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第二章 上海都市旅游开发条件分析
（1）了解上海都市旅游发展的条件，上海都市旅游的优势，认识上海发展都市旅游的必要性。
（2）了解上海都市旅游发展的基础——上海都市旅游资源，尤其是丰富的都市人文旅游资源和都市社会旅游资源。
（3）了解上海市旅游公共服务机构和设施，以及其在都市旅游发展中的作用。
【学习目标】
本章纲目
第一节 上海都市区域条件分析
第二节 上海都市旅游资源
第三节 上海都市旅游公共服务机构和设施
第一节 上海都市区域条件分析
一、上海都市发展条件
1.得天独厚的区位条件
（1）地处扬子江（长江）入海口，长江三角洲前缘，面向太平洋，优越地理位置得天独厚。
（2）上海位居长江入海口，是中国走出国门走向世界的港口，也是世界登陆上海进入中国的口岸，是东西方物质财富相会、中外文明精神交流的桥头堡。
（3）上海地处太平洋西岸，拥有位居世界前列的港口，是世界重要的航运中心之一。
（4）上海地处亚、欧、美三角航线的中点，是世界主要的航空枢纽港。世界互动，人员往来，至2007年末，上海已与世界上52个国家的70个城市（省、州、大区、道、府、县或区）结成友好城市或建立友好交流关系，在上海设立领事机构的国家已达64个。
(5)上海执中国最具经济活力的都市圈——“长三角经济区”之牛耳，是中国规模最大、最具经济活力的工业、商业、金融城市，是中国的经济都城。
2.（一年四季）适宜旅游的自然环境
（1）平原为主、河湖众多的自然田园风光。
（2）宜人气候，四季适宜旅游。上海四季分明，春秋较短，冬夏较长，游客身居上海可以领略别样的都市“四季风情”。
（1）上海城市的土地资源厚实。
（2）城市基础设施日益完善。
（3）信息基础设施建设日益完备。
（4）城市公用事业服务供给能力完备。
3. 雄厚的经济发展基础
面对充满机遇富有挑战的21世纪，上海早在20世纪末就确立了新的中长期发展目标：到2020年，把上海基本建成国际经济、金融、贸易、航运中心之一和社会主义现代化国际大都市。
4. 未来的发展机遇
（1）浦东热土孕育蓬勃生机。
（2）科技未来。上海科技创新成效显著。
（3） 服务未来。
（4） 大型事件的机遇和挑战。
得天独厚，如此卓越的地理优势，造就了“上海”这一“万商云集”“物阜民丰”日益兴盛、充满活力的“都市”，使其由小到大，进而发展成为超级“世界大都市”，蔚蔚壮观。
二、上海发展都市旅游的优势条件
1. 独特的地理区位与经济动能
被迫开放，冒险家的乐园。
近现代工人阶级的摇篮，孕育领导核心——中国共产党。
20世纪二三十年代世界大都市之一。
三千年看陕西，一千年看北京，一百年看上海，中国未来更注目上海。
2. 近、现代历史文化在我国历史长河中的地位
海纳百川蔚然壮观，各地文化潮涌上海，多元文化的交融和合铸就海上文化奇葩——海派文化。
（1） 建筑风貌。
（2） 艺术殿堂。
（3） 文化场馆。
（4）科技竞秀。
（5） 都市会展。
（6） 娱乐世界。
3. 体现上海地方特色的海派文化和上海精神风貌
老上海图书馆
（7） 体育文化。
（8） 休闲文化。
（9） 节庆旅游。
（10） 生态文化。
（11）创意风情，产业文化。
（12）江河奔海，人才汇聚。
上海黄兴公园
（1）营造园林城市、重建自然生态环境。
（2）治理河道，使河流碧水清秀。
（3）建立自然保护区，守护上海自然生态环境。
4. 雄厚的经济实力
（1）上海综合经济实力显著增强。
（2）上海拥有雄厚的经济实力，市民拥有较强的消费能力。
5. 旅游环境营造回归自然的都市生态
第二节 上海都市旅游资源
一、都市自然旅游资源
黄浦江和苏州河穿过中心城区，形成上海主要的景观河流。淀山湖是上海最大的淡水湖泊。它们是发展上海水上旅游的核心资源。
1. 山地旅游资源
上海陆上有不少山，尽管高度不高，也不够险峻，却小巧别致。
2. 海岛旅游资源
有大小岛屿20个左右，有沙岛，也有石岛。
3. 滨江滨海旅游资源
上海海岸线较长，可开辟滨海旅游区。
4. 江河湖泊旅游资源
上海目前拥有全国重点文物保护单位9处，地面历史文物总存量达4199处。可供开发的近现代名人故居达100余处，是上海都市旅游资源一大优势和特色。
二、都市人文旅游资源
“三千年看西安，三百年看北京，一百年看上海”，上海都市人文景观资源比较丰富。
1. 古迹遗址类
上海在开发现代化风貌的同时，努力开发带有自身特点的历史风貌保护区和历史风貌保护街道,将有利于形成都市风光和都市文化，近、现代和当代的综合旅游吸引力。
2. 历史文化风貌类
宗教类资源也充分体现了海派文化的特色。上海的宗教文化是多元的，佛教、道教、天主教、基督教、伊斯兰教兼容。
3. 文化体育设施类
文化设施类旅游资源主要包括博物馆、美术馆、音乐厅、影剧院、图书馆、体育场馆等。在这些文化体育设施类资源中，博物馆系列又是最丰富多彩的。截至2007年，上海已建100个博物馆，它们是都市文化旅游的重要旅游资源。
4. 宗教类
园林和建筑也是上海都市旅游资源的重要组成部分。尤其是近现代建筑是上海最重要的旅游资源。
上海的近现代建筑是体现都市风光、都市文化的地标建筑物。它们对旅游者有着巨大的吸引力。在上海市文物保护单位中，近代优秀建筑达61处，上海市优秀历史保护建筑达398处。其中尤以“外滩建筑群”有突出的价值和地位。改革开放以来拔地而起的3000余幢现代高层建筑成为新上海都市风光的显著标志。
5. 园林建筑类
6. 文学艺术类
豫园元宵灯会
上海历来是全国的商业中心，现在又要建设成为国际的“购物者的天堂”，所以都市商业购物旅游资源异常丰富。这些商业购物旅游资源与文化旅游资源整合，组建成商旅文结合的旅游产品，显示了上海都市旅游的独特魅力。
三、都市社会旅游资源
社会旅游资源可以说是在现代城市旅游中最具特色的旅游资源。
1. 民俗风情
2. 大型活动
大型活动主要包括节庆、大型赛事和会展。
3. 商业购物
民俗风情作为上海都市旅游资源主要是以本城市的民情风俗作为旅游资源吸引外地游客。
“和菜”是上海菜馆的首创（把冷盘、热炒、大菜和汤配成一组供应）；具有多样化和时尚化特点的“海派菜”，是体现开拓创新精神的上海菜的特色。还有肯德基、麦当劳、必胜客、新亚大包、荣华鸡等著名中外快餐店。尚有“五芳斋”、“沈大成”、“乔家栅”、“王家沙”、“五味斋”、“沧浪亭”、“小绍兴”等风味小吃和特色点心，还有老城隍庙小吃广场、弘基休闲广场等大型风味小吃广场。在上海能吃到全国乃至世界各地的美食。
4. 娱乐休闲
随着环球影城的落户上海，上海有了特大型的游乐主题公园；上海港国际客运中心和十六铺上海国际游艇基地的建设，标志着“三游”（邮船、游艇、游船）水上旅游资源的开拓与发展；上海要建设100个影剧院，构成上海都市休闲娱乐系统的全方位多层次而丰富多彩的旅游资源。
5. 风味美食
6. 市政建设新成就
东方明珠电视塔和金茂大厦，已成为新上海的标志性建筑。东方明珠广播电视塔已成为国家5A级景点，“南浦大桥”、“杨浦大桥”、“卢浦大桥”已评为中国十佳桥梁。在新一轮的城市建设中，又将不断涌现新的都市旅游新景观，体现上海现代国际化大都市的都市风貌。
南浦大桥
东方明珠塔
上海存在不少被废弃的老的厂房仓库，借鉴美国经验，完全可以开发为“上海的‘苏荷’旅游”。上海的创意产业典型都是“苏荷”旅游的对象。
7. 产业旅游资源
上海是全国最大的产业城市，有着最丰富的产业旅游资源。不仅有丰富的工业旅游资源，现代农业旅游资源也十分丰富。
8. “苏荷”旅游
上海旅游集散中心是为实施市政府实事工程，于1998年5月成立的为散客服务的旅游线路管理机构。其主要职责是：
（1）负责市政府“在本市旅游景区间开通十条交通专线”实施项目的组织、筹划、协调、管理等工作。
（2）规划开辟旅游线路，协助、会同有关部门开辟旅游交通专线，组织有关企业经营。
（3）以专线为载体，开发新的旅游产品。
第三节 上海都市旅游公共服务机构和设施
一、上海旅游集散中心
（4）以专线起讫点为中心，发挥集散优势，为广大市民、外地旅游散客提供旅游配套服务。
（5）负责有关国内旅游信息、动态的收集、分析工作，并向有关单位提供咨询服务。
（6）负责组织、协调本市旅游企事业单位在集散中心范围内开展各项旅游延伸服务。
（7）负责筹划集散中心集散站的建立工作。
上海市旅游资讯服务中心的主要职责是：
（1）宣传窗口。
（2）咨询服务（电话：962020）。
（3）救援帮助。
（4）投诉受理
（5）散客服务。
二、上海市旅游咨询服务中心
三、上海市旅游培训中心
上海市旅游培训中心的主要职责有：
（1）实施上海旅游行业紧缺人才培训的规划和标准，制定紧缺人才培训的考核大纲、教学计划、组织编写相关的培训教材及辅导材料；
（2）实施旅游行业在职人员培训、考核，授权颁发考核证书；
（3）构建旅游行业人力资源平台，整合有关院校及培训机构的教学资源为行业培训服务。
四、上海旅游人才交流中心
上海旅游人才交流中心的主要职责有：
（1）人才招聘、人才推荐、人才咨询；
（2）人才培训、人才派遣；
（3）旅游行业劳动人事代理服务与档案管理；
（4）导游人员注册管理与服务（实务培训及导游派遣）。
五、上海旅游会展推广中心
上海旅游会展推广中心的主要职责有：
（1）整合上海旅游会展资源，推广适销对路的会展旅游产品，树立上海会展旅游目的地的鲜明形象；
（2）会同航空公司、饭店和其他相关机构，形成市场营销合力，不断开拓上海国际会展市场；
（3）积极参加国际专业活动及业内合作，组织相关业务交流；
（4）汇集上海会展信息资料，为旅游企业和海内外会展客商提供资讯及相关服务；
（5）根据市场发展动向，组织、主办及承办各类引领市场的会展活动；
（6）旅游宣传品资料、资料架的更新维护以及开拓，促进外宣工作的良好运行和发展。
六、上海市旅游质量监督所
上海市旅游质量监督所的主要职责有：
(1) 指导全市旅游质量投诉理赔工作；
(2) 受理各类旅游质量投诉案件；
(3) 受理并处理国际旅行社和经营出境旅游业务的国际旅行社质量保证金的赔偿案件；
(4) 直接处理重大的跨区县的旅游投诉案件；
(5) 协同市旅游委有关处（室）开展旅游市场检查工作；
(6) 协同市旅游委有关处（室）组织实施区县旅游质监员的培训与考核工作质监员的培训与考核工作。
七、上海市旅游行业协会
上海市旅游行业协会的主要职责有：
（1）宣传、贯彻国家关于发展旅游业的各项方针政策，促进上海旅游业的发展；
（2）组织行业培训，开展技术咨询、信息交流，举办会展招商以及产品推介等活动；
（3）参与政府有关行业改革、发展及旅游市场发展态势的课题调研和成果推广活动，参加政府举办的有关听证会以及本行业利益相关的决策论证，向有关部门提出有关发展旅游业政策的意见和立法的建议；
（4）订立行规、行约，建立行业自律机制，维护旅游市场秩序，培育良好的职业道德，并监督遵守执行，维护旅游行业的良好形象；
（5）协调会员与会员，会员与行业内非会员，会员与其他行业经营者、消费者及社会组织的有关经营关系；
（6）参与主管部门制订本市旅游行业技术标准、质量标准和服务规范的工作；
（7）按照法律、法规授权或行业主管部门委托，开展行业统计、行业调查、行业检查和评比工作，发布行业信息、公信证明、价格协调以及本行业市场准入的规范和管理工作；
（8）组织会员开展国内外旅游业务交流和合作；
（9）搜集国内外旅游市场信息，编制行业刊物及信息资料；
（10）接受政府购买服务，承办行业主管部门委托的其他工作。
1.简述上海都市发展条件和未来的发展机遇。
2.简述上海发展都市旅游的优势条件。
3.上海的近现代历史文化在我国近现代历史长河中居何地位？
4.简述体现地方特色的海派文化。
5.上海在营造回归自然的都市生态方面做了哪些工作
6.上海有哪些都市自然旅游资源？
7.上海有哪些都市人文旅游资源？
8.上海有哪些都市社会旅游资源？
9.简述上海市旅游咨询服务中心的主要职责。
10.简述上海旅游会展推广中心的主要职责。
【练习与思考】

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