资源简介

第六课 我国国家机构
第四框 国家监察机关
【课标要求】
课程标准 认识主要国家机关，理解权力是人民授予的，行使权力必须受法律的约束。(法治教育)
【素养目标】
政治认同 知道监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，明晰监察机关对于社会及人民的重要意义，自觉支持监察机关工作，认同国家反腐倡廉工作。
法治观念 1.知道国家监察机关的性质、产生、构成，监察委员会行使职权的特点，了解监察委员会的职责。 2．关注监察机关职权的依法行使，增强法治意识，形成法治思维。 3．懂得国家机关及其工作人员要受监督，把权力关在制度的笼子里，让权力在阳光下运行。
责任意识 增强主人翁意识，加强对国家机关的监督，积极参与国家政治生活，做遵纪守法的好公民。
【教学重点、难点】
教学重点:监察委员会的性质及职责。
教学难点:监察机关与其他国家机关的关系。
【教学过程】
一、导入新课
从2018年起，为了对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。国家机构中多了一个成员，这就是国家的监察机关——监察委员会。同学们，你们知道监察委员会是什么性质的国家机关吗？它有哪些职权？本节我们就这一问题展开学习。
二、探究新知
目标导学一：人民行使国家权力的机关
问题探究：阅读教材第90页“运用你的经验”“探究与分享”。探讨下列问题: 1.监察委员会的性质是什么 2.哪些人员在监察范围之内
教师点拨：1.监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。 2.依照法律规定,监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察,实现国家监察全面覆盖。
教师讲解：我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。国家监察委员会是最高监察机关，领导地方各级监察委员会的工作；上级监察委员会领导下级监察委员会的工作；地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。
材料展示：
材料一:2023年3月11日,十四届全国人大一次会议举行第四次全体会议。其中一项议程是选举中华人民共和国国家监察委员会主任。
材料二:向某涉嫌非法套取国家扶贫经费。县监察委员会收到举报后,准备进行调查。 向某所在单位却以向某在扶贫工作中作出重要贡献为由,向县监察委员会发函,要求 停止调查。
材料三:有人认为监察机关、审判机关、检察机关、执法部门在办理职务违法和职务犯罪案件中各司其职,互不相干。
问题探究：思考：1.根据材料一,说说国家监察委员会与全国人民代表大会是什么关系。2.材料二中向某所在单位这一要求是否合法 请说明理由。3.材料三中的说法是否正确 请说明理由。
教师点拨：1.国家监察机关由国家权力机关产生,对它负责,受它监督。
2.不合法。因为监察委员会依照法律规定独立行使监察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
3.不正确。监察机关办理职务违法和职务犯罪案件,应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合,互相制约。监察机关在工作中需要协助的,有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
教师讲解：①监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。②监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。③监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
目标导学二：监察机关的职责
材料展示：
材料一:近日,最高人民检察院印发4件民事检察跟进监督典型案例,涉及司法实践中常见的民间借贷、金融借款、执行异议和虚假调解等领域的问题,对民事检察监督具有纠偏和引领价值。
材料二:据最高人民检察院消息,山东省人大常委会原党组成员、副主任张新起涉嫌受贿一案,由国家监察委员会调查终结后,移送最高人民检察院审查起诉。经最高人民检察院指定管辖,交由江苏省南京市人民检察院审查起 诉。近日,南京市人民检察院已向南京市中级人民法院提起公诉。
问题探究：思考：1.在上述材料中,监察委员会行使了哪些职责 2.监察委员会行使这些职责有什么意义
教师点拨：1.监察委员会行使了监督职责、调查职责、处置职责。
2.①确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子;②能有效地强化不敢腐的震慑,减少和遏制腐败行为的发生,维护宪法和法律尊严,保持公权力行使的廉洁性等等。
教师总结：①监督职责。监督是监察委员会的首要职责。监察委员会依照宪法、监察法和有关法律法规，监督所有公职人员行使公权力的行为，确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。②调查职责。调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪，是监察委员会的一项经常性工作。③处置职责。对有职务违法行为但情节较轻的公职人员，进行谈话提醒、批评教育、责令检查，或者予以诫勉；对违法的公职人员依法作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定；对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责；对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉；对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题等提出监察建议。
三、课堂小结
通过这节课的学习，我们知道了我国监察委员会的性质、组成、产生，明确了监察委员会的监察对象，理解了国家监察机关与其他国家机关的关系，知道了监察机关的职责，懂得了国家增设监察委员会对于全面推进依法治国的重要性。
【板书设计】
【当堂演练】
法治观念 道德与法治课上，老师向小鄱提问：“监察机关办理职务违法和职务犯罪案件时，应当如何处理与审判机关、检察机关、执法部门的关系？”小鄱的正确回答应该是（ D ）
A. 相辅相成，相互统一 B. 相互促进，相互依存
C. 各司其职，互不干涉 D. 互相配合，互相制约
2. （2023达州）小王同学在学习“国家监察机关”时做了很多笔记，其中正确的有（ B ）
①监督是监察委员会的首要职责 ②监察委员会依法独立行使检察权
③国家监察委员会是最高国家权力机关 ④调查是监察委员会的一项经常性工作
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
3.贵州省委原书记孙某刚接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查；北京航空航天大学党委原常委、副校长张某接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查……2023年8月，中央纪委国家监委网站通报共83人接受审查调查、47人受到党纪政务处分。据此，我们可以认识到（ C ）
①国家监察机关对所有行使公权力的公职人员进行监察
②我国行使公权力的公职人员都存在职务违法犯罪行为
③国家监察委员会是行使国家监察职能的专责机关
④国家监察机关依法行使监督、调查的职责
A. ①②④ B. ②③④ C. ①③④ D. ①②③
4. 根据《中华人民共和国监察法》和《国家监察委员会特约监察员工作办法》有关规定，国家监察委员会聘请的特约监察员主要从全国人大代表中优选聘请，其职责是对监察机关及其工作人员履行职责情况进行监督，提出加强和改进监察工作的意见、建议等。聘请特约监察员是为了（ B ）
A. 限制国家监察机关的权力 B. 规范国家监察权力运行
C. 让国家权力机关对监察委员会负责 D. 加强对行政权的监督和制约
5. 法治观念 杨某是某地纪检监察组的工作人员，在履行职责的过程中存在失职、失察问题。监察委员会应该对杨某（ A ）
①进行谈话提醒 ②进行批评教育 ③判处有期徒刑 ④依法提起公诉
①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
6. 小川爸爸下班回家说：“国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。我们单位的局长涉嫌严重违纪违法，目前正接受有关部门的纪律审查和监察调查。”小川爸爸说的“有关部门”应该是（ D ）
A. 公安部门 B. 人民法院 C. 人民检察院 D. 监察委员会
【课后反思】
学生对国家监察机关的内容了解较少，缺乏相关的生活体验和经历，所以对这部分内容的教学要结合学生实际，设计一些真实的、具体的、直观的情景、案例，引导学生在情境中体验和理解知识。

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