资源简介

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第一章 旅游产业
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提纲
旅游产业的概念与特点
旅游产业的结构
旅游产业政策
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第一节 旅游产业的概念与特点
对于旅游产业的概念界定将使旅游产业的内容和统计更明晰。
一般方法：六要素，以产业分类为切入点
其他方法：
按所属行业类型来考虑
按照直接面向旅游者和间接面向旅游者范围的区别
从构建旅游产业体系方面去探讨；二是从促进旅游产业化发展的角度去研究；三是从旅游卫星账户覆盖的范围去把握。
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旅游产业到底是什么？
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旅游产业的概念
从产业供给出发，旅游产业的内涵应该是
以旅游业生产力六要素吃（旅游餐饮业）、住（旅游宾馆业）、行（旅游交通业）、游（旅游景观业）、购（旅游商品业）、娱（旅游娱乐业）为核心，以旅行社为产业龙头，由一系列行业部门组成的社会、经济、文化、环境的整合产业，是一个开放的复杂系统。
综合考虑，旅游产业是以满足旅游者在旅行活动中的食、住、行、游、购、娱等需要为宗旨，向旅游者提供全方位旅游服务的综合性产业。其范围涵盖了与旅游活动相关的国民经济的许多产业、部门，其中既包括支撑旅游业生存和发展的基本行业，如旅游景区、旅游饭店、旅行社、旅游交通等，也涉及诸多与之相关的产业、部门、机构和团体。
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旅游产业的特点
高度综合性
较强关联性
区域垄断性
就业带动性
经济与文化的统一性
公共性和公益性
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旅游产业结构的概念
对于旅游产业结构的认识具有基本一致性。
一般来讲，旅游产业中旅游景区、旅游交通、旅游饭店和旅行社，它们被誉为旅游业的四大核心门类。但是，从旅游业的六大要素看，旅游产业还应包括旅游娱乐业、旅游购物品的生产与经营部门、旅游资源开发与经营管理部门等。从更广泛的角度看，旅游产业还应包括旅游教育培训部门、旅游研究和设计规划部门等。只有从大旅游观的角度来认识旅游产业结构，才能提高对旅游经济重要性的认识，从而确立旅游业在国民经济中应有的地位。
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旅游产业结构的概念
因此，从旅游经济综合性角度研究旅游产业结构，主要应从以下三个方面考虑：一是应着重分析旅游业内部各部门结构的发展规模、水平及相互之间的联系和比例关系，考察旅游产业结构的综合能力及协调性等。二是从市场结构出发，研究旅游产业结构的合理化，分析影响旅游产业结构合理化的各种因索，以及可能采取的对策及措施。三是从旅游经济发展的角度，研究和探讨旅游产业结构高度化的趋势和可能性，探讨旅游产业结构高度化的途径、对策及措施等。
旅游产业结构是旅游经济运行中所形成的各种相关联产业之间的比例关系。
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旅游产业的构成
根据联合国《国际产业分类标准》，旅游业主要包括旅行社业、旅游饭店、餐馆为主的接待业，旅游交通业，游览娱乐业，旅游用品和纪念品销售行业。
结合我国旅游业发展的实际情况，可以从中找出现阶段我国旅游产业的主导要素，即旅游产业构成中与旅游者直接发生联系并为之服务的行业，包括旅游区（点）业、旅行社业、以旅游饭店为代表的住宿业和餐饮业、交通运输业、游览娱乐业、旅游商品销售行业，它们共同构成了我国旅游产业中的基本行业。
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旅游卫星账户（(Tourism Satellite Accounts，TSA），又称为旅游附属账户，是国民经济核算账户“体外循环”的分账户，是一种对旅游业进行测度的新方法，也是当前联合国和世界旅游组织等国际机构所积极推广的一种测度旅游业经济影响的方法体系。旅游卫星账户是在国民账户之外，按照国际统一的国民账户的概念和分类要求单独设立出来的一个虚拟账户，它通过把所有与旅游消费相关的（包括直接和间接）部门中由于旅游消费而引致的产出部分分离出来，单列入这一虚拟账户，以准确地测度评价旅游业对经济的影响。
旅游卫星账户（TSA）
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旅游卫星账户（TSA）
旅游卫星账户构成 主　　　　要　　　　内　　　　容
TSA 概念 旅游消费、旅游活动、旅游需求、旅游企业、旅游特征产品、旅游特有产品、旅游特征生产活动、第二住宅和常住环境、旅游经营者、国民账户体系1993、旅游形式
TSA 总量 境内旅游消费、旅游公共消费、旅游总固定资产、旅游就业、总体旅游需求、旅游国内总产出（旅游GDP）、旅游增加值、旅游产业增加值
TSA 分类 社会总产品的分类、旅游产品的分类、旅游特有产品列表、旅游特征产品列表、旅游活动的国际标准分类
TSA 表式 按产品和形式分类的境内旅游消费表、按产品和形式分类的国内旅游消费表
TSA 延伸内容 区域化（地区、省、城市等）TSA、TSA 超国家展望、TSA 功能展望、TSA 机构展望、旅游劳动力账户体系
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我国旅游及相关产业分类
2015年7月21日，国家统计局发布了《国家旅游及相关产业统计分类（2015）》。这是一部以《国民经济行业分类》（GB/T4754—2011）为基础、以旅游产业自身特点为依据编制的旅游业分类、统计标准，该标准的颁布，迈出了旅游产业纳入国民经济统计体系的关键一步。
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旅游产业结构的合理化
旅游产业结构合理化是使旅游产业与其他产业之间、旅游产业内部保持符合产业发展规律和内在联系的比例关系，确保旅游产业持续、稳定、协调发展，同时促进旅游产业在国民经济中的比重不断加大，保证旅游产业与其他产业协调发展的过程。
旅游产业结构合理化是一个动态的、相对的概念，旅游产业结构要随着旅游产业的不断发展而不断变化，旅游产业结构合理化是在一定历史条件和旅游产业经济发展到一定阶段上的合理化，并随着旅游产业经济的发展将旅游产业结构不断推向更高阶段的合理化。
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旅游产业结构合理化的层次
旅游产业结构合理化包括以下几个层次。
1.宏观结构的合理化
2.旅游产业内部结构的合理化
3.旅游产业发展的区域合作与协调
4.旅游产业动态结构的合理化
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旅游产业结构合理化与高级化的主要特征
首先，旅游产业在国民经济中的地位和比重不断上升，旅游产业逐渐发展成为国民经济的支柱产业和推动经济增长的重要动力，促使国民经济逐步走向协调发展。
其次，旅游产业在组织结构上逐步趋向合理化，主要表现为旅游产业企业规模结构出现大型化、综合化发展势头；集团化经营集中度提高，为旅游产业获得规模效益奠定基础。
最后，旅游产业在技术结构上逐步趋向高级化。旅游产业技术结构的高级化，就是现代化技术、自动化技术、机械化技术等先进技术在旅游产业中逐步得到广泛应用，并占有较大比重的过程，是现代科技成果广泛应用于旅游产业的过程。
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旅游产业政策的概念
一般认为，旅游产业政策是指政府根据经济发展的目标要求和一定时期内产业的现状和变动趋势，以市场配置为基础，规划、干预和引导旅游产业发展的相关政策行为。
20世纪中后期，产业政策作为一种新的宏观经济调控方式在世界范围内获得广泛认可。日本、韩国等国通过产业政策引导实现经济腾飞的事实加速了这一趋势的推广。于是这一热潮进入旅游业，通过制定有针对性的旅游发展产业规划、政策，不仅可以促进旅游不发达地区旅游业的整体提高，对旅游发达国家的影响也日渐受到重视。
旅游产业政策应解决的问题包括：产业定位问题、导向政策问题、市场战略问题、产品导向问题、产业布局问题、产业配套问题、投入政策问题、组织政策问题、技术政策问题以及产业保障问题等。
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旅游产业政策的特征
1.诱导性和间接性
2.系统性
3.序列性和动态性
4.稳定性
5.国际性
6.针对性
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旅游产业政策的作用
l.改善资源在部门之间的分配，促进社会资源的有效配置
2.推动结构效益的提高
3.促进市场结构和市场机制的完善
4.保护、加速和促进旅游产业的发展
5.促进产业技术水平的提高
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旅游产业政策体系
本质上来讲，旅游产业政策，与其他产业政策一样，是一个包含多种政策类型的、复杂的政策体系。一般包含以下内容：
（一）产业结构政策
（二）产业组织政策
（三）产业布局政策
（四）产业技术政策
（五）产业国际化政策
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