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(共20张PPT)
我国宪法第二条明确规定：
中华人民共和国的一切权力属于人民。
是不是说每一个人民都可以直接行使国家权力呢？
不可以
为何不可以？人民怎么行使国家权力？
中国人口14亿，
这聚在一起讨论国家大事根本不现实。
派代表吧！让人民代表代表人民，
带着民意去开会讨论和决定国家大事。
事实证明，这种方法很好，
那就以制度的形式确立起来，就叫它：
人民代表大会制度
含义：人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。
我国的国情及国家性质决定了要实行人民代表大会制度。
5.1 根本政治制度
第一目：人民代表大会制度是我国的根本政治制度
以下是第十四届全国人民代表大会第二次会议议程
一、审议政府工作报告
二、审查2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告、2024年国民经济和社会发展计划草案
三、审查2023年中央和地方预算执行情况与2024年中央和地方预算草案的报告、2024年中央和地方预算草案
四、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国国务院组织法(修订草案)》的议案
五、审议全国人民代表大会常务委员会工作报告
六、审议最高人民法院工作报告
七、审议最高人民检察院工作报告
会期：3月4日-3月11日
从十四届全国人大二次会议议程中，你能发现人民代表大会制度的哪些内容？
人
民
国家权力属于人民
选举代表组成
人民代表大会
对其负责
监督
行政机关
监察机关
审判机关
检察机关
产生
国家权力机关
实行民主集中制
笔记：1.人民代表大会制度的地位及基本内容
内容：
①国家的一切权力属于人民；
②人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；
③由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使各自的职权，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督；
④实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。
地位：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
易混知识
人民代表大会
全国人民代表大会
人民代表大会制度
国家权力机关
最高国家权力机关
根本政治制度
人大代表
权力机关的组成人员
一些人大代表在不断深入基层调研的基础上，从2003年起陆续提交多项议案和建议，建议实行义务教育免费，这些建议引起有关方面高度重视，政府先后出台了相关政策：2006年，免除西部地区农村义务教育阶段学生学杂费，2007年扩大到中部和东部地区；2007年全国农村义务教育阶段教科书免费；2008年，全国城乡义务教育阶段中小学全部免除学杂费；2017年，全国义务教育阶段教科书免费。
①人大代表在国家权力机关参加行使国家权力，有权依法审议各项议案、表决各项决定、提出议案和质询案。
②人大代表与人民群众保持密切联系，听取人民的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责。
探究与分享
人大代表在国家政策制定过程中发挥了怎样的作用？
探究与分享
笔记：2.人大代表的权利是什么？
2021年3月4日-11日，第十三届全国人民代表大会第四次会议在北京召开。
会议期间，来自全国各地全国人大代表：
①听取和审议了政府工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告；
②表决通过了全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定。；
③一些全国人大代表还向大会提交了多项议案和质询案。
审议权
表决权
提案权
质询权
（1）权利：人大代表有权依法审议各项议案和报告、表决各项决定、提出议案和质询案。
审议权、表决权、提案权、质询权
【知识拓展】
审议权是指人大代表在本级人大会议期间，对各项议案进行审查和讨论并发表意见，表明态度，提出建议、批评和意见的权利。
表决权是指人大代表在本级人大会议上，对各项议案包括对确定的候选人表示赞成或者反对或者弃权的一种决定的权利。
提案权是指人大代表有权依照法律规定，向人民代表大会提出议案。
质询权又称“质问权”是指人大代表有权依照法律规定的程序，对本级人民政府及其所属工作部门，本级人民法院、人民检察院工作提出质询并要求必须予以答复的权利。
以下材料体现了人大代表在行使什么职权？
①校园欺凌问题由来已久，现实更不容乐观。为此，人大代表提出了“关于修改未成年人保护法，完善未成年人家庭监护和国家监护”等议案。
②针对社会关注的校园欺凌问题，十三届全国人大常委会第十四次会议，对未成年人保护法修订草案进行初次审议。
③十三届全国人大常委会第七次会议，表决通过了关于修改未成年人保护法的议案，重点关注校园欺凌。
提案权
审议权
④王伟等人大代表联名提交《关于加强我市殡葬事业建设与管理的质询案》，要求辽阳市民政局对殡葬服务中心存在的诸多问题予以答复并切实解决。
表决权
质询权
笔记：2.人大代表的义务是什么？
（2）义务（人大代表应怎样行使职权？）：
①人大代表必须与人民群众保持密切联系
②听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务
③对人民负责，并接受人民监督。P67
第二目：坚持和完善人民代表大会制度
在十四届
十四届全国人大代表构成的上述变化，有利于全国人民代表大会的重大决策时，更多关注一线工人、农民，还有专业技术人员、妇女的利益，使人民代表大会制度更好地体现社会主义的国家性质，保证人民当家做主。
十四届全国人大代表构成的上述变化，对于发挥人民代表大会制度的优越性有何意义
有基层一线的同志当人大代表，是我国人民代表大会制度的政治优势。
——习近平
探究与分享
笔记：3.为什么要坚持和完善人民代表大会制度？
（人民代表大会制度的优越性）
①人民代表大会制度建立以来，不断得到巩固和发展，展现出蓬勃生机活力。
②实践充分证明，人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。
③人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。P68
根据中共中央的决策部署，十二届全国人大及其常委会将编纂民法典和制定民法总则作为立法工作的重点任务。2016年全国人大常委会先后三次审议民法总则草案，并且先后三次于会后将草案审议稿在中国人大网公布征求社会公众意见，两次将草案印送全国人大代表征求意见，还将草案印发中央有关部门、地方人大、法学教学科研机构征求意见。2017年3月15日，十二届全国人大五次会议表决通过了民法总则。2020年，十三届全国人大三次会议通过《中华人民共和国民法典》，自2021年1月1日起施行，民法总则同时废止。
坚持党的领导
坚持人民当家作主
坚持民主集中制
整个会议过程遵循了法定程序，
体现了依法治国的基本方略
结合民法总则和民法典的制定，说说应怎样坚持和完善人民代表大会制度。
探究与分享P68
①必须毫不动摇的坚持中国共产党的领导；
②必须保证和发展人民当家作主；
③必须全面推进依法治国；
④必须坚持民主集中制。P69
笔记：4.怎样坚持和完善人民代表大会制度？（P69）
“四个必须”
内 容 判断
1 人民代表大会是我国的权力机关。
2 人民代表大会是我国最高国家权力机关。
3 全国人民代表大会制度是我国的根本政治制度
4 全国人大常委会在我国国家机构中地位最高
5 行政、审判、检察机关由权力机关产生。
6 人民代表大会是我国的根本政治制度。
7 人民代表大会有权监督人民政府
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课堂小结

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