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(共25张PPT)
1.2 治国安邦的总章程
政治认同 : 知道宪法组织国家机构、授予国家机构相应的职权，严格规范职权的行使；懂得宪法是治国安邦的总章程。认同我国宪法的价值追求。
道德修养：增强宪法意识，自觉热爱宪法、拥护宪法。
法治观念：了解宪法的主要内容，明确宪法的地位与作用；认识国家基本制度和国家机构；认识权力的运行过程。
健全人格：以国家主人翁的意识参与学习，提高对宪法重要性的认识。
责任意识：用自己的行动来维护宪法的尊严和权威。
核心素养目标
教学重点：国家机关的产生及其工作原则；规范权力行使；
教学难点：民主集中制原则；宪法规范权力行使。
学习任务
1、宪法是如何设置国家机构的？
2、人民行使国家权力的机关是什么？
3、人民代表大会与其他国家机关的关系怎样？
4、国家机构的组织和工作的原则是什么？体现在哪些方面
5、为什么要规范权力的运行？
6、如何规范权力的运行？（怎样把权力关进制度的笼子里？ ）
01
设置国家机构
我国部分国家机关 权力机关 人民代表大会 最高权力机关 全国人民代表大会
行政机关 人民政府 最高行政机关 国务院
审判机关 人民法院 最高审判机关 最高人民法院
检察机关 人民检察院 最高检察机关 最高人民检察院
监察机关 监察委员会 最高监察机关 国家监察委员会
国家机构：国家为实现其职能而建立起来的一整套国家机关体系的总称。
国家机关：从事国家管理和行使国家权力的机关。
名词解释：
第二条：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。
第三条：“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。” “国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。”
《中华人民共和国宪法》
人
民
人民代表大会
人 民 政 府（行政机关）
监察委员会（监察机关）
人 民 法 院（审判机关）
人民检察院（监察机关）
选举代表组成
对其负责，受其监督
产生
监督
对其负责
我国的一切权力属于人民
~知识归纳~
笔 记 区
1.高频金句
①我国的一切权力属于人民。
②人民行使国家权力的机关是：人民代表大会。
③最高国家权力机关是：全国人民代表大会。
2.我国的国家机构是怎样产生的？
①全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；（人民与人民代表大会）
②国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。（人民代表大会与其他国家机关）
人民政府
（行政机关）
人民法院
（审判机关）
人民检察院
（检察机关）
宪法通过组织国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。国家机构依法行使权力，以实现和维护人民的根本利益。（P12)
行政权
检察权
审判权
监察委员会
（监察机关）
监察权
2.宪法与国家机构的关系。
凡是重大问题、方针、政策，制定通过前,都要广泛地听取各方面的意见。
将积极、合理意见集中，形成领导意见,在此基础上制定相应的方针、政策。
【民主集中制原则】：就是坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主。
民主
集中
民主集中制
只讲民主，不讲集中
无政府主义
只讲集中，不讲民主
专制独裁
在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的原则
（3）宪法明确国家机构的组织和活动原则：民主集中制
2.宪法如何设置国家机构？（总结前三个问题）
人民代表大会是人民行使国家权力的机关。其他国家机关由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。国家机构依据宪法行使权力，守护人民的根本利益。
我国国家机构实行民主集中制的原则。
(1)宪法规定国家机构的产生
(2)宪法规定国家机构的运行
(3)宪法规定国家机构的组织活动原则
注：它指人民代表大会，不是相互监督
（1）在国家机构与人民的关系方面
国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位；
（2）在中央与地方国家机构的关系方面
中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则；
（3）国家机关内部
作出决策、决定时，要实行民主集中制。
3、我国国家机构是如何贯彻民主集中制原则
(民主产生，集中行使）
结合漫画，思考问题：
（1）漫画反映了什么问题？
（2）对此，我们应如何解决类似问题？
规范权力运行
02
规范权力运行
1.为什么要规范权力的运行？
2.怎样规范权力的运行？
公章表示：
笼子表示：
阳光表示：公开透明和接受监督
漫画的整体寓意__________________
权力
制度
权力不能滥用，必须对权力的行使进行制约，把权力关进制度的笼子里，让权力在阳光下运行。
为什么要把“权力关进笼子”里？规范权力运行又有怎样的必要性？
漫画赏析
1、为什么要规范权力的运行？
①权力是把双刃剑
运用得好----可以造福于民
如果被滥用----则会滋生腐败、贻害无穷
（为什么要把权力关进制度的笼子？）
②规范权力运行以保障公民权利这是宪法的核心价值追求。
“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须遵守宪法和法律。一切违法宪法和法律的行为，必须予以追究。”
思考：该市政府作出决定的理由正当吗
①国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使，
某市政府为奖励纳税大户， 宣布该市企业凡是年纳税额超 过50万元者，其法人代表若发 生违反交通规则的行为，可免 予追究责任。
法无授权不可为。
不能超越权限。
2.宪法怎样规范权力运行
2023春晚小品《坑》：
“躺平式干部”“不干不错”
如何评价上面图片中干部的行为。他们应该怎样做？
法定职责必须为
法定职责必须为
对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。
探究：如何规范权力运行
高启强等拒不认罪，安欣可以刑讯逼供吗？
③ 宪法和法律规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须按照法定的途径和方式行使，否则就是违法行为。凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。
合作探究：如何规范权力运行
权力行使守程序
【思考】
图片中的做法会造成什么影响？给我们什么启示？
2.我国宪法如何规范权力运行？
④国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。
“大道至简，有权不可任性。”
国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使，不能超越权限。(法无授权不可为)
对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推倭。（法定职责必须为）
宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。（行使职权守程序）
国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。
2.怎样规范权力行使？
组织国家机构
规范权力运行
①法无授权不可为
(有法律依据，不超越、不滥用)
②法定职责必须为
（履行职责，不懈怠、推诿）
③国家权力必须严格按照法定程序行使
治国安邦的总章程
①人民代表大会是人民行使国家权力的机关
(在国家机构中处于主导地位)
②国家机构实行民主集中制
权力是把双刃剑；
授予并规范国家权力运行以保障公民权利
原因
做法
授予国家机构职权
国家机构依据宪法行使权力
行政机关
监察机关
审判机关
检查机关
产生
1、近日，为“鹏深门诊”恶势力犯罪团伙充当保护伞的广东省深圳宝安区卫健局原副局长陈锦隆因犯滥用职权罪，被深圳宝安法院判处有期徒刑一年。上述材料告诉我们（ ）
A.滥用职权会受到相应的制裁
B.我国公职人员依法行使职权
C.法定职权必须为，不得推诿
D.权力是腐败的温床，危害无穷
达标检测
A
2、我国宪法第三条规定:“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。”从国家机构与人民的关系来看,主要体现为( )
①国家权力来自人民。
②中央对地方统一领导
③国家机构依据宪法行使权力
④人民选举产生国家权力机关
A.①④ B.②③ C.①② D.③④
A
3.每年的政府工作报告草稿完成后，都要经国务院常务会议、中央政治局常务的修改，然后再听取社会各界、各民主党派中央的意见进行修改，甚至在全国人大会议上经全国人大代表审议、修改、通过。由此可见，我国国家机构（ ）
B
A、依据法律的授权行驶权利
B、坚持民主集中制原则
C、是我国的权力机关
D、由人民代表大会产生

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