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(共37张PPT)
每年的12月4日是我国国家宪法日，你知道为什么设立国家宪法日吗？
宪法是治国安邦的总章程
新知导入:
1.2 治国安邦的总章程
政治认同 : 知道宪法组织国家机构、授予国家机构相应的职权，严格规范职权的行使；懂得宪法是治国安邦的总章程。认同我国宪法的价值追求。
道德修养：增强宪法意识，自觉热爱宪法、拥护宪法。
法治观念：了解宪法的主要内容，明确宪法的地位与作用；认识国家基本制度和国家机构；认识权力的运行过程。
健全人格：以国家主人翁的意识参与学习，提高对宪法重要性的认识。
责任意识：用自己的行动来维护宪法的尊严和权威。
核心素养目标
教学重点：国家机关的产生及其工作原则；规范权力行使；
教学难点：民主集中制原则；宪法规范权力行使。
学习任务
1、宪法是如何设置国家机构的？
2、人民行使国家权力的机关是什么？
3、人民代表大会与其他国家机关的关系怎样？
4、国家机构的组织和工作的原则是什么？体现在哪些方面
5、为什么要规范权力的运行？
6、如何规范权力的运行？（怎样把权力关进制度的笼子里？ ）
新课导入
结合P12 “运用你的经验”想一想：
哪些国家机关和场所悬挂国徽？
点拨：教材P12运用你的经验
小眉的周记 在周记中，小眉接着提出以下三个问题。
（1）除了这三个国家机关外，还有哪些国家机关和场所悬挂国徽？
（2）为什么这些国家机关和场所要悬挂国徽？
（3）这些国家机关之间是什么关系？
（1）人民检察院、外交部、人民大会堂、出境入境口岸、国家驻外使馆领事馆等。
（2）因为国徽是国家的象征和标志，表明我国是人民民主专政的国家性质，同时也象征着国家的主权和尊严。
这些国家机关依法行使各自的职权，相互配合，不能越权或滥用权力。
设置国家机构
第
一
章
节
我国部分国家机关 权力机关 人民代表大会 最高权力机关 全国人民代表大会
行政机关 人民政府 最高行政机关 国务院
审判机关 人民法院 最高审判机关 最高人民法院
检察机关 人民检察院 最高检察机关 最高人民检察院
监察机关 监察委员会 最高监察机关 国家监察委员会
国家机构：国家为实现其职能而建立起来的一整套国家机关体系的总称。
国家机关：从事国家管理和行使国家权力的机关。
什么是国家机构
第二条：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。
第三条：“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。” “国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。”
《中华人民共和国宪法》
人
民
人民代表大会
人 民 政 府（行政机关）
监察委员会（监察机关）
人 民 法 院（审判机关）
人民检察院（监察机关）
选举代表组成
对其负责，受其监督
产生
监督
对其负责
我国的一切权力属于人民
对其负责
人民政府（行政机关）
监察委员会（监察机关）
人民法院（审判机关）
人民检察院（检察机关）
产生
监督
人民代表大会
国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。（人大与其他国家机关的关系）
简称：“一府一委两院”
（国家权力机关）
宪法明确各级国家机关的产生 。
①我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。
②全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；
③国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
1.我国的国家机构是怎样产生的？
任期 职权
人民代表大会
国务院
监察委员会
人民法院
人民检察院
每届任期五年
与人民代表大会任期相同,连续任职不超过两届
与人民代表大会任期相同,连续任职不超过两届
与人民代表大会任期相同,连续任职不超过两届
与人民代表大会任期相同,连续任职不超过两届
修改宪法，监督宪法等等（第六十二条）
根据宪法和法律,规定行政措施,制定行政法规,发布决定和命令。等等(第八十九条)
依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。(第一百二十七条)
依照法律规定独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。（第一百三十一条）
依照法律规定独立行使检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。（第一百三十六条）
宪法设置国家机构，授予国家机构特定职权，明确各级国家机构的组成、任期、工作方式等。
凡是重大问题、方针、政策，制定通过前,都要广泛地听取各方面的意见。
将积极、合理意见集中，形成领导意见,在此基础上制定相应的方针、政策。
【民主集中制原则】：就是坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主。
民主
集中
民主集中制
只讲民主，不讲集中
无政府主义
只讲集中，不讲民主
专制独裁
在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的原则
（3）宪法明确国家机构的组织和活动原则：民主集中制
2.宪法如何设置国家机构？（总结前三个问题）
人民代表大会是人民行使国家权力的机关。其他国家机关由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。国家机构依据宪法行使权力，守护人民的根本利益。
我国国家机构实行民主集中制的原则。
(1)宪法规定国家机构的产生
(2)宪法规定国家机构的运行
(3)宪法规定国家机构的组织活动原则
注：它指人民代表大会，不是相互监督
（1）在国家机构与人民的关系方面
国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位；
（2）在中央与地方国家机构的关系方面
中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则；
（3）国家机关内部
作出决策、决定时，要实行民主集中制。
3、我国国家机构是如何贯彻民主集中制原则
(民主产生，集中行使）
3.民主集中制的主要表现
①在国家机构与人民的关系方面：国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位。
②在中央与地方国家机构的关系方面：中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
3.民主集中制的主要表现
地方遵循中央统一领导
发挥地方主动性积极性
集中
民主
为深入贯彻习近平总书记关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示要求，推动国务院和省市扎实稳住经济一揽子政策措施在我区落地落实，着力稳住经济、助企纾困，保持经济运行在合理区间，制定如下实施办法。
保市场主体、稳投资、促消费、稳建安房地产业、稳商贸流通业、稳文化旅游业、稳交通物流业、稳岗稳就业、保基本民生、统筹发展与安全。
3.民主集中制的主要表现
③在国家机关内部：做出决策、决定时，实行民主集中制。
民 主
集 中
（1）国家机构与人民的关系方面：
国家权力来自于人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位。
（3）在国家内部作出决策、决定时：
作出决策、决定时，要实行民主集中制。
（2）中央与地方国家机构的关系方面：
中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
3.民主集中制的主要体现在哪些方面？
笔记整理
结合漫画，思考问题：
（1）漫画反映了什么问题？
（2）对此，我们应如何解决类似问题？
规范权力运行
规范权力运行
第
二
章
节
规范权力运行
公章表示：
笼子表示：
阳光表示：公开透明接受监督
漫画的整体寓意__________________
权力
制度
权力不能滥用，必须对权力的行使进行制约，把权力关进制度的笼子里，让权力在阳光下运行。
思考：规范权力运行有怎样的必要性？
规范权力运行
为国为民
以权谋私
权力是把双刃剑！
运用得好
可以造福于民
被滥用
滋生腐败，贻害无穷
必须加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
规范国家权力运行以保障公民权利，这是宪法的核心价值追求。
宪法的核心价值追求
10%
①权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。
②规范国家权力运行以保障公民权利实现，这是宪法的核心价值追求。
只有规范权力运行，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益.
1、为什么要用宪法规范权力的运行/原因？
规范权力运行
①国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使，不能超越权限、滥用职权。（法无授权不可为）
腐败问题的实质是什么？腐败会带来哪些危害？给了我们什么启示？
2、如何规范国家机关权力运行
中国经济网地方党政领导人物库据公开资料统计，十八大以来，省部级及以上落马官员（不含企业任职）已达212人。
（1）腐败问题的实质是某些官员滥用自身权力。
（2）腐败会阻碍社会发展，给国家和人民带来巨大损失，更会严重影响党和政府在人民心中的形象。
（3）必须规范权力的运行，依法严惩腐败分子。
2023春晚小品《坑》：
“躺平式干部”“不干不错”
如何评价上面图片中干部的行为。他们应该怎样做？
法定职责必须为
法定职责必须为
对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。
探究：如何规范权力运行
3
在学习“规范权力运行”这一内容时，小康同学跟大家分享了一个真实的事例。小康的爸爸是区公安分局副局长，最近遇到这样一个案件。张某与涂某因琐事发生争吵并撕打，经鉴定，涂某为轻微伤。公安机关拟对张某作出行政拘留7日的处罚。张某不服，欲为自己申辩。办案人员表示违法事实清楚，拒绝听取张某的申辩。小康的爸爸发现这一情况后，及时纠正了办案人员的做法，认真听取了张某的申辩。
小玲问:“既然已经查明了违法事实，为什么还要听取张某的申辩呢 ”小康说:“听我爸爸说，法律规定，在作出处罚决定前，必须听取被处罚人的陈述和申辩。”
小严问:“那如果不听取呢 ”
小康说:“那是不符合法律要求的，违反了法定的程序。”
小马说:“为什么要有这样的程序呢 ”
如果你是小康，你会怎么回答
2.怎样规范权力运行？
(3)宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。
(4)国家权力的行使不能任性。法定职责必须为，法务授权不可为。
按照法定程序行使
提示：①我国法律规定违法犯罪嫌疑人有陈述和申辩的权利，这样的程序来源于法律规定，有利于维护公平正义。
②国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。凡不按法定程序行使权利的行为，都是违法行为。
③任何违法行为都必须承担法律责任。
2.怎样规范权力运行？
③宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。（权力行使守程序）
2如何规范权力运行？
④国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。（权力行使不任性）
①国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。国家机关行使权力应当有法律依据。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。
（法无授权不可为）
②对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。（法定职责必须为）
治国安邦的总章程
设置国家机构
规范权力运行
人民代表大会是人民行使国家权力的机关，其他国家机关由它产生、对它负责、受它监督。
宪法通过设置国家机构，授予国家机构职权，国家机构依据宪法行使权力
宪法规定我国国家机构实行民主集中制：表现
2、规范国家权力运行以保障公民权利（宪法核心价值）
（1）法无授权不可为，国家权力必须在宪法和法律规定的范围内行使
（2）法定职责必须为，必须依法行使权力、履行职责，不懈怠、不推诿
（3）必须严格按照法定的程序、途径和方式行使。
做法
1、权力是把双刃剑
原因
①国家机构与人民的关系
②中央与地方国家机构的关系
③国家机关内部作出决策决定
运用得好—造福于民
如果被滥用—滋生腐败、贻害无穷
本课小测
1. 阅读如图漫画。漫画的寓意是（　　）
A. 必须加强对权力运行的制约和监督
B. 法定职责必须为，法无授权不可为
C. 超越权限、滥用职权的行为应承担法律责任
D. 不按法定程序行使权力的行为都是违法行为
A
2.在我国，人民行使国家权力的机关是(
)
①中央人民政府
②地方各级人民政府
③全国人民代表
大会
④地方各级人民代表大会
B.③④
D.①②③④
A.①②
C.①③④
B
3. 随着新能源汽车市场的蓬勃兴起，小区充电桩建设问题亟待解决。某社区居委会提出如下方案：由汽车车主提出申请，经供电部门认定符合条件后，由汽车车主、安装公司等多方主体共同协商，签订同意书后即可进场安装。该方案（　 　）
①体现人民民主的真谛
②表明了国家机构实行民主集中制原则
③有利于促进社会和谐
④发挥市场在资源配置中的决定性作用
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
B
)
4.下列表述中不属于民主集中制原则内容的是(
A.在人民代表大会与人民的关系上
B.在人民代表大会与其他国家机关的关系上
C.在中央和地方国家机构的关系上
D.在人民代表大会和人民代表大会制度的关系上
D
5. 2023年12月4日是第十个国家宪法日，某市各地各部门开展宪法诵读、讲座培训、法律咨询等形式多样的宪法宣传活动。开展这些活动，是为了让人们认识到宪法是（　　）
A．治国安邦的总章程
B．保障公民权利的唯一法律
C．我国所有法律的总和
D．党和公民意志的集中体现
A
6.每年的政府工作报告草稿完成后，都要经国务院常务会议、中央政治局常务的修改，然后再听取社会各界、各民主党派中央的意见进行修改，甚至在全国人大会议上经全国人大代表审议、修改、通过。由此可见，我国国家机构（ ）
B
A、依据法律的授权行驶权利
B、坚持民主集中制原则
C、是我国的权力机关
D、由人民代表大会产生

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