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9.4全民守法
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全民守法的内涵
推进全民守法
01
全民守法的内涵
一、全民守法的内涵
全民守法是指所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务的状态。
1、全民守法的含义：
①要树立法治意识和法律信仰。
法律要有效实施和发生作用，必须做到全社会信仰法律。法律只有被信仰，成为坚定的信念，才能内化为人们的行为准则。法治信仰，是指人们发自内心地认同法律、依赖法律、遵守和捍卫法律。一旦法治成为一种信仰，人们就会长期持续地、自觉自愿地遵守法律，把依法办事当成自己的生活习惯。
②要依法行使权利和履行义务。
全民守法，要求法律面前人人平等，任何组织或者个人都必须在宪法和法律范围内活动，任何公民、社会组织和国家机关都要以宪法和法律为行为准则，依照宪法和法律行使权利或者权力、履行义务或者职责。
2、全民守法是建设法治中国的要求
①增强全社会厉行法治的积极性和主动性，要通过增强全体社会成员遵守法律的主体意识和责任意识，使其积极投身于社会主义法治建设，共同推进法治社会建设。
②全社会营造良好的法治氛围，就是要树立守法光荣、违法可耻的观念，使全社会成员切实增强法治观念，牢固树立法治意识。
③全社会成员遵守法律，形成有问题通过法律来解决的良好社会氛围和依法办事的行为习惯，认清社会主义法治是真正造福人民，保证国家长治久安、人民安居乐业的法治，从而坚定对中国特色社会主义法治的信念。
建设法治中国，必须推动全民守法，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
徒善不足以为政，徒法不能以自行。——孟子
邦国虽有良法，要是人民不能全都遵守，仍不能实现法治。——亚里士多德
光有好心不足以治理好天下，光有法度也不能自行实施。
——强调了法治实践的重要性。
——强调了全民守法的重要性。
3、全民守法的具体要求
我国宪法规定:“中华人民共和国公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。”这一规定既为公民明确了行使权利的规则，又为公民提供了判断自己和他人是否滥用权利的法律依据。
（1）全民守法要求依法行使权利。
常见的权利滥用行为可以按照权利人“故意”的不同分为四类:
一是追求权利超过法定的行为，如行使继承权时谋求应得份额以外之所得的行为;
二是以不当手段维护自己利益的行为，如对暂时丧失偿付能力的债务人施以人身束缚的行为;
三是行使权利时牺牲他人权利的行为，如游行过程中，无视交通秩序的行为;
四是把行使权利作为损害他人手段的行为，如行使言论自由时对他人的诽谤行为。
我国宪法规定:“任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务。”这一规定确认了公民权利与义务的一致性原则。
（2）全民守法要求依法履行义务
①马克思指出:“没有无义务的权利，也没有无权利的义务。”权利与义务之间存在相互对应、相互依存、相互转化的关系。
相互对应，即任何一项权利都必然伴随着一个或几个保证其实现的义务，不管这个义务是权利人自己的还是他人的。
相互依存，即权利以义务的存在为条件，义务以权利的存在为条件，缺少任何一方，另一方便不复存在。
相互转化，即权利人在一定条件下要承担义务，义务人在一定条件下可享受权利，法律关系中的同一人既可能是权利主体又可能是义务主体。
②公民自觉履行义务，不仅能更好地实现和维护自己的、他人的、集体的、国家的利益，而且能维护公共安全和社会秩序。
①随着我国经济社会发展和民主法治进步，人民群众的权利意识日益增强，利益诉求也日益多元化。
一方面，人们在权利受到侵害时越来越多地选择主张和维护权利，而不是忍气吞声、逆来顺受;
另一方面，因利益诉求而引发的矛盾纠纷日益增多，解决这些矛盾纠纷关系到当事人维护和实现自身权利和利益。
②人民群众维护自身权益，化解矛盾纠纷，需要通过法律渠道，运用法律手段，选择最便捷、最适当的方式，从而减少纠纷解决成本，最大限度地维护自身权益。
（3）全民守法意味着依法维护自己的正当权益
当自己的合法权益遭受侵害时，应通过合法的手段，理性维权。可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式，解决争议、化解矛盾，不应诉诸暴力或其他违法手段。
和解：是当事人之间自愿协商，达成协议，没有第三者参加。
调解：是通过第三方的排解疏导、说服教育，促使发生纠纷的当事人自愿达成协议，从而解决纠纷的活动。调解往往成为当事人解决纠纷的优先选择。
仲裁：当平等主体当事人之间发生合同纠纷或者其他财产权益纠纷时，双方可以将其提交仲裁机构进行商事仲裁。仲裁程序比较灵活，仲裁审理一般不公开进行，而且一裁终局。因此，仲裁更加便捷、经济。
诉讼：俗称“打官司”，它是在纠纷主体的参与下，由人民法院依照法定程序解决具体纠纷的活动。诉讼是解决纠纷的最后途径。
全民守法是法治中国建设的基础，是推进依法治国的前提条件。只有全社会都遵守法律，才能确保法治中国建设的顺利进行。
全民守法的重要性
全民守法与法治中国建设之间存在相互依存、相互促进的关系。全民守法为法治中国建设提供了坚实的基石，而法治中国建设则为全民守法提供了更好的制度保障和社会环境。
相互依存与促进
全民守法与法治中国建设的关系
遵守法律规定
01
全民守法要求公民、个人和组织在行使权利和履行义务时，必须遵守法律的规定，不得超越法律特权或滥用权利、逃避义务。
保障合法权益
02
公民在行使权利时，应遵守宪法和法律，不损害国家、社会、集体和其他公民的合法权益；在履行义务时，应严格遵守法律规定。
社会组织和国家机关的守法要求
03
社会组织和国家机关也必须遵守法律的规定，依法行使职权和职责，不得超越法律权限或滥用权力。
全民守法要求依法行使权利和履行义务
02
推进全民守法
二、推进全民守法
（1）推进全民守法要着力增强全民法治观念
①推进全民守法，要着力增强全民法治观念，坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作；
②深入开展法治宣传教育，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。
1、如何推进全民守法
2、全民守法是建设法治中国的要求
①增强全社会厉行法治的积极性和主动性，要通过增强全体社会成员遵守法律的主体意识和责任意识，使其积极投身于社会主义法治建设，共同推进法治社会建设。
②全社会营造良好的法治氛围，就是要树立守法光荣、违法可耻的观念，使全社会成员切实增强法治观念，牢固树立法治意识。
③全社会成员遵守法律，形成有问题通过法律来解决的良好社会氛围和依法办事的行为习惯，认清社会主义法治是真正造福人民，保证国家长治久安、人民安居乐业的法治，从而坚定对中国特色社会主义法治的信念。
建设法治中国，必须推动全民守法，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
徒善不足以为政，徒法不能以自行。——孟子
邦国虽有良法，要是人民不能全都遵守，仍不能实现法治。——亚里士多德
光有好心不足以治理好天下，光有法度也不能自行实施。
——强调了法治实践的重要性。
——强调了全民守法的重要性。
小区居民投诉何某扰民案例分析
案例描述
何某退休后在家弹钢琴并招生教学，其琴声及教学活动影响邻居休息，引发投诉。何某认为自己是在合法行使权利，拒绝停止。
核心问题
何某的行为是否侵犯了邻居的权益？具体是哪些权益？
权益分析
何某的行为侵犯了邻居的休息权和生活安宁权，因其活动在邻居休息时间进行。
解决方案
邻居可首先尝试与何某协商调整时间；其次，向有关部门投诉；最后，考虑法律途径，如向法院提起诉讼。
劳动仲裁
作为劳动争议诉讼的前置程序，劳动者和用人单位可向当地劳动争议仲裁委员会申请仲裁。仲裁裁决具有法律约束力。
劳动争议诉讼
如对仲裁裁决不服或仲裁委员会未作出裁决，可向人民法院提起诉讼。法院裁决同样具有法律约束力。
和解与调解
除仲裁和诉讼外，劳动者和用人单位可选择和解或调解。和解需双方自行协商，调解则由第三方协助双方达成协议。两种方式均需双方自愿参与并达成一致意见。
劳动争议解决方式的法律途径
依法维护权益是每个人的权利和义务，有助于保障个人利益和推动社会公正与法治。
依法维护自身权益的重要性
了解法律知识与途径
选择合适的维权手段
保持冷静与客观
通过法律书籍、培训课程、专业律师等途径获取法律知识。
根据具体情况选择协商、调解、仲裁、诉讼等手段。
在维权过程中避免过激行为，维护个人形象和声誉。
依法维护自身权益的重要性与途径
课后练习：
1．2023年全国“宪法宣传周”以“大力弘扬宪法精神，建设社会主义法治文化”为主题，组织开展法治教育实践示范基地开馆仪式、教育系统“宪法晨读”、社会主义法治文化专题展览及系列讲座等活动。这（ ）
①能弘扬宪法精神，增强公民法治意识
②使宪法法律成为社会治理的最高准则
③有利于党坚持依宪执政，推进依法执政
④使宪法内容与时俱进，推进依宪治国
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【详解】①③：2023年全国“宪法宣传周”以“大力弘扬宪法精神，建设社会主义法治文化”为主题，组织开展专题展览及系列讲座等活动。此举能弘扬宪法精神，增强公民法治意识，有利于党坚持依宪执政，推进依法执政，①③正确。
②：我国宪法法律作为社会治理的最高准则，不是通过题干中的活动实现的，②错误。
④：组织开展法治教育实践示范基地开馆仪式、教育系统“宪法晨读”、社会主义法治文化专题展览及系列讲座等活动，旨在宣传宪法、弘扬宪法精神，并未改变宪法内容，“使宪法内容与时俱进”说法不妥，④与题意不符。
故本题选A。
2．2023年12月，最高人民法院发布一系列指导性案例，包括竞业限制纠纷案、劳动纠纷案、行政处罚案、民事公益诉讼案等，引起社会广泛关注。最高人民法院发布一系列典型指导性案例的主要意义在于（ ）
①以案释法，发挥裁判的规范指引作用
②促进公正司法，推进审判权依法独立行使
③推动良法善治，提高司法工作的社会参与度
④发挥普法宣教示范作用，推动法治社会建设
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【详解】①④：最高人民法院发布一系列典型案例的主要意义在于以案释法，发挥裁判的规范指引作用，发挥普法宣教示范作用，推动法治社会建设，①④说法正确。
②③：最高人民法院相继发布一系列典型案例，是以案释法，发挥裁判的规范指引作用，没有涉及提高司法工作的社会参与度和推进审判权依法独立行使，②③排除。
故本题选B。
3．阅读材料，完成下列要求。
某市积极开展“推动全面贯彻实施宪法”活动，设置普法站，向群众宣传宪法、民法典等法律法规。组织志愿者开展普法宣传进社区活动，发放普法宣传资料，志愿者还以群众喜闻乐见的群口快板、歌舞、小品等节目形式，向群众宣传法律、弘扬传统美德。动员“两公”律师、法规员等组成普法志愿队，在结对帮扶村开展法治宣传进农村活动，通过法条分析、案例解析、现场问答等方式解答群众提出的邻里纠纷、婚姻家庭纠纷等方面的问题。通过这些措施，该市有效提升了广大人民群众的法治意识和依法维权意识。
结合材料，运用《政治与法治》知识，阐明该市是如何推动全民守法的。
参考答案：
3．①某市创新法治宣传教育方式，提高公民的法治意识，树立宪法法律至上的法治观念，引导全民自觉守法。②某市通过喜闻乐见的方式加强公民道德建设，弘扬中华传统美德，增强法治的道德底蕴，坚持法治和德治相结合。③某市调动人民群众参与依法治国实践的积极性，使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动。
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