资源简介

(共25张PPT)
1.2 治国安邦的总章程
宪法
设置国家机构
规范权力运行
自学导航
1、人民行使国家权力的机关是什么？
2、宪法是如何设置国家机构的？
3、国家机构组织和活动的原则是 主要 体现在哪些方面？
4、宪法为什么要规范权力的运行？
5、
宪法的核心价值追求是？
6、宪法如何规范权力运行？
点拨：教材P12运用你的经验
小眉的周记 在周记中，小眉接着提出以下三个问题。
（1）除了这三个国家机关外，还有哪些国家机关和场所悬挂国徽？
（2）为什么这些国家机关和场所要悬挂国徽？
（3）这些国家机关之间是什么关系？
（1）人民检察院、外交部、人民大会堂、出境入境口岸、国家驻外使馆领事馆等。
（2）因为国徽是国家的象征和标志，表明我国是人民民主专政的国家性质，同时也象征着国家的主权和尊严。
这些国家机关依法行使各自的职权，相互配合，不能越权或滥用权力。
01 设置国家机构
国家机构是国家为实现其职能，按照一定原则建立起来的一整套国家机关的总称，即是全部国家机关的总和。
国家机关包括：
①权力机关（人民代表大会）
②行政机关（人民政府）
③监察机关（监察委员会）
④审判机关（人民法院）
⑤检察机关（人民检察院）
⑥国家主席 ⑦军事机关
【注意：政党、利益集团、社会团体等不属于国家机构。】
什么是【国家机构】？
1、人民行使国家权力的机关是什么？
人民代表大会
人民代表大会
全国人民代表大会
（最高权力机关）
地方各级人民代表大会
人 民
选举代表组成
国家一切权力属于人民
人民代表大会
产生
监督
对其负责
人民政府
监察委员会
人民法院
人民检察院
（行政机关）
（监察机关）
（审判机关)
(检察机关)
(
1
： 2.宪法如何设置国家机构 【产生、职权、原则】
(1)宪法规定国家机构的产生
人民与人民代表大会的关系：
①全国人民代表大会和地方各级人
民代表大会都由人民通过民主选举产生， 对人民负责，受人民监督。
②人民代表大会与其他国家机关之间的关系：
国家行政机关、监察机关、审判机关、
检察机关都由人民代表大会产生，对它负 责 ，受它监督。
《宪法》第五十七条：中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。
《宪法》第五十八条：全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。
《宪法》第五十九条：全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。
《宪法》第六十条：全国人民代表大会每届任期五年。
《宪法》第六十一条：全国人民代表大会会议每年举行一次，由全国人民代表大会常务委员会召集。
宪法设置国家机构
宪法授予国家机构特定职权
宪法明确国家机构的组成
宪法明确国家机构的任期
宪法明确国家机构的工作方式
（2）宪法规范国家机构的运行
阅读以上的宪法条文摘录，关于全国人民代表大会你有什么发现？
宪法通过设置国家机构，授予国家机构特定职权，明确各级国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。②国家机构依据宪法行使权力，以实现和维护人民的根本利益。（宪法与国家机构的关系）
（3）宪法明确国家机构的组织和活动原则：民主集中制
2.宪法如何设置国家机构
（1）宪法规定国家机构的产生
（2）宪法规范国家机构的运行
总结
（3）宪法明确国家机构的组织和活动原则：即民主集中制
①在国家机构与人民的关系方面，国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位。
问题3.民主集中制的主要体现在哪些方面？P15①②③
10月20日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，审议通过《国务院关于取消和调整一批罚款事项的决定》，本次拟一揽子取消和调整行政法规、部门规章中的33个罚款事项。
南通市政府召开会议，要求迅速落实中央会议精神，严格规范处罚事项和罚款标准，进一步优化营商环境、降低生产经营成本 。
②在中央与地方国家机构的关系方面：
中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
中央统一部署，南通市进一步采取有效措施，这说明了什么？
中央
集中
民主
地方
中央的统一领导、部署
地方根据实际，落实中央精神
在向社会公开征集意见后，关于上调个人所得税，第十三届全国人大常委会第五次会议以157票赞成，2票反对，11票弃权，表决通过了关于修改个人所得税法的决定。
③在国家机关内部：作出决策、决定时，实行民主集中制。
充分讨论，少数服从多数
（1）在国家机构与人民的关系方面 国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位
（2）在中央与地方国家机构的关系方面 中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则
（3）在国家机关内部 作出决策、决定时，实行民主集中制
3、民主集中制原则主要体现：
民主
集中
集中
民主
先民主，后集中
2.规范权力运行
习近平总书记的这段讲话明确告诉我们:要规范权力的运行，把权力关进制度的笼子里，要依法行使权力
相关链接
教材探究分享 P13
公章表示：
笼子表示：
阳光表示：公开透明和接受监督
权 力
制 度
漫画寓意:
权力的行使要受制度约束，并接受监督。
要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。
—— 习近平总书记在十八届中央纪委第二次全会上的讲话
看漫画，结合习总书记的话，思考：为什么把权力关进制度的笼子里？
5、宪法为什么要规范权力运行 ？
①权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。必须加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。P16
②规范国家权力运行以保障公民权利，这是宪法的核心价值追求。P16
③只有依法规范权力运行，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。P18
【案例一】王某在审批办理房屋所有权权属登记过程中，索取、收受他人财物，违法给房屋权属申请人办理房屋所有权登记等。最终因受贿罪和滥用职权罪被判处有期徒刑五年，并被依法追缴违法所得。
6、如何规范权力的运行？
（国家机关及其工作人员应如何正确行使职权？
必须在宪法和法律限定的范围内行使职权
超越权限、滥用职权的行为应承担法律责任。
【案例二】新冠状病毒疫情发生以来，黄冈已处理处分党员干部337人，对防控工作不作为的6名领导干部予以免职。
【案例三】公安机关拟对殴打他人的张某作出行政拘留7日的处罚。张某不服，欲为自己申辩，办案人员认为事实清楚，拒绝听取张某的申辩。公安分局副局长及时纠正了办案人员的做法，认真听取了张某的申辩。
必须严格按照法定途径和方式行使
必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。
①国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。国家机关行使权力应当有法律依据，不能超越权限行使权力，也不能滥用权力。（法无授权不可为）P16
②人民通过宪法和法律将国家权力授予国家机关。对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。（法定职责必须为）P17
③宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。（行使权力守程序）P17
④国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权 不可为。（总）P18
6.我国宪法是如何规范权力运行？
治国安邦的总章程
组织国家机构
如何组织
民主集中制体现
1、人民代表大会与国家行政机关、审判机关、检察机关的产生
2、宪法授予国家机构特定职权
3、民主集中制
1、国家机构与人民
2、中央与地方国家机构
3、内部决策、决定
规范权力运行
为什么
怎么做
1、权力是一把双刃剑
2、宪法的核心追求
1、法无授权不可为
2、法定职责必须为
3、按照法定程序
课堂小结
1.下列对国家权力机关与行政机关、审判机关、检察机关之间关系说法不正确的是( )
A．国家行政机关、审判机关、检察机关对人大负责
B．人民代表大会产生国家行政机关、审判机关、检察机关
C．国家行政机关、审判机关、检察机关受人大监督
D．国家行政机关选举产生审判机关、检察机关
D
2.下列关于我国国家机构实行民主集中制原则的说法，正确的是( )
A.国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关和行政机关
B.国家行政机关在国家机构中居于主导地位
C.中央和地方国家机构职权的划分，遵循在中央统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则
D.市人民政府做决策时，不需要实行民主集中制原则
C
3.我国的各级国家机关和国家机关工作人员，依据宪法行使着
不同的国家权力。在行使国家权力时( )
①要严格按照法定的途径和方式行使　
②法定职责必须为，法无授权不可为　
③始终要为人民谋利益　
④可以根据实际情况来行使
A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②③④
A
4.民法典草案编纂过程中，先后10次通过中国人大网公开征求意见，累计收到42.5万人提出的102万条意见和建议。
十三届全国人大三次会议28日经表决通过了《中华人民共和国民法典》。这部法律自2021年1月1日起施行。
思考：民法典修改的过程体现了什么
答：说明我国国家机构贯彻民主集中制原则，在民法典草案决策时广泛讨论、广泛倾听民意，集中表决结果。

展开更多......

收起↑