2.2 加强宪法监督讲义 课件(共31张PPT)+素材

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(共31张PPT)
#李铁行贿300万当上国足主教练
#李铁收千万保送4名球员
#李铁两次带队进中超都是假球
#黎斐私吞李铁600万元
#李铁会被判多久
随着中央广播电视总台央视综合频道1月9日年度反腐大片《持续发力纵深推进》的播出,更多信息被首次披露。
时间倒回至2022年11月,中国国家男子足球队原主教练李铁被监察机关立案调查,足坛反腐由此拉开大幕。随后,中国足球协会陆续有十多名高层和中层干部接受审查调查。
除了监察机关,还有“谁”可以对公权力进行监督?
国家监督体系
行政监督
群众监督
宪法监督制度
(基础性意义)
党内监督
人大监督
监察监督
司法监督
舆论监督
……
宪法是国家的根本法,如果没有行之有效的宪法监督制度,宪法就不可能得到充分实施,就不能真正发挥根本法的作用。
党内监督
舆论监督
群众监督
第一单元 坚持宪法至上
第二课 保障宪法实施
总议题:如何加强宪法监督?
子议题1:权力行使需监督
子议题2:宪法意识需增强
Constitutional supervision
不止足球领域……
Constitutional supervision
灵魂叩问:你如何看待“权力”?
如果你拥有了某些权力,你能否保证权力永远为公不为私?
检察机关依法对郑学林(最高法审判委员会原委员、民事审判第一庭原庭)逮捕
广东省潮州市原市长何广延严重违纪违法被开除党籍和公职
中国邮政浙江省分公司原高级资深经理李金良接受纪律审查和监察调查
贵州省贵阳市委常委、市委宣传部部长孙绍雪接受纪律审查和监察调查
01
中管干部
02
省管干部
01
中央一级党和国家机关、国企和金融单位干部
新疆维吾尔自治区党委原副书记李鹏新接受中央纪委国家监委审查调查
①权力行使需要接受监督。监督是权力正确行使的根本保证,不受监督的权力将导致腐败。
②在监督公权力行使的制度体系中,宪法监督制度具有基础性意义。
1.加强宪法监督原因P26-27
Constitutional supervision
③全面依法治国需要我们加强宪法实施和监督。
必须抓住建设中国特色社会主义法治体系这个总抓手,努力形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系,形成完善的党内法规体系,不断开创全面依法治国新局面。
——2018年8月24日,习近平主席在中央
全面依法治国委员会第一次会议上的讲话
绝对的权力导致绝对的腐败。
——阿克顿【英】
近些年,总有“年味越来越淡”的声音萦绕耳畔,“爆竹声中一岁除”是深植于文化基因的“年味”,其中不少地方禁放烟花爆竹便是人们觉得年味越来越淡的原因之一……
公安部数据显示,2017年,全国共有444个城市禁止燃放烟花爆竹,764个城市限制燃放;2018年,全国803个县级以上城市禁止燃放烟花爆竹。至2024年初,全面实施禁放政策已有近10年时间……
就在2023年12月,全国已有多地宣布了“一刀切”的全城全时段禁止燃放烟花爆竹的通知。例如,2023年12月7日,陕西成阳市政府网站发布了《咸阳市人民政府关于禁止销售燃放烟花爆竹的通告》:我市行政管理区域内全域全时段禁止销售燃放烟花爆竹。河南固始县2023年12月14日发布《固始县人民政府关于在固始县全域全时段禁止燃放烟花爆竹的通告》:禁放区域时段:全县全域全时段禁放。
让我们从燃放烟花爆竹说起
Constitutional supervision
《大气污染防治法》、《国务院制定的烟花爆竹安全管理条例》等法律、
行政法规对于销售、燃放符合质量标准的烟花爆竹未作全面禁止性规定!
可见,法律、行政法规和一些地方性法规的有关规定并不一致!
所以,它来了!
全国人大常委会法工委关于2023年备案审查工作情况的报告,对群众和企业对有的地方性法规中全面禁售禁燃烟花爆竹等公众普遍关注的问题,给出了答案,提出审查建议。
但是
Constitutional supervision
议一议:在“全面禁放烟花爆竹”被合宪性审查纠正这一过程中,
①宪法监督的主体是“谁?”
②宪法监督的内容是“什么”?
我国的宪法监督制度
宪法规定:
全国人大及其常委会行使监督宪法实施的职权
全国人大常委会有权解释宪法和法律
地方各级人大在本行政区域内负有保证宪法和法律实施的职责
2.what’s宪法监督制度
Constitutional supervision
中华人民共和国宪法
第三章 国家机构
第六十二条 全国人民代表大会行使下列职权:
(一)修改宪法;
(二)监督宪法的实施;
(三)制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律;
(四)选举中华人民共和国主席、副主席;
(五)根据中华人民共和国主席的提名,决定国务院总理的人选;根据国务院总理的提名,决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选;
(二)监督宪法的实施;
全国人民代表大会
中华人民共和国宪法
第三章 国家机构
第六十七条 全国人民代表大会常务委员会行使下列职权:
(一)解释宪法,监督宪法的实施;
(二)制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律;
(三)在全国人民代表大会期间,对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改,但是不得同该法律的基本原则相抵触;
(四)解释法律;
(五)在全国人民代表大会闭会期间,审查和批准国民经济和社会发展计划、国家预算正在执行过程中所必须作的部分调整方案;
全国人民代表大会常务委员会
监督宪法的实施;
解释宪法
解释法律
全国人民代表大会常务委员会
中华人民共和国宪法
第三章 国家机构
第九十九条 地方各级人民代表大会在本行政区域内,保证宪法、法律、行政法规的遵守和执行;依照法律规定的权限,通过和发布决议,审查和决定地方的经济建设、文化建设和公共事业建设的计划。
县级以上的地方各级人民代表大会审查和批准本行政区域内的国民经济和社会发展计划、预算以及它们的执行情况的报告;有权改变或者撤销本级人民代表大会常务委员会不适当的决定。
民族乡的人民代表大会可以依照法律规定的权限采取适合民族特点的具体措施。
地方各级人民代表大会
保证宪法、法律、行政法规的遵
守和执行
(1)宪法监督的主体P26
(1)宪法监督的主体P26:
全国人大及其常委会行使监督宪法实施的职权
全国人大常委会有权解释宪法和法律
地方各级人大在本行政区域内负有保证宪法和法律实施的职责
(2)宪法监督的主要内容P27 :
①合宪性审查和监督,即审查法律、法规等规范性法律文件的合宪性,使其与宪法不抵触(文本监督);
②审查国家机关及其工作人员等的违宪行为,追究其违宪责任,维护宪法权威(行为监督)。
2.宪法监督制度
What‘s the constitutional supervision
议一议:
从审查#燃放烟花爆竹#等,可以看出近年来备案审查制度独特功效日益彰显
应该如何加强宪法监督?
2017年以来,全国人大常委会会议每年都听取和审议法工委关于备案审查工作情况的报告,备案审查工作已实现显性化、制度化、常态化,备案审查制度的独特功效日益彰显。
报告指出, 2023年,法工委督促有关规范性文件制定机关纠错改正,维护国家法治统一。对报送备案的或者现行的法规、司法解释等规范性文件,经审查,发现存在合宪性、合法性、适当性问题的,督促和推动有关规范性文件制定机关及时予以修改、废止或者制定新的规定取代原有规定。
①主体:完善全国人大及其常委会宪法监督制度,健全监督机制和程序,使其更好担负起宪法监督职责。
②内容:(文本)要健全宪法解释程序机制,推进合宪性审查工作,加强备案审查制度和能力建设;(行为)加强对宪法实施情况的监督检查,维护宪法权威。
③打击违宪行为:对于各种违反宪法的行为,都必须予以追究和纠正。
3.如何加强宪法监督工作?P27
①(国家层面)主体:完善全国人大及其常委会宪法监督制度,健全监督机制和程序,使其更好担负起宪法监督职责。
②(国家层面)内容:(文本)要健全宪法解释程序机制,推进合宪性审查工作,加强备案审查制度和能力建设;
(行为)加强对宪法实施情况的监督检查,维护宪法权威。
③(国家、社会、公民层面)打击违宪行为:对于各种违反宪法的行为,都必须予以追究和纠正。
Enhance constitutional awareness
一切法律中最重要的法律,既不是刻在大理石上,也不是刻在铜表上,而是铭刻在公民的内心里。
—— 卢梭【法】
相关链接:82宪法实施以来,为保障人权、增强宪法意识,国家实施的重要举措
增强宪法意识与我何干,我就是一个普通的中学生,又没有掌握公权力!
你说的好像有道理……
制订现行宪法
1982年
通过宪法修正案,允许土地使用权依法转让
1988年
将家庭联产承包责任制正式载入宪法
1993年
宪法明确,国家保护个体私营等非公有制经济的合法权利;首次把“国家尊重和保障人权”写入宪法
2004年
决定设立国家宪法日
2014年
决定实行宪法宣誓制度
2016年
监察委员会作为国家机构的宪法地位正式确立。
2018年
4.增强宪法意识的原因
① 加强宪法监督,既需要完备的制度措施,更需要人们增强宪法意识。P27
② 宪法与我们每个人息息相关,我们的一生都离不开宪法的保护。P29
知识归纳
KNOWLEDGE INDUCTION
增强宪法意识的做法(国家层面)
设立国家宪法日
五四宪法历史资料陈列馆
宪法主题公园
建立宪法宣誓制度
宪法宣传
宪法诵读
5.增强宪法意识的做法
(1)国家层面:设立国家宪法日、建立宪法宣誓制度等,都是增强宪法意识的重要举措。P27
将《中华人民共和国宪法》摆放在宣誓台上。主持人宣布仪式开始,全体起立,领誓人走到宣誓台前,将左手抚按在宪法文本上,举起右拳,领诵誓词;其他宣誓人整齐排列,举起右拳,跟诵誓词。
模拟宪法宣誓
我宣誓:忠于中华人民共和国宪法,维护宪法权威,履行法定职责,忠于祖国、忠于人民,恪尽职守、廉洁奉公,接受人民监督,为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国努力奋斗!
2023年12月4日上午九时,宪法日“宪法晨读”活动在庄严肃穆的升国旗仪式中开始,主会场和分会场师生一同观看升国旗,高唱国歌,随后,全场一起诵读宪法部分条款,学习宪法知识。现场师生代表齐唱宪法主题歌曲《宪法伴我们成长》,从优美的歌声中体会宪法温度、感受宪法力量。活动现场还宣布了第八届全国学生“学宪法 讲宪法”活动全国总决赛获奖名单,部分获奖选手代表进行了精彩展演,讲述自己和宪法的故事。
公民积极践行
Popularization of law
此次“宪法晨读”活动,学生们都通过了哪些形式参与?
唱宪法主题歌曲
讲述宪法故事
学习宪法知识
小华同学作为获奖选手,在展演中讲述了她的经历。“一次在乘坐的公交车上,有位失主发现钱包被偷后,要求对全体乘客进行搜查,而小华根据我国宪法规定的公民基本权利中人身自由不受侵犯,表示反对。”
结合小华的经历,说说你在生活中遵守和维护宪法的具体做法。
人身自由不受侵犯
公交车上失主发现钱包被偷后,要求搜查全体乘客
结合以下情境,谈谈你将如何在生活中遵守和维护宪法?
情景一
周一学校举行升旗仪式时……
情景二
寒假期间参加社会实践活动,我们小组整理完成了《关于解决农村留守儿童问题的建议》,准备发到县政府网站的“县长信箱”
严格遵守宪法和法律;履行公民义务;维护自身权益;行使合法权利;维护宪法权威
5.增强宪法意识的做法
(1)国家层面:设立国家宪法日、建立宪法宣誓制度等,都是重要举措。P27
(2)公民层面:P29-31总述:我们要增强宪法意识,热爱宪法,捍卫宪法。
①学习宪法。我们不仅要了解我国宪法产生和发展的历程,还要在此基础上,着重领会宪法原则和精神。同时,还应积极参与宪法宣传活动。
②认同宪法。我们要理解并认同宪法的价值,增强对宪法的信服和尊崇,自觉接受宪法的指引与要求,让宪法真正铭刻于心,让宪法精神在心中生根发芽,开花结果。
③践行宪法。我们要将宪法原则转化为自觉的行为准则,落实在实际行动上。在日常生活中,我们要严格遵守宪法和法律规定,学会运用宪法精神来分析和解决学习和生活中的实际问题;坚决维护宪法的权威,自觉抵制各种妨碍宪法实施、损害宪法尊严的行为。
自觉践行宪法精神,保障宪法有效实施
“宪法是治国安邦的总章程,是我们党治国理政的根本法律依据,是国家政治和社会生活的最高法律规范……在全社会大力弘扬宪法精神、社会主义法治精神,推动宪法实施成为全体人民的自觉行动。”
议一议:为什么要推动宪法实施?
6. 保障宪法实施的原因和做法(没划线的部分手写,补充到P31)
(1)原因:①宪法的生命在于实施,宪法的权威也在于实施。(维护宪法权威的需要)
②建设社会主义法治国家的需要。
③有利于实现宪法核心价值追求——规范国家权力运行以保障公民权利。
(2)做法:①坚持依宪治国。②加强宪法监督工作。
③增强宪法意识,坚持宪法至上,自觉践行宪法精神,积极推动宪法实施。
课堂小结
CLASS SUMMARY
权力受监督
宪法监督
含义、主体、内容、地位
相关基本知识
加强宪法监督原因
权力需要监督
具有基础性意义
全面依法治国
加强宪法监督措施
监督工作层面
国家角度——设立国家宪法日、建立宪法宣誓制度
公民角度——学习、认同、践行宪法
加强宪法监督
完善宪法监督制度
推进合宪性审查工作
追究、纠正违反宪法行为
公民意识层面
(增强宪法意识)
监督、解释、实施
法律文件、违宪行为
1.(2023·福建)学校开展宪法诵读活动,同学们确定诵读内容,选定领读人,诵读宪法文本内容,经历了一次有意义的法治精神之旅。同学们经历这一活动的收获是
中考练兵
SUPPORTING EXERCISES
A.加强了宪法监督
B.增强了宪法意识
C.保障了宪法实施
D.确立了宪法原则
解析:ACD:题干中未体现加强宪法监督、保障宪法实施和确立宪法原则,ACD不符合题意;故本题选B。
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2.(2022·湖南湘潭)“我宣誓:忠于中华人民共和国宪法,维护宪法权威,履行法定职责......”如今,新任命的国家工作人员向宪法郑重宣誓,已经成为当今中国政治生活中的常见一幕。宪法宣誓
SUPPORTING EXERCISES
A.①②
B.①④
C.②③
解析:①:题干信息主要体现了宪法宣誓制度有利于增强宪法意识,与宪法的制定修改过程无关,故①不合题意;
④:“确保了公民能自觉遵守宪法”过于夸大了宪法宣誓的作用,故④选项说法过于绝对;故选C。
D.③④
①说明宪法的制定修改更严格
③营造了尊崇宪法的法治氛围
②昭示了宪法至高无上的权威
④确保了公民能自觉遵守宪法
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中考练兵
3.(2020·四川绵阳)我国开展以“弘扬宪法精神,推进国家治理体系和治理能力现代化”为主题的宪法进校园、进企业、进农村活动。这一活动有利于
SUPPORTING EXERCISES
①普及宪法知识,提高公民宪法意识 ②促进宪法实施,有序推进依宪治国
③帮助全体公民正确行使国家权力 ④满足社会各阶层人士的各种愿望
A. ①② B. ①④ C. ②③ D.③④
解析:③:观点中“全体公民”的说法太绝对,应改为“人民”,③错误;
④:此举不一定能满足社会各阶层人士的各种愿望,说法太绝对,④错误。
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