共产党 B. 国家主席
C. 国务院 D. 香港特别行政区政府
3. 2023年1月28日，李克强同志主持召开国务院常务会议，要求持续抓
实当前经济社会发展工作，推动经济运行在年初稳步回升。国务院
（　D　）
①依法行使最高决定权 ②是依据宪法设立的
③是全国人民代表大会的执行机关 ④是我国最高行政机关
A. ①②③ B. ①②④
C. ①③④ D. ②③④
A
D
2
阶梯二
子议题一　国家权力机关的执行机关
导入情境
2023年3月11日，十四届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行
第四次全体会议，根据国家主席习近平的提名，经过投票表决，决定李
强为中华人民共和国国务院总理。
在之后的记者会上，李强谈新一届政府施政目标：我们任何时候都
必须始终牢记人民政府前面的“人民”这两个字，扎扎实实办好每一件
民生实事。客观地讲，绝大部分老百姓不会天天盯着看GDP增长了多
少，大家更在乎的是住房、就业、收入、教育、就医、生态环境等身边
具体事。政府工作就是要贴近老百姓的实际感受去谋划、推进真正做到
民有所盼、政有所为。
【问题1】材料体现了国务院和全国人大的关系是怎样的？
国务院由全国人民代表大会产生、对全国人民代表大会负责，受全国人
民代表大会监督。
【问题2】为什么说政府工作要贴近老百姓的实际感受？
我国行政机关的权力来自于人民，是人民授予的；行政机关全心全意为
人民服务，努力建设成为人民满意的服务性政府。
子议题二　行政机关的职权
导入情境
2023年3月5日，李克强总理向十四届全国人大一次会议作政府工作
报告，对今年政府工作提出以下建议（节选）：
财政：积极的财政政策要加力提效。赤字率拟按3％安排
税费优惠：对现行减税降费、退税缓税等措施，该延续的延续，该
优化的优化
就业：把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置
疫情防控：推进疫苗迭代升级和新药研制，切实保障群众就医用药
需求
乡村振兴：发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道
绿色转型：推动重点领域节能降碳，持续打好蓝天、碧水、净土保
卫战
住房：支持刚性和改善性住房需求，解决好新市民、青年人等住房
问题
教育：推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化
医疗：推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局
社会保障：加强养老服务保障，完善生育支持政策体系
港澳发展：支持港澳发展经济、改善民生
台湾问题：坚定反“独”促统，推动两岸关系和平发展，推进祖国
和平统一进程
【问题3】结合上述材料，总结行政机关有哪些职权。
我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育
事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划
生育等行政工作。
【议题小结】
1. 国家行政机关是国家权力机关的执行机关，负责贯彻执行国家权力机
关通过的有关法律、决议和决定。
2. 人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民，是人民授予的；行政
机关必须全心全意为人民服务，努力建设人民满意的服务型政府。
3. 根据宪法，我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化
卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法
行政、计划生育等行政工作。政机关层级不同，职权也不同。国务院，
即中央人民政府，是我国最高行政机关，统一领导地方各级人民政府。
3
阶梯三
阅读拓展
陕西榆林个体户罗某夫妇在某农贸市场销售5斤芹菜收入20元，因
芹菜有一项指标超标且不能提供供货方许可证明及票据，被市场监管部
门处以6.6万元罚款。
国务院督查组在“国务院互联网＋督查平台”接到事件反映后，随
即对本案进行了调查走访，认为市场监管部门在维护市场秩序的同时，
更应该承担起保护市场主体的职责，对于轻微违法、初次违法的市场主
体，不能过度惩罚。
陕西省全省通报此类案件，要求相关部门尽快制定整改方案，统筹
好严格执法和服务市场主体工作，为市场主体纾忧解困。
合作探究
结合上述案例，关于行政机关如何行使职权谈谈你的看法。
行政机关必须依法行政，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于
负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。
行政机关在履行自己的职权时要切实做到有权必有责，用权受监督，权
责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。
4
阶梯四
堂堂清
1. 下图反映了公民、人大代表、人民代表大会和政府之间的关系，选择
适当的选项完成下图（　D　）
公民 人大代表 人民代表大会 政府
A. ①选举　②推选　③监督 B. ①推选　②组成　③负责
C. ①推选　②选举　③负责 D. ①选举　②组成　③监督
D
2. 下列选项中属于我国权力机关的执行机关的是（　B　）
A. 中央军事委员会 B. 中央人民政府
C. 最高人民法院 D. 国家监察委员会
B
3. 对以下材料点评恰当的是（　D　）
选项 材料 点评
A 基层立法联系点把老百姓“原汁原味”的意见建议源源不断地上传到国家立法机关 基层群众自治制度有利于人民直接管理国家事务
B 福州市市场监督管理局全力以赴做好“五一”假期市场领域疫情防控、保供稳价等工作 人民政府依法行使监察权
C 对小微企业年应纳税所得额100万元至300万元部分，再减半征收企业所得税 国有经济是国民经济的主导力量
D 我国从打赢脱贫攻坚战到实现乡村振兴，从保障人民健康到建设高质量教育体系 尊重和保障人权的宪法基本原则
D
A. A B. B C. C D. D
4. 国务院向全国人民代表大会报告工作、接受人民监督，是宪法规定的
重要职责，对促进政府效能不断提高至关重要。关于国家行政机关表述
正确的是（　A　）
①国务院及其领导的地方各级人民政府组成国家行政机关
②行政机关的权力来自人民，是人民授予的
③国家行政机关是依据人民代表大会制度设立的
④国家行政机关是国家权力机关的执行机关
A. ①②④ B. ②③④
C. ①③④ D. ①②③
A
5. 2023年5月16日，武汉市首批6项政务服务“微改革”“微应用”事
项，在江岸区试点运行。强化“办不成事反映窗口”功能，帮助群众解
决办事过程中的“堵点”和“痛点”。这些举措（　D　）
A. 旨在促进政府决策民主化
B. 体现了法无授权不可为
C. 表明调查是行政机关的首要职责
D. 有利于提高政府的公信力
D
②爸爸想开一家小吃店。答：应该找公安局。
③初中生玲玲被父母要求辍学去打工。答：应该找教育局。
④壮壮发现有人乱砍滥伐树木。答：应该找民政局。
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
6. 在生活中，人们经常与政府打交道。遇到下面的情况，应找政府哪个
部门？回答正确的是（　B　）
①宁宁发现红绿灯坏了。答：应该找市政部门。
B
7. 解决漫画《扫码消费何以不“扫兴”？》所反映的问题，下列做法恰
当的是（　D　）
D
①公民坚决抵制各种扫码行为，以防信息泄露
②政府加强市场监管，让不良商家不敢以身试法
③企业以营利为目的，坚持“法无禁止皆可为”
④商家依法经营，不过度索取消费者个人信息
A. ①② B. ①③ C. ②③ D. ②④
8. 2022年4月，湖州市九届人大一次会议票决确定了2022年度十大民生
实事项目。对票决后的民生实事项目，湖州市人民政府正全力以赴抓好
实施，确保高标准、高质量完成，向全市人民交出满意答卷。这表明湖
州市人民政府（　D　）
①履行了参政议政职能 ②行使地方重大事项决定权
③以为人民服务为宗旨 ④是湖州市人大的执行机关
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
D
强化练习
一、选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分。在各小题的四个
选项中，只有一项符合题意）
1. 对如图中国家机关工作人员的行为理解正确的是（　B　）
B
①没有做到法定职责必须为
②缺少责任意识和实干精神
③没有做到法无授权不可为
④没有践行为人民服务的宗旨
A. ①②③ B. ①②④
C. ①③④ D. ②③④
2. 2023年1月，北京市人民政府办公厅印发《北京市2023年办好重要民
生实事项目分工方案》的通知，要求切实把重要民生实事办好办实，不
断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，其中包括改善群众居住条
件、提高生活便利性等内容。这说明北京市政府（　A　）
①坚持为人民服务，建设人民满意政府
②落实尊重和保障人权的理念
③负责监督北京市人民代表大会的工作
④依法执政，提高服务的水平
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
A
3. 2023年中央广播电视总台春节联欢晚会中的小品节目《坑》播出后，
引起群众热议。该作品讲述了一个“躺平式干部”在工作中不思进取，
为官不为，面对领导和面对百姓的时候采取全然不同的态度。这启示政
府及其工作人员（　D　）
A. 法无授权不可为，不可越权
B. 坚持为人民服务，依法执政
C. 增强主人翁意识，主动监督
D. 法定职责必须为，敢于担责
D
4. 现实生活中，各地并不缺乏“养大管理条例”，比完善法规更重要
的，是让现有的法规制度“长出牙齿”，而不是沦为沉睡的条款，或者
因为法不责众而失去威慑力。对此，相关行政执法部门应（　C　）
A. 加强道德教育，发挥道德教化作用
B. 做到公正司法，为民着想替民解忧
C. 做到有法必依，严格规范文明执法
D. 制定养犬公约，宣传贯彻管理条例
C
5. 最近一段时间，山东淄博烧烤频频“出圈”，一跃成为网络“顶
流”。2月，大漠叔叔等网红在抖音等平台，为淄博烧烤代言引发关
注；3月，“大学生组团坐高铁去淄博撸串”登上抖音同城热搜，吸引
网红博主前去打卡直播；这是一场始于烟火、归于真诚的邂逅。源于疫
情期间山东大学生的短暂隔离，淄博人对这些学子的温暖关怀。这样的
真心换来了大学生们的春天赴约。火爆后的淄博，不仅烧烤不涨价，淄
博政府对网友的要求几乎“有求必应”，展现出各种人性化服务。淄博
的爆火得益于（　D　）
①淄博政府治理能力、服务水平的提高
②大众旅游的盲目消费和从众好奇心理
③淄博广大民众的淳朴善良、热情好客
④互联网时代短视频和社交媒体的推介
D
A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④
6. “问政深圳红黑榜”按月编制并向社会发布。它以深圳各区、各政府
部门通过网络察民情、聚民智、解民忧的公开表现为依据，从回应率、
效率质量等多维度进行评议得出结果。2023年4月，共有12家单位上
榜。其中10家单位积极答政，被列入“红榜”，2家单位因暂未对问政
帖文予以回应。深圳的做法有利于（　D　）
①推动建设人民满意的管理型政府
②提高政府为人民服务能力和水平
③提升政府依法执政的水平和能力
④加强对政府依法履职的有效监督
A. ①② B. ①③ C. ②③ D. ②④
D
7. 浙江数字政府建设把满足人民对美好生活的向往作为出发点和落脚
点，用数字化技术推行“一件事”一窗通办，破解群众及企业“急难愁
盼”问题。这一举措（　B　）
①提升了社会治理的现代化水平
②体现了政府积极推进法治建设
③提高了政府为人民服务的能力
④扩大了公民的民主权利范围
A. ①② B. ①③ C. ②③ D. ③④
B
8. 下面漫画体现了（　D　）
①努力建设法治政府
②公民积极参与政府管理
③政府的工作要对人民负责
④人们享受政府提供的公共服务
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
D
9. 下图漫画中政府的做法旨在（　A　）
A. 规范权力运行，打造阳光政府
B. 严格依法执政，力求绝对公平
C. 保障司法公正，维护社会稳定
D. 加强民主选举，推进法治进程
A
10. 生活中，当遇到下列情况时，应找政府哪个部门。表格中的途径正
确的有（　B　）
序号 所遇情况 途径
① 有人乱砍滥伐树木 林业部门
② 发现大货车过路口闯红灯 交警部门
③ 舅舅想开一家快餐店 民政部门
④ 某初中生被父母要求辍学去打工 教育主管部门
A. ①②③ B. ①②④
C. ①③④ D. ②③④
B
二、非选择题（本大题共2小题，共24分）
11. （10分）阅读材料，回答问题。
　　2023年10月，“广州白云Young城Yeah市促消费活动”在白云新城
五号停机坪主会场启动。为确保活动期间“食客”吃得安全、吃得放
心，尽情畅享美食盛宴，在市委的领导下，白云区有关行政部门活动开
始前严格检查，消除隐患；活动期间加强指导，落实责任；活动全程监
督，确保安全；在做好食品安全保障工作的同时，执法人员还突出对明
码标价、计量称重、广告宣传等内容的巡查监管，不仅让“食客”享受
“食”惠，更能感受实惠，为活动顺利开展保驾护航。
（1）请你简要点评广州有关行政部门为活动顺利开展保驾护航这一行
为。（6分）
广州有关行政部门坚持依法行政，切实履行政府职责；（2分）坚持以
人民为中心的发展思想，不断满足人民对美好生活的需要；（2分）践
行全心全意为人民服务的根本宗旨。（2分）
　　文案本意是指放书的桌子，现在指的是以文字来表现已经制定
的创意策略。一个好的创意文案能吸引人的眼球，洞悉人的内心，
激发起人的欲望，从而因一个文案而购买一件商品，因一个文案而
去到一个城市。
（2）请你设计一个创意文案，吸引更多消费者，为广州发展助力。
（4分）
略。
12. （14分）阅读材料，回答问题。
　　山西省某市八年级同学们在老师的引导下开展“在云端‘走进’行
政机关”的社会实践活动，要求同学们浏览行政机关的网页，结合教材
内容了解国家行政机关，并做好整理和记录。
　　下面是同学们在作业完成过程中遇到的一些困惑，请你帮忙一
起解决：
（1）同学们还不知道国家行政机关到底是什么部门，没法浏览相关官
方网站，你能帮帮他们吗？（5分）
国家行政机关是指国务院和地方各级人民政府；（2分）是我国权力机
关的执行机关；（1分）行政机关的权力来自人民，是人民授予的；行
政机关必须全心全意为人民服务，努力建设人民满意的服务型政府。
（2分）
（2）在浏览太原市人民政府的网页时，有的同学发现其中竟然有国
务院要闻和山西要闻，对此同学们很不解，你能说说你的理解吗？
（6分）
太原市人民政府是国家的行政机关；（2分）国务院是我国最高行政机
关，（2分）山西省人民政府是省级行政机关。（2分）
（3）浏览上图中的政务信息，你能搜集或者体会到有关人民政府的哪
些知识？（3分）
我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育
事业、城乡建设事业和财政民政、公安、民族事务、司法行政、计划生
育等行政工作。（3分）

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