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(共24张PPT)
中国古代中枢权力体系的嬗变
—多维视角下的君主专制
2024年高考历史二轮复习
考纲要求
课标标准
秦中央集权制度的形成 汉到元政治制度的演变 明清君主专制制度的加强
了解中央集权制度的形成与影响；列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。
了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实，认识君主专制的加强对中国社会发展影响。
高考动向
1.（2023全国卷甲 25)唐朝君主专制的加强
2.（2022全国卷III 27)明内阁权势强大
3.（2021全国卷III)专制集权政体的历史作用
4.(2020 全国卷Ⅱ 26)武则天调整宰相（三省六部制）制度的目的
5.(2020 全国卷Ⅱ 25)从魏晋以后的官修史书考查史书的政治性
6.(2019 全国卷Ⅱ 27) 明代君主专制的强化的表现（宦官专权）
1
历史概念、背景
2
皇权与相权的博弈
3
中枢权力体系的演变特点
4
君主专制再认识
5
中西横向对比
本质：君主专制
专制主义：中央的决策方式，皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身，具有独断性和随意性
中枢权力体系:一个国家或者政权，统治者为巩固统治，在中央建立的一系列权力机构。通俗讲就是中央官制核心部分。
历史概念
目的：从政治制度上保证中央政府的权力和君主个人的权威。
由春秋到战国生产力的发展推动社会结构发生了重大变化，昔日以等级分封制为基础的相对封闭的小型社会逐步演变为大型复杂社会，要求建立更加严密的管理体制。同时，兼并战争日益激烈的严峻形势，也要求各国实行君主集权，提高统治效率。在这样的历史背景下，列国纷纷进行变法，各自建立起君主集权的官僚制政治形态，为秦朝君主专制体制的创立奠定了制度上的基础。
——摘编自北大 张帆《中国古代史“君主专制的建立与加强”的教学研究》
萌芽战国
秦朝以后
政治：分封制的瓦解，要求
建立更加严密的管理体制
思想：法家思想奠定基础
经济：生产力的发展推动
思想：法家、儒家思想提供理论基础
经济：保护小农经济的需要
政治：维护国家统一、封建统治的需要
请依据材料和结合所学知识，概括君主专制确立的背景？
一、君主专制确立的背景
二、“皇权”与“相权”的博弈
在封建时代，贵族家庭最重要事在祭祀。祭祀时最重要事在宰杀牲牛。象征这一意义，当时替天子诸侯乃及一切贵族公卿管家的都称“宰”。到了秦汉统一，由封建转为郡县，古人称“化家为国”，一切贵族家庭都倒下了，只有一个家却变成了“国家”。于是他家里的家宰，也就变成了国家（政府）的政治领袖。
——钱穆·《中国历代政治得失》
“人事”变化
“家”变为“国家”
皇室与政府的划分
“皇权”与“相权”的划分
家国同构
尚 书 令
侍 中
常 侍
决策机构
执行机构
“外朝”
“中朝”
汉承秦制
大臣小权
削弱相权的措施：
小臣大权
（1）转移相权及机构
秦·三公九卿制
西汉·内外朝制
中枢机构结构图
九卿
御
史
大
夫
丞
相
太
尉
皇帝
九卿
御
史
大
夫
丞
相
太
尉
皇帝
北宋：二府三司
行 政
军事
盐 铁
度 支
户 部
三 司
唐·三省六部制
唐：程序性分工
宋：事权性分工
财 政
二 府
中书门下
（政事堂）
同平章事
（宰相）
参知政事
（执政）
枢密使
枢密副使
枢密院
监察
台谏
御史中丞
知谏院
（2）官职碎化分权
三省的职权分工明确，又彼此制约。
三省长官共议国事，执宰相之职。
削弱相权的措施：
武则天时期，将中书、门下二省名称分别改为凤阁、鸾台，通过加授“同凤阁鸾台平章事”头衔，使低品级官员得以与凤阁、鸾台长官共同议政。宰相数量大增，且更替频繁。这一做法的目的是(　　) A．扩大中书、门下二省的职权 B．为官员提供迅速晋升的机会 C．便于实现对朝政的全面控制 D．强化宰相参政议政职能
C
趁热打铁
元：一省制
内阁
明：废丞相，
设内阁
清：设军机处
内阁
军机处
元朝实行中书省总理全国政务的中枢制度
皇帝始终掌握着国家的最高权柄，
清：雍正时设军机处
军机处在皇帝直接监督下工作，“承旨”办事
军机处的设置，
君主专制达到顶峰。
内阁是一个常设的辅佐皇帝处理政务的秘书机构；
内阁不仅受到司礼监太监的牵制，还屈服于皇帝的重压。
趁热打铁
明初朱元璋严禁宦官读书识字,但中后期宦官读书识字逐渐制度化,士大夫甚至有针对性地编纂适合宦官学习的读本。由此可以推知,明代中后期
A.中枢决策过程发生异变 B.皇帝权利日趋衰落
C.内阁议政功能已经丧失 D.宦官掌握决策权力
A
解析：明清时期中国的政治特征:君主专制制度的空前强化。这是近几年高考的重点考查区域。这里面有几个看似悖论的考点:明代内阁制、宦官专权、清代军机处。这三者实质相通:①都是皇权强化的表现;②都是以非法定的机构和人员,实现君主意志和对臣民的控制;③因其非法定的性质,他们只是暂时替代,君主随时可以收回权力,而不可能对皇权形成威胁,更不可能从制度层面制约皇权。
1、皇权不断强化、相权不断削弱（趋势）
2、内朝官向外朝官转化（西汉）
4、宰相职位的设置由实位转向虚位（明清）
3、宰相权力不断分化（唐宋）
三、中国古代中枢权力体系的演变特点
这是否意味着皇权的衰败？
臣权
太
后
外
戚
宦
官
宗
室
临
朝
专
权
乱
政
干
政
在封建社会，皇权的理论起点为君权神授。臣权是皇权的延伸和附属物。靠近皇帝的太后、外戚、宦官、宗室不管如何权势熏天，都是皇权至上的孳生物。
皇权
四、君主专制再认识—专制皇权的异化
从秦至清的两千多年中，许多皇帝或由于年幼庸弱，或由于当时形势和力量对比的变化，因而受制于母后、外戚、宦官、权臣、地方割据势力等，导致权力的萎缩或丧失，这种现象实质上是 （ ）
A．君主专制被颠覆
B．中央集权体制遭到破坏
C．君权至上的后果
D．君主权力受到制约
趁热打铁
C
趁热打铁
西晋至唐初,皇子皇弟封王开府,坐镇地方,手握重权。唐玄宗在京城专门修建一座大宅邸,集中安置诸王,由宦官管理,称为“十王宅”,又仿此建“百孙院”。此后,唐朝沿用该制度。由此可知,唐后期对皇子皇孙的安置（ ）
A.削弱了藩镇势力
B.强化了分封体制
C.凸显了专制集权
D.动摇了宗法制度
C
①先秦时期的萌芽阶段：夏商周三代已有监察的因素和活动
②秦汉时期的形成阶段：秦朝的御史大夫,表明从中央到地方出现完整的监察制度。
③隋唐时期的成熟阶段：门下省负责谏议和封驳，出现谏议制度。
④宋元时期的强化阶段：宋代设独立机构谏院，元代制定整套监察法规。
⑤明清时期的顶峰阶段：中央设都察院和六科给事中。
四、君主专制再认识—监察制度
《通典·职官六》中关于御史的记载。这些记载反映出秦汉时期御史的设置(　　)
◎御史之名，周官有之，盖掌赞书而授法令
◎战国时亦有御史，秦赵渑池之会，各命书其事，又淳于髡谓齐王曰“御史在后”，则皆记事之职
◎秦汉为纠察之任
A．进一步完备了中枢机构 B．在传承基础上进行创新
C．促进了监察体系的完善 D．增强了古代制度的多变
B
趁热打铁
(1)史官制度、丞相制度、谏官制度、廷议制度
(2)民本思想、天人感应、天人合一
(3)明末清初反封建民主启蒙思想（由限制到反对君主专制）
四、君主专制再认识—限制君权的制度和思想
据史料记载，汉武帝经常更换年号，通常每隔六年或四年即换一个新年号，象征新的开始。王莽代汉，制造大量祥瑞，以证明自己是应天受命的新君，国号也改为“新”。据此可知( )
A．社会矛盾倒逼政府变革
B．君主集权促进思想革新
C．主流观念影响政治行为
D．政治权威源于文化演变
C
趁热打铁
比较项 古代中国 古代雅典
差异
原因 政治
经济
文化
地形
政治 特点
君主专制中央集权制度
民主政治制度
大一统的帝国
小国寡民的城邦
小农经济的发展
工商业发达
儒家、法家思想的影响
重视人的价值
平原广大
多山多岛,临海,港湾多
主权在民,轮番而治
法律至上,直接民主
皇位世袭,皇权至上
五、横向对比：古代中国政治文明与古代雅典政治文明的对比
比较项 古代中国
古代雅典
积极作用
消极作用
有利于多民族国家的统一和发展,有利于大规模工程的兴建,有利于保障文明发展的稳定和连续性
使公民有自由发挥才能的空间,促进了思想文化的空前繁荣
极易产生暴政和腐败；随着文明的进步人类自主意识和平等民主观念的增强，这种专制政体成为人类自由发展和社会进步的障碍。
它把权力交给所有公民，轮流执政的极端民主易导致政治腐败,社会动荡；权力的分散性也是导致古希腊文明衰落的原因之一。
五、横向对比：古代中国政治文明与古代雅典政治文明的对比
材料 明代是中国近代史的开始时期，同时也是世界近代史的开始时期。从明迄今，六个世纪，五百多年，西方欧洲走上一个新的近代史阶段；中国也复如是。……可惜的是西方历史这一阶段是进步的，而中国这一阶段则退步了。至少就政治制度来讲，是大大退步了。 　　
——《中国历代政治得失》
五、横向对比：社会转型时期的中西制度
结合材料分析钱穆为什么认为明以后中国在政治制度上落后于西方？
中国：君主专制进一步强化。
西方：近代资产阶级代议制逐步确立。
近代时期，先进的中国人又如何探索政治民主化道路？
中国古代中枢权力的演变体现出体现出君权不断强化的特点。虽然这一体制创造出了发达的古代文明。但是从专制走向民主，从人治走向法治是近现代社会的发展规律。正如习总书记所说，“江山就是人民，人民就是江山”。
(1)钱穆《中国历代政治得失》
(2)张帆《中国古代史“君主专制的建立与加强”的教学研究》
(3)教材、教参、中学历史教学园地网站
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