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旅游资源开发与管理
第七章 旅游资源环境管理
【学习目标】
　　学习本章后，你应该能够：
　　1、掌握旅游资源环境、旅游资源环境质量、旅游资源环境质量管理概念，正确理解其内涵
2、了解旅游资源环境监测管理的目的以及所采取的管理形式
　　3、掌握旅游资源环境容量管理测算方法，并能结合案例进行运用
第七章 旅游资源环境管理
旅游资源环境管理概述
旅游资源环境监测管理
旅游资源环境质量评价
第一节
第二节
第三节
旅游资源环境容量管理
第一节
第七章 旅游资源环境管理
章前引例
周庄的未来何处可寻
“ 上 有 天 堂 ， 下 有 苏 杭 ， 中 间 还 有 个 周 庄 。 ” 周 庄 位 于 江 苏 省 昆 山 市 ， 是 一 个 具 有９００ 余 年 历 史 的 水 乡 古 镇 。 “ 镇 为 泽 国 ， 四 面 环 水 ， 咫 尺 往 来 ， 皆 须 舟 楫 ” 的 独 特 自 然 环境 使 其 形 成 了 典 型 的 江 南 水 乡 面 貌 ， 仍 完 整 地 保 存 着 原 有 的 水 镇 建 筑 物 及 其 小 桥 、 流水 、 人 家 的 独 特 格 局 。周 庄 已 经 成 江 南 的 一 个 代 表 符 号 ， 成 为 中 国 人 心 中 的 “ 梦 里 水 乡 ” 、 外 国 人 眼 中 的“ 东 方 威 尼 斯 ” ， 中 外 游 客 纷 至 沓 来 ， 争 相 一 饮 这 杯 香 味 浓 郁 的 江 南 清 茶 。
旅 游 人 数 的 飞 速 膨 胀 给 周 庄 带 来 了 巨 大 的 商 机 ， 也 加 速 了 周 庄 的 商 业 开 发 ， 最 终 使
浓 厚 的 商 业 气 息 弥 漫 在 今 天 周 庄 的 上 空 。
第七章 旅游资源环境管理
章前引例
如 今 ， 走 在 周 庄 古 镇 内 ， 你 会 发 现 ， 除 了 几 家 零 星 的 景 点 外 ， 几 乎 所 有 小 街 两 侧 的房 子 ， 都 破 墙 开 店 。 店 铺 泛 滥 不 仅 破 坏 了 古 镇 的 风 貌 ， 还 使 旅 游 环 境 日 趋 恶 化 ， 拉 客 现象 和 恶 性 竞 争 也 严 重 破 坏 了 周 庄 的 文 化 氛 围 。 大 部 分 游 客 是 冲 着 周 庄 “ 小 桥 、 流 水 、 人 家 ” 来 的 ， 但 是 由 于 商 业 氛 围 太 浓 ， 很 多游 客 都 是 乘 兴 而 来 ， 遗 憾 而 归 。现 如 今 像 周 庄 这 样 的 古 镇 在 江 南 星 罗 棋 布 ， 随 着 旅 游 客 流 量 的 增 加 ， 周 庄 的 特 色 湮没 于 大 量 的 客 流 量 以 及 经 济 开 发 的 热 潮 中 ， 周 庄 的 现 状 令 人 担 忧 。 皮 之 不 存 ， 毛 将 焉附 ？ 我 们 该 如 何 平 衡 商 业 开 发 与 旅 游 资 源 环 境 保 护 之 间 的 矛 盾 ， 如 何 对 日 流 量 进 行 合 理限 制 ， 防 止 旅 游 人 数 的 “ 井 喷 ” 发 生 ？
第七章 旅游资源环境管理
第一节 旅游资源环境管理概述
一、旅游资源环境概述
（一）旅游资源环境的特点
01
特色鲜明
02
脆弱性
03
空间结构多维性
04
时间的多变性
05
供给的有限性
第七章 旅游资源环境管理
第一节 旅游资源环境管理概述
（二）旅游资源环境的分类
1.以旅游者为中心划分
（1）旅游资源本底环境。
（2）旅游自然生态环境。
（3）旅游人文社会环境。
（4）旅游气氛环境。
第七章 旅游资源环境管理
第一节 旅游资源环境管理概述
2.以旅游资源为中心划分
（1）按旅游资源属性可划分为自然旅游环境（含自然旅游资源和 自然生态环境）和人文旅游环境（含人文旅游资源和人文旅游社会环 境）。
（2）按旅游资源要素又可将自然旅游环境划分为旅游空气环境、 旅游水体环境、旅游地形地貌环境、旅游生物环境等；人文旅游资源环 境也可划分为文物古迹环境、民俗风情环境等。
（3）按旅游资源地理空间或物质范围可分为单个旅游点的旅游环 境、区域旅游环境、地区旅游环境等。
（4）按旅游资源的思维空间范围则可分为直接利用的旅游资源环 境和间接利用的旅游资源环境，或狭义旅游资源环境和广义旅游资源环境。
第七章 旅游资源环境管理
第一节 旅游资源环境管理概述
二、旅游资源环境管理
旅游资源环境管理是指运用规划、法律、经济、技术、行政、教 育等手段，对一切可能损害旅游资源环境的行为和活动进行调控，从而 协调旅游发展与环境保护之间的关系 ，使旅游经济得到长期稳定的增 长，实现经济效益、环境效益、社会效益的有机统一。
（一）旅游资源环境保护的必要性
1.保护旅游资源就是发展旅游业
2.人为因素带来的破坏
（1）经济活动对旅游资源环境的破坏.
（2）旅游活动本身对旅游资源环境的破坏
第七章 旅游资源环境管理
第一节 旅游资源环境管理概述
（二）旅游资源环境的破坏因素
1.自然环境变化带来的破坏
2.人为因素带来的破坏
（1）经济活动对旅游资源环境的破坏。
（2）旅游活动本身对旅游资源环境的破坏 。
第七章 旅游资源环境管理
第一节 旅游资源环境管理概述
（三）旅游资源环境保护的措施
1.增强公众环境意识，倡导科学文明旅游
2.正确处理旅游资源开发与环境保护的关系
3.加强旅游法规建设，健全资源环境保护法规体系
4.采取有力措施，强化旅游管理
第七章 旅游资源环境管理
第二节 旅游资源环境监测管理
（一）概念
狭义：指使用定性、定量的各种科学方法，深入研究监测活动的 规律，并以监测质量、效益为中心，对环境监测整个系统进行全面管理 的活动 。
广义：通过运用经济、法律、技术、行政等手段，有效动员和配 置环境监测资源，科学地开展环境监测，确保环境监测及时、准确、全 面地反映环境质量及变化趋势，最终达到为环境管理、社会经济发展提 供依据的目的 。
第七章 旅游资源环境管理
第二节 旅游资源环境监测管理
（二）旅游资源环境监测管理的特点
目标性
整体性
动态性
服务性
第七章 旅游资源环境管理
第二节 旅游资源环境监测管理
二、旅游资源环境监测管理的原则
（一）指挥、领导统一原则
（二）权力适度集中、分级分工管理原则
（三）工作过程、要求统一性原则
（四）工作过程、要求统一性原则
第七章 旅游资源环境管理
第二节 旅游资源环境监测管理
三、旅游资源环境监测管理的形式与内容
（一）旅游资源环境监测管理的形式
1
行政管理
|
2
技术管理
|
3
信息管理
|
第七章 旅游资源环境管理
第二节 旅游资源环境监测管理
（二）旅游资源环境监测管理的主要职能
1. 领导职能
2. 规划职能
3. 组织职能
4. 监督控制职能
第七章 旅游资源环境管理
第二节 旅游资源环境监测管理
（三）旅游资源环境监测管理的内容
1. 技术管理方面
管理内容包括：起草技术规定、监测方案；规范标准方法；起草质量管理文件；实施质量管理；实施标准的分级使用和跟踪管理；统一仪器设备配置。管理要求：确保监测信息的准确性、精密性、科学性、可比性和代表性
2. 信息管理方面
统一监测信息的收集方式；建立各级监测信息管理数据库；建立监测信息管理网络；分析、评价环境质量状况及污染程度，统一发布环境质量信息。管理要求：组织协调各地各级各类监测网站（点）监测活动，进行信息交流，确保监测信息的及时性、完整性和可比性。
第七章 旅游资源环境管理
第三节 旅游资源环境质量评价
一、旅游资源环境质量评价概述
（一）概念
旅游环境质量评价是指对旅游地的环境进行专门的价值评估。 它是对旅游环境能够满足旅游活动需要的程度进行的量化分析或定性分 析过程，其从旅游开发经营和旅游活动的需要出发，运用相应的数理方 法，对旅游地环境系统状态的价值进行科学的评定。
第七章 旅游资源环境管理
第三节 旅游资源环境质量评价
二、旅游资源环境质量评价的内容和程序
（一）旅游资源环境质量评价的内容
1.旅游景观质量
2.旅游生态环境质量
3.旅游设施质量
4.旅游地的社会环境质量
第七章 旅游资源环境管理
第三节 旅游资源环境质量评价
（二）旅游资源环境质量评价的程序
1.旅游区性质定位
2.选择评价要素和确定权重值
（1）评价要素的选择
（2）权重值的确定
3.确定评价标准
4.环境现状监测、分析与评估
5.提出环境质量评价结论
第七章 旅游资源环境管理
第三节 旅游资源环境质量评价
三、旅游资源环境质量评价的原则及要求
（一）旅游资源环境质量评价的原则
1.以旅游者为本的原则
2.生态学原则
3.协调性原则
4.战略性原则
5.综合性评价
6.可持续发展原则
第七章 旅游资源环境管理
第三节 旅游资源环境质量评价
（二）旅游资源环境质量评价的要求
1.要保证游客的人身和财产安全
2.要保证游客的身心健康
3.要有鲜明特色
第七章 旅游资源环境管理
第四节 旅游资源环境容量管理
一、旅游资源环境容量概述
旅游资源环境容量是指某一生态旅游区在特定时期内，在保证该 地资源与生产的连续性、生态的完整性、文化的延续性、发展质量的前 提下，所能承受的旅游者人数或旅游活动的强度。
旅游资源容量是指在保持旅游资源质量的前提下，在一定的时间 内，某地域旅游资源所能容纳的旅游活动量。
旅游生态容量是指在一定的时间内，在旅游地域内的自然生态环 境不会导致退化或恶化的前提下，该地域所能容纳的旅游活动量。
旅游感知容量又称为旅游心理容量，是指游客在某一地域进行旅 游活动时，在不降低旅游体验质量的条件下，该地域能容纳的旅游活动 最大值。
第七章 旅游资源环境管理
第四节 旅游资源环境容量管理
一、旅游资源环境容量概述
旅游经济发展容量是指在一定时间、一定的旅游区域范围内，由其 经济发展程度所决定的能够接纳的旅游活动规模。
旅游社会地域容量是指由接待地区的人口构成、宗教信仰、民族 风俗、生活方式与习惯、社会开化程度以及国家政策等所决定的当地居 民和社会文化形态可以接纳和容忍的旅游业规模。
旅游资源环境容量值在某一时段相对稳定，但随时间将会有一定 的变化，其中经济发展容量和社会地域容量变化较快，而资源容量、生 态容量、感知容量变化相对较慢。
第七章 旅游资源环境管理
第四节 旅游资源环境容量管理
二、旅游资源环境容量的测定
（一）旅游资源容量和旅游感知容量的测定
资源的极限日容量:
C为极限容量，T为每日开放时间，T0为人均每次利用时间，A为资源的空间规模，A0为每人最低空间标准
第七章 旅游资源环境管理
第四节 旅游资源环境容量管理
二、旅游资源环境容量的测定
（一）旅游资源容量和旅游感知容量的测定
影响旅游者个人空间的因素复杂多样，大多数情况下难以有一个使所有旅游者都满意的个人空间值（基本空间标准），因此，旅游者平均满足程度达到最大的个人空间值，就被作为旅游资源合理容量或旅游感知容量计算时的基本空间标准。相应计算公式为：
Cp为时点容量，Cr为日容量，A为资源的空间规模，Q为基本空间标准，K为单位空间合理容量，T为每日开放时间，T0为人均每次利用时间
第七章 旅游资源环境管理
第四节 旅游资源环境容量管理
二、旅游资源环境容量的测定
（二）旅游生态容量的测定
旅游生态容量主要指以自然资源为基础的旅游区容纳旅游活动量的限定值。并非所有类型的旅游地皆存在生态容量问题。人造的大规模旅游吸引物或文物古迹，本身并无自然生态成分，因此不存在生态容量的问题，只有那些以自然资源为基础的旅游地才存在一个容纳旅游活动量的生态限度值。生态容量的测定，一般应以旅游区为基本空间单元，旅游区生态容量测定公式为：
F0为生态容量（日容量），即每日接待游客的最大允许量；Pi为每位游客一天内产生的第i种污染物量；Si为自然生态环境净化吸收第i种污染物的数量（量／日）；Ti为第i种污染物的自然净化时间；n为旅游污染物种类数
第七章 旅游资源环境管理
第四节 旅游资源环境容量管理
二、旅游资源环境容量的测定
（三）旅游经济发展容量的测定
影响经济发展的因素主要有两个方面：
1.旅游内部经济因素，主要指旅游设施；
2.旅游外部经济因素，它以基础设施和支持性产业为主体。影响旅游需求的最主要的条件是食宿供给条件，其次是娱乐、购物条件或设施
第七章 旅游资源环境管理
第四节 旅游资源环境容量管理
二、旅游资源环境容量的测定
（三）旅游经济发展容量的测定
旅游内部经济与旅游外部经济两者因素所决定的旅游经济发展容量的测定公式:
Ce为主副食供应能力所决定的旅游容量（日容量），Cb为住宿床位决定的旅游容量（日容量），Di为第i种食物的日供应能力，Ei为每人每日对第i种食物的需求量，Bi为第i类住宿设施床位数，m为游人所耗食物的种类数，H为住宿设施的种类数
第七章 旅游资源环境管理
第四节 旅游资源环境容量管理
三、旅游资源环境容量的控制
适量抑制旅游需求
01
提高旅游供给能力
02
调控旅游供给的内部结构并辅之以对旅游需求加以引导的措施，这一方法的着眼点在于对旅游者实行空间上的分流。
从旅游需求方面着眼，可适量抑制旅游旺季的高峰流量，使旺季的游客流量在旅游地域饱和点之内
第七章 旅游资源环境管理
案例分析
谁能管南极的事
很 多 年 来 ， 人 们 对 南 极 的 印 象 基 本 都 是 酷 寒 、 干 燥 、 大 风 、 冰 雪 ， 目 之 所 及 只 有 企鹅 、 海 燕 、 鲸 等 野 生 动 物 ， 偶 尔 晃 过 一 两 个 人 影 ， 那 是 科 考 队 员 在 执 行 任 务 。 景 色 未变 ， 人 却 已 改 。 如 今 的 南 极 大 陆 ， 人 明 显 多 了 ， 活 动 也 丰 富 起 来 ——— 来 自 世 界 各 地 的 游客 源 源 不 断 ， 他 们 或 观 光 看 企 鹅 ， 或 跳 伞 潜 水 ， 热 闹 非 凡 。但 是 ， 喧 闹 表 象 下 难 掩 南 极 生 态 环 境 的 脆 弱 。 科 学 家 警 告 ， 南 极 旅 游 并 不 像 看 起 来那 么 美 ， 游 客 应 当 注 意 生 命 安 全 ， 同 时 也 要 注 意 保 护 环 境 。每 年 １１ 月 至 次 年 ３ 月 是 南 极 的 夏 天 ， 也 是 南 极 旅 游 季 。 此 时 ， 南 极 圈 全 日 白 昼 ， 天气 相 对 温 和 ， 鲜 有 大 风 ， 野 生 动 物 也 趁 机 在 冰 川 大 陆 上 晒 太 阳 ， 是 游 客 观 赏 南 极 风 景 的最 佳 时 光 。大 部 分 南 极 游 客 来 自 美 国 ， 跟 的 也 是 美 国 旅 游 公 司 的 旅 游 团 。 他 们 最 常 去 南 极 半岛 ， 那 里 离 智 利 和 阿 根 廷 很 近 ， 可 以 看 到 成 群 的 海 豹 、 企 鹅 等 野 生 动 物 。 另 外 ， 罗 斯 海也 是 个 热 门 的 选 择 ， 那 里 距 新 西 兰 或 澳 大 利 亚 约 １０ 天 的 航 程 。 罗 斯 冰 架 是 世 界 上 最 大的 浮 冰 群 ， 面 积 相 当 于 一 个 西 班 牙 ， 它 们 矗 立 在 海 平 面 ， 最 高 可 达 ６０ 米 。如 果 打 算 在 南 极 待 几 天 ， 一 般 游 客 会 去 南 极 最 大 的 聚 居 点 ——— 可 一 次 性 容 纳 １２００ 多人 的 美 国 麦 克 默 多 科 考 站 。 它 的 旁 边 是 新 西 兰 的 斯 考 特 基 地 ， 大 概 可 以 容 纳 ９０ 人 。 虽然 这 两 个 基 地 不 直 接 参 与 旅 游 ， 但 游 客 在 那 里 可 以 买 到 许 多 小 纪 念 品 。
第七章 旅游资源环境管理
案例分析
南 极 旅 游 国 际 运 营 商 联 盟 提 供 的 数 据 显 示 ， 相 当 长 一 段 时 间 里 ， 全 球 每 年 能 登 上 南极 大 陆 的 游 客 为 几 百 人 。 至 ２０ 世 纪 ８０ 年 代 南 极 旅 游 悄 然 盛 行 时 ， 每 年 大 概 有 ２０００ 人 。到 ２００７— ２００８ 年 时 ， 全 球 一 度 超 过 ４? ６ 万 人 登 上 南 极 大 陆 。 近 几 年 虽 受 到 金 融 危 机 等 影响 ， 南 极 旅 游 发 展 有 所 放 缓 ， 但 ２０１１— ２０１２ 年 时 也 有 ２? ７ 万 客 流 量 。２０ 世 纪 ８０— ９０ 年 代 的 南 极 游 客 大 部 分 是 中 老 年 人 。 他 们 基 本 都 在 邮 轮 上 观 光 ， 偶尔 在 几 个 固 定 点 上 岸 ， 看 看 野 生 动 物 、 历 史 遗 迹 或 仅 仅 是 访 问 一 两 个 科 考 站 。 但 如 今 ，旅 游 项 目 日 渐 多 元 化 ， 除 观 光 外 ， 还 有 各 类 极 地 活 动 的 探 险 旅 游 。美 国 旅 游 组 织 执 行 总 监 斯 蒂 夫 指 出 ， 旅 游 业 是 人 类 对 南 极 洲 环 境 破 坏 的 一 个 不 可 忽视 的 因 素 。 他 说 ， 游 客 违 反 规 则 是 常 有 的 事 ， “ 每 个 季 节 ， 我 们 都 能 听 到 可 怕 的 故 事 。比 如 ， 不 遵 守 规 则 乱 走 、 抽 烟 以 及 离 动 物 太 近 ” 。还 有 人 担 心 ， 南 极 将 很 快 被 践 踏 ， 游 客 带 来 的 外 来 物 种 或 微 生 物 在 当 地 繁 殖 ， 破 坏南 极 的 生 态 系 统 。 英 国 南 极 考 察 处 一 研 究 小 组 发 现 ， 一 种 来 自 格 鲁 吉 亚 南 部 地 区 的 昆 虫——— 摇 蚊 在 南 极 西 格 尼 岛 上 大 量 繁 殖 。 它 能 分 解 垃 圾 ， 可 释 放 出 大 量 营 养 物 质 渗 入 土壤 ， 改 变 本 地 物 种 的 生 活 。 这 种 蚊 虫 可 能 通 过 科 考 队 研 究 用 的 植 物 进 入 南 极 ， 目 前 数 量猛 增 ， 超 过 了 当 地 其 他 所 有 昆 虫 的 数 量 。
第七章 旅游资源环境管理
案例分析
此 外 ， 观 光 邮 轮 发 生 漏 油 事 件 也 是 一 大 隐 忧 。 很 多 邮 轮 载 着 成 百 上 千 的 游 客 在 满 是冰 川 、 大 风 的 南 极 海 域 转 悠 ， 而 且 又 不 熟 悉 当 地 气 候 环 境 ， 一 旦 漏 油 事 故 发 生 ， 污 染 在所 难 免 。 而 且 ， 游 客 生 命 也 受 到 威 胁 ， 因 为 南 极 附 近 没 有 急 救 队 能 展 开 及 时 救 援 。新 西 兰 负 责 管 理 南 极 环 境 的 吉 尔 布 森 认 为 ， 需 要 更 多 有 力 的 监 测 措 施 才 能 快 速 有 效地 评 估 旅 游 带 给 南 极 环 境 的 影 响 。 吉 尔 布 森 指 出 ， 南 极 半 岛 是 全 球 气 候 变 暖 速 度 最 快 的地 方 之 一 ， 这 很 大 程 度 是 因 人 类 活 动 引 起 的 ， “ 尤 其 是 每 年 大 概 ５０００ 名 科 考 人 员 和 近 ３万 名 游 客 的 造 访 ” 。南 极 旅 游 有 利 可 图 ， 是 旅 游 公 司 不 顾 破 坏 南 极 环 境 风 险 执 意 为 之 的 主 要 动 力 。 此外 ， 南 极 环 境 保 护 法 律 法 规 的 缺 失 也 给 了 旅 游 公 司 和 游 客 破 坏 南 极 环 境 的 机 会 。
分 析 内 容 ： 保 护 南 极 的 生 态 环 境 是 我 们 不 可 推 卸 的 责 任 。 我 们 该 如 何 测 定 南 极 旅 游资 源 环 境 容 量 ？ 从 哪 几 个 方 面 进 行 测 量 ？

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