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第一章 导游服务
第二节 导游服务的发展历程
导游服务是旅游服务的一个组成部分，它在旅游活动的发展过程中产生，随着旅游活动的发展而发展。
一、导游服务的产生与发展
（一）导游服务的产生
原始社会末期，出现第三次社会大分工，商业从农牧业和手工业中分离出来，出现了以经商为目的商人。
奴隶社会和封建社会时期，旅游活动处于一种小规模、无组织、无领导的状态。没有产生现代意义上的导游人员。
第二节 导游服务的发展历程
（二）商业性导游服务的产生:
18世纪60年代后，以英国为代表的西方国家开始进行工业革命时期。随着生产力的迅速发展，旅游活动产生了本质性的变化，其最突出的标志是近代旅游业的诞生和商业性导游服务的产生。
①近代商业性旅游活动的开端。1841年
②世界上第一位专职的旅行代理商。1845年
③世界上第一次有商业性导游陪同的旅游活动。1846年
④托马斯·库克父子公司（通济隆旅游公司）。1865年
⑤环球游。1872年
⑥发明旅行支票。1892年
托马斯·库克(Thomas Cook，1808年11月22日—1892年7月18日)，是现代旅游的创始人，“近代旅游业之父”。第一个组织团队旅游的人，也组织了世界上第一例环球旅游团。编写并出版了世界上第一本面向团队游客的旅游指南——《利物浦之行指南》，创造性推出了最早具有旅行支票雏形的一种代金券。库克组织了欧洲范围内的自助游，向自助旅行的游客提供旅游帮助和酒店住宿服务。19世纪中期，托马斯·库克创办了世界上第一家旅行社——托马斯·库克旅行社（即：通济隆旅行社），标志着近代旅游业的诞生。19世纪下半叶，在托马斯·库克本人的倡导和其成功的旅游业务的鼓舞下，首先在欧洲成立了一些类似于旅行社的组织，使旅游业成为世界上一项较为广泛的经济活动。
托马斯·库克
托马斯 ·库克发明了一种流通券 ( 旅行支票) 是在（）
A 1865
B 1872
C 1892
D 1900
C
1845 年，托马斯.库克与儿子约翰.梅森.库克成立了托马斯.库克父子公司。
B
（二）导游服务的发展
1.“封闭式 严格型”导游管理体制（新加坡、以色列）资格准入门槛高、执业管理很严格
新加坡鱼尾狮公园
以色列死海
2.“开放式 宽松式”导游管理体制
（1）资格准入很宽松
澳大利亚：自愿参加考试，不是导游必备条件
德国：无职业导游
（2）执业管理靠游客
澳大利亚悉尼歌剧院
慕尼黑圣彼得教堂
3. “开放式 严格型”管理体制（中国）
（1）导游资格终身制
（2）导游多渠道执业
（3）导游管理信息化
二、我国导游服务的演变历程
（一）起步阶段（1923 1949年）
●1923年8月，上海商业储备银行总经理陈光甫在该银行下设立了旅游部。
●1927年6月，旅游部从该银行独立出来，成立中国旅行社，分社遍布15个城市，产生第一批导游人员。
（二）开拓阶段（1949 1978）
（三）发展阶段（1978 1988）
（四）全面建设导游队伍阶段（1988年 2016）
（五）深化导游改革阶段（2016年至今）
陈光甫
2．中国国际旅行社成立过程（“国旅”CITS）
1952年中国成立“国际活动指导委员会”，1953年在了解苏联国际旅行社情况后，决定筹建中国国际旅行社，并于1953年6月18日呈报政务院。6月20日周总理批示：“同意，请即指导有关方面筹办。” 1954年4月15日“中国国际旅行社”在北京西交民巷4号正式成立总社。1954年4月28日，政务院通知在天津、上海、南京、广州、杭州、汉口、沈阳、哈尔滨、南宁、安东、大连和满洲里等12个城市成立分社。
3. 中国青年旅行社成立过程（“青旅”CYTS）
1979年11月16日成立了全国青联旅游部，1980年6月27日经国务院正式批准中国青年旅行社成立。
1984年后旅行社外联权的下放，全国各行业和地区性旅行社迅速发展。到1988年底，全国形成了以中旅、国旅、青旅为主干框架的近1600家旅行社体系，全国导游人员迅速扩大到25000多人，他们为这一时期我国旅游业的发展作出了贡献。但由于增长速度过快，一批水平不高的人也进入了导游队伍中来，出现了鱼龙混杂的局面，整体导游水平和素质不如前一阶段，个别导游人员甚至做出了有损人格、国格的事情，走上违法犯罪的道路。
我国旅行社的发展
中国旅行社CTS
中国国际旅行社CITS
中国青年旅行社CYTS
旅行社 成立时间 英文简称
中国国际旅行社 1954 CITS
中国旅行社 1974 CTS
青年旅行社 1980 CYTS
（四）全面建设导游队伍阶段（1989年--2016年）
1989年起，国家旅游局每年举行一次全国性的导游人员资格考试
1994年，国家旅游局决定于对全国导游证的专职及兼职导游人员分等级，划分：初级、中级、高级、特级四个级别。
2001年，国家旅游局颁发《导游人员管理实施办法》，决定启用IC卡导游证，实施导游计分制管理
2002年，国家旅游局开展整顿和规划旅游市场，建立和完善“专职导游”和“社会导游”两套组织体系和教育管理体系。
2013年10月1日，《中华人民共和国旅游法》正式实施。
（五）深化导游改革阶段（2016年至今）
2016年5月9日，国家旅游局（2018年与文化部合并为文化和旅游部）印发了
《关于开展导游自由执业试点工作的通知》确定从2016年5月开始，正式启动，
在江浙沪三省市、广东省的线上导游自由执业试点工作，在吉林长白山、湖南
长沙和张家界、广西桂林、海南三亚、四川成都的线上线下导游自由执业试点，
由此，标志着导游进入了自由职业阶段。
在试点过程中，国家旅游局对导游自由执业划定了门槛：持有在试点地区注册的初级及以上导游证，身体健康，且近两年内，未受到行政处罚的导游，由各试点地区的旅游主管部门审核，可以参与导游自由执业。同时，参与自由执业的导游应该具有导游自由执业责任保险，每次事故每人责任限额应不低于50万元人民币。
2016年8月24日，全国导游公共服务监管平台正式上线，该平台的功能主要有：
导游执业管理，导游执业信息全纪录，导游服务评价和投诉、旅游部门监管执法及其他公共服务。随着平台建设的不断完善，将实现导游网上培训、星级评价、信息咨询、突发事件应急管理等公共服务。同年，9月27日宣布废止《导游人员管理实施办法》，停止实施导游岗前培训考核制度、计分管理制度、年审管理制度和导游资格证三年有效制度。
导游自由执业方式自由化是导游自由执业的核心。目前导游执业主要有两大类型和五种模式。
1.导游自由执业的两大类型，
（1）线上导游自由职业
（2）线下导游自由职业
导游自由职业的五种模式，
（1）旅行社委派模式
（2）旅行社预定模式
（3）协会预定模式
（4）导服公司模式
（5）游客直联模式
新中国第一家旅行社成立于（）
A1949
B1955
C1956
D1962
A
中国旅行社、中国国际旅行社、中国青年旅行社成立的时间分是( )
A 1954 年、1974 年、1980年
B 1974年、1954年、1980年
C 1974 年、1980 年、1954 年
D 1854年、1980年、1974年
B
导游自由执业的五种模式包括( )
A 线上导游自由执业
B 线下导游自由执业
C“旅行社委派”模式
D“协会预订”模式
E“导服公司”模式
CDE
三、导游服务的发展趋势
（一）旅游活动的发展趋势
1.世界旅游发展增速虽然放缓，但仍将持续增长
2.我国居民出游势头强劲
（二）导游服务的发展趋势
未来旅游活动的发展趋势对旅游服务产生直接影响并提出新的要求。
1.导游内容高知识化
2.导游手段科技化
3.导游方法多样化
4.导游服务个性化
5.导游职业自由化
在未来社会，人们的文化素养更高，对知识的更新更加重视，文化旅游、专业旅游、生态旅游的发展所体现的导游发展趋势是（）
A导游职业自由化
B旅游方法多样化
C导游手段科技化
D导游内容高知识化
D

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