资源简介

(共53张PPT)
第二单元　经济发展与社会进步
第三课　我国的经济发展
第一框　贯彻新发展理念
自主学习|释疑解惑
坚持以人民为中心的发展思想
1．含义：就要维护人民根本利益，增进______________，不断实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。
民生福祉
提醒：以人民为中心的发展思想的价值选择和价值追求，即“维护人民根本利益，增进民生福祉”。以人民为中心的发展思想的核心要义，即“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”。
?点拨·剖析
2．要求
(1)发展为了人民，就是要从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，采取更多惠民生、暖民心的举措，不断满足人民对__________的需要，努力促进人的______________。
(2)发展依靠人民，就是要把人民作为发展的______________，充分尊重人民主体地位和人民群众的____________，不断从人民群众中汲取智慧和力量，依靠人民创造______________。
美好生活
全面发展
力量源泉
首创精神
历史伟业
(3)发展成果由人民共享，就是要使发展成果惠及全体人民，不断保障和改善民生、增进人民福祉，走__________道路，彰显制度优势。
3．意义：人民性是马克思主义的本质属性。以人民为中心的发展思想，反映了坚持人民__________的内在要求，彰显了__________的立场观点方法，确立了贯彻新发展理念必须始终坚持的基本原则。
共同富裕
主体地位
人民至上
辨析：坚持以人民为中心的发展思想，就是做到发展为了人民。
提示：错误。坚持以人民为中心的发展思想主要包括三个方面：一是发展为了人民，二是发展依靠人民，三是发展成果由人民共享。
?点拨·剖析
1．完整、准确、全面贯彻新发展理念的原因
(1)理念是行动的________，一定的发展实践是由一定的发展理念来______的。新时代需要新发展理念。
(2)要着力解决好发展不平衡不充分问题，破解发展难题、增强____________，厚植发展优势，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的______________需要。
坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展
先导
引领
发展动力
美好生活
2．完整、准确、全面贯彻新发展理念的具体要求
理念 目标 措施
创新 发展
动力
核心地位
理念 目标 措施
协调 发展
不平衡
整体性
理念 目标 措施
绿色 发展
和谐
文明发展道路
共生
理念 目标 措施
开放 发展
内外联动
人类命运共同体
理念 目标 措施
共享 发展
公平正义
本质要求
3．关系
(1)五大新发展理念相互贯通、相互促进，是具有__________的集合体，要统一贯彻，不能顾此失彼，也不能相互替代。
(2)要把新发展理念完整、准确、全面贯穿发展全过程和各领域，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
内在联系
提醒：新发展理念不是凭空得来的，而是在深刻总结国内外发展经验教训、分析国内外发展大势的基础上形成的，也是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出来的，集中反映了中国共产党对我国发展规律的新认识。
?点拨·剖析
合作探究|重难突破
【情境讨论】
材料一　人民高于一切，生命重于泰山。党的十九大报告将“坚持以人民为中心”确立为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一。这是中国共产党人为人民谋幸福、为民族谋复兴不变的初心和崇高使命，也是治国理政的出发点和落脚点。
为什么必须坚持以人民为中心的发展思想
材料二　2023年国务院政府工作报告指出，保障基本民生和发展社会事业。加强住房保障体系建设，支持刚性和改善性住房需求，解决好新市民、青年人等住房问题，加快推进老旧小区和危旧房改造。加快建设高质量教育体系，推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化，推进学前教育、特殊教育普惠发展，大力发展职业教育，推进高等教育创新，支持中西部地区高校发展，深化体教融合。深化医药卫生体制改革，促进医保、医疗、医药协同发展和治理。推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局。实施中医药振兴发展重大工程。重视心理健康和精神卫生。
实施积极应对人口老龄化国家战略，加强养老服务保障，完善生育支持政策体系。保障妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益。做好军人军属、退役军人和其他优抚对象优待抚恤工作。繁荣发展文化事业和产业。提升社会治理效能。强化安全生产监管和防灾减灾救灾。全面贯彻总体国家安全观，建设更高水平的平安中国。
问题1：结合材料一，说明为什么要坚持以人民为中心的发展思想。
提示：人民性是马克思主义的本质属性。以人民为中心的发展思想，反映了坚持人民主体地位的内在要求，彰显了人民至上的立场观点方法，确立了贯彻新发展理念必须始终坚持的基本原则。
问题2：结合材料二，谈谈如何坚持以人民为中心的发展思想。
提示：①坚持以人民为中心的发展思想，就要维护人民根本利益，增进民生福祉，不断实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。②2023年政府工作报告指出要保障基本民生和发展社会事业，加强住房保障体系建设，加快建设高质量教育体系，深化医药卫生体制改革，实施积极应对人口老龄化国家战略等一系列惠民政策体现了发展成果由人民共享，我国不断满足人民对美好生活的需要，增进民生福祉，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。
【重难整合】
坚持以人民为中心的发展思想
含 义 坚持以人民为中心的发展思想　 就要维护人民根本利益，增进民生福祉，不断实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民
要 求 发展为了人民　 就是要从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，采取更多惠民生、暖民心的举措，不断满足人民对美好生活的需要，努力促进人的全面发展
要 求 发展依靠人民 就是要把人民作为发展的力量源泉，充分尊重人民主体地位和人民群众的首创精神，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，采取更多惠民生、暖民心的举措，不断从人民群众中汲取智慧和力量，依靠人民创造历史伟业
发展成果由人民共享　 就是要使发展成果惠及全体人民，不断保障和改善民生、增进人民福祉，走共同富裕道路，彰显制度优势
原 因 人民性是马克思主义的本质属性。以人民为中心的发展思想，反映了坚持人民主体地位的内在要求，彰显了人民至上的立场观点方法，确立了贯彻新发展理念必须始终坚持的基本原则 【探究总结】
坚持以人民为中心的发展思想在生活中的具体体现
1．坚持以人民为中心的发展思想，体现在充分肯定并强调人民群众的主体地位，充分鼓励并发挥人民群众干事创业的积极性、主动性和创造性。
2．坚持以人民为中心的发展思想，体现在进一步落实以人民为中心的发展理念上，要求紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，采取更多惠民生、暖民心的举措。
3．坚持以人民为中心的发展思想，不仅体现在物质利益方面确保广大人民实现共同富裕的目标，还体现在改革发展要不断满足人民群众对公平正义等政治权利的诉求上。
4．坚持以人民为中心的发展思想，体现在满足人民群众对优美生态环境的需求上。
【情境讨论】
《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》(以下简称《纲要》)提到，要做好长三角一体化发展大文章进入全面实施新阶段。长三角作为开放高地，要在全球范围内组织配置资源，提升创新发展能力，引领我国参与全球合作竞争，争取更宽广发展空间。创新为魂，走“科创＋产业”道路，为高质量一体化发展注入强劲动能。“一体化”不是“一样化”，关键是统一有序，增加区域综合实力，激活整体活力，增强主体竞争力。
如何贯彻新发展理念
不断满足人民群众日益增长的美好生活需要，是长三角高质量一体化发展的出发点和落脚点。该《纲要》擘画了一幅美好的民生图景：增加优质公共服务供给，不断保障和改善民生，使改革发展成果更加普惠便利，让长三角居民在一体化发展中有更多获得感、幸福感、安全感，促进人的全面发展和人民共同富裕。
问题1：结合材料并运用所学知识，说明材料体现了哪些新发展理念。
提示：提升创新发展能力，走“科创＋产业”道路，为高质量一体化发展注入强劲动能，体现了创新发展理念。增加区域综合实力，激活整体活力，体现了协调发展理念。不断满足人民群众日益增长的美好生活需要，促进人的全面发展和人民共同富裕，体现了共享发展理念。
问题2：在长江三角洲区域一体化发展中，如何促进经济社会创新发展？
提示：必须把创新摆在长江三角洲区域一体化发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿一体化发展的一切工作，让创新在全社会蔚然成风。
【重难整合】
贯彻落实新发展理念的具体措施
加快建设创新型国家 创新是第一动力，是建设社会主义现代化国家的战略支撑，是发展的基点。要深化科技体制改革，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，促进科技成果转化，培养创新人才
建设生态文明　　　 必须树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，建设美丽中国，实现中华民族永续发展，为全球生态安全作出贡献
实施区域协调发展战略　　　 要强化举措推进西部大开发形成新格局，加快东北等老工业基地振兴，推动中部地区崛起。以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局，加快农业转移人口市民化
推进高水平对外开放 依托我国超大规模市场优势，以国内大循环吸引全球资源要素，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，提升贸易投资合作质量和水平。合理缩减外资准入负面清单，依法保护外商投资权益，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。推动共建“一带一路”高质量发展
要不断提升全体人民的获得感、幸福感、安全感，促进公平正义 必须多谋民生之利、多解民生之忧，在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感
【探究总结】
1．正确认识新发展理念之间的关系
(1)创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，相互贯通、相互促进，是具有内在联系的集合体，要统一贯彻，不能顾此失彼，也不能相互替代。哪一个发展理念贯彻不到位，发展进程都会受到影响。
(2)要把新发展理念完整、准确、全面贯穿发展全过程和各领域，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
2．贯彻新发展理念的要求
理念 要求
创新 发展 坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风
协调 发展 要正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，不断增强发展的整体性
理念 要求
绿色 发展 牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持可持续发展，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国，实现中华民族永续发展，建设人与自然和谐共生的中国式现代化
开放 发展 要顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，遵循共商共建共享原则，推进高水平对外开放，推动构建人类命运共同体
共享 发展 要作出更有效的制度安排，坚持全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享，使全体人民有更多获得感、幸福感、安全感，朝着共同富裕方向稳步前进
1．2023年全国两会上，习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念。下列选项中说法正确的是 (　　)
①山东省聊城市健全完善多层次社会保障体系，推动老龄产业的高质量发展，体现共享发展理念　②内蒙古持续提升荒漠化防治和绿色发展水平，筑牢北方重要生态安全屏障，体现绿色发展理念　③广东省推动实施百县千镇万村高质量发展工程，发展县域经济，引进资源，体现创新发展理念　④宁夏回族自治区石嘴山市市长表示始终坚持着力解决人民群众急难愁盼问题，体现开放发展理念
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】A
【解析】共享发展注重的是解决社会公平正义问题。山东省聊城市健全完善多层次社会保障体系，推动老龄产业的高质量发展，体现了共享发展理念，①正确。绿色发展注重的是解决人与自然和谐共生问题。内蒙古持续提升荒漠化防治和绿色发展水平，筑牢北方重要生态安全屏障，体现了绿色发展理念，②正确。创新发展注重的是解决发展动力问题。广东省推动实施百县千镇万村高质量发展工程，发展县域经济，引进资源，促进了城乡协调发展，体现的是协调发展理念，不是创新发展理念，③错误。开放发展注重的是解决发展内外联动问题。宁夏回族自治区石嘴山市市长表示始终坚持着力解决人民群众急难愁盼问题，体现的是共享发展理念，不是开放发展理念，④错误。
2．自2022年12月30日起，各地商务主管部门停止办理对外贸易经营者备案登记。对于申请进出口环节许可证、技术进出口合同登记证书等相关证件和资格的市场主体，有关部门不再要求其提供对外贸易经营者备案登记材料。这有利于 (　　)
①服务市场主体，提高涉外企业的市场竞争力　②以开放促发展，加快构建我国新发展格局　③推动区域协调发展，以破解发展不平衡问题　④释放外贸增长潜力，以推进贸易高质量发展
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】D
【解析】材料中对于申请进出口环节许可证、技术进出口合同登记证书等相关证件和资格的市场主体，有关部门不再要求其提供对外贸易经营者备案登记材料，这有利于以开放促发展，释放外贸增长潜力，以推进贸易高质量发展，加快构建我国新发展格局，②④正确。材料强调发展进出口贸易，没有涉及提高涉外企业的市场竞争力，推动区域协调发展，破解发展不平衡问题，排除①③。
对点强化|随堂小练
1．《中国教育现代化2035》指出，要坚持以人民为中心的发展思想，顺应人民期盼，让教育发展成果更多、更公平地惠及全民。这主要体现了 (　　)
①发展为了人民　②发展依靠人民　③发展成果由人民共享　④自觉拜人民为师
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
考点
坚持以人民为中心的发展思想
【答案】B
【解析】让教育发展成果更多、更公平地惠及全民，主要体现了发展为了人民，发展成果由人民共享，①③正确。②④与题意无关，排除。
2．某省深入推进“产业强链”三年行动计划，瞄准集成电路、生物医药、人工智能、前沿材料、绿色低碳等主攻方向，强化科技赋能做“乘法”。该省的这一做法有助于 (　　)
①推进有效市场建设，实现国内外双循环
②加快产业转型突破，构建现代产业体系
③坚持创新驱动发展，奋力迈向智造强省
④实现产业链相融合，促进区域协调发展
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
考点
创新发展理念
【答案】C
【解析】材料强调加快产业转型，强化科技赋能，并未体现推进有效市场建设，实现国内外双循环，①不符合题意。该省深入推进“产业强链”三年行动计划，瞄准集成电路、生物医药等主攻方向，强化科技赋能，这坚持了创新驱动发展战略，有利于该省加快产业转型突破，构建现代化产业体系，推动高质量发展，②③符合题意。材料并未体现区域协调发展，④不符合题意。
3．针对人口老龄化现象，某市采取政策支持、资金扶持、服务扶持等一系列措施，计划在2024年培育“品质养老”社区383个、村(屯)453个；政府购买居家养老服务扩大到500个社区；打造老年人助餐点300个……这些做法 (　　)
①综合运用计划和市场手段，有利于完善高品质养老服务体系　②需要以当地经济实力作为基础，以社会主义本质要求为方向　③顺应了人民群众对美好生活的向往，不断完善养老保险事业　④贯彻了共享发展理念，进一步缩小城乡差距
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
考点
共享发展理念
【答案】A
【解析】材料中某市计划培育“品质养老”社区、购买居家养老服务、打造老年人助餐点，这是综合运用计划和市场手段，完善高品质养老服务体系的体现，①符合题意。材料中政府为解决当地老龄化问题而采取的措施需要以当地经济实力作为基础，量力而行，最终达到共同富裕，②正确。材料强调的是政府采取措施完善养老服务体系，没有涉及完善养老保险事业，缩小城乡差距，③④不符合题意。
4．下列对五大新发展理念关系的理解正确的是 (　　)
①创新发展对协调、绿色、开放、共享发展具有很强的推动作用　②坚持协调发展，就是实现区域协调，解决发展不平衡问题　③五大新发展理念相互贯通，相互促进，是具有内在联系的集合体　④坚持绿色发展，就是融入世界经济，解决发展内外联动问题
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
考点
新发展理念之间的关系
【答案】B
【解析】五大新发展理念中，创新发展是关键驱动因素，对协调、绿色、开放、共享发展具有很强的推动作用，①符合题意。协调发展并不仅指实现区域协调发展，②错误。五大新发展理念之间是相互促进、相互贯通的统一体，③符合题意。融入世界经济，解决发展内外联动问题属于开放发展，④错误。
5．阅读材料，完成下列要求。
近年来，张家界市深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，奋力谱写践行“三高四新”战略的张家界篇章。深入实施“创新引领、开放崛起”战略，科技创新水平不断提升，高新技术产业快速发展，科技助推旅游成效显著。深入实施乡村振兴行动计划，镇村建设协调推进，城乡发展更加融合。做足“水”“绿”文章，坚持问题导向、综合施策，推动源头控制、污染防治、生态修复齐头并进，生态环境质量实现了明显提升。突出旅游城市品牌塑造，积极融入“一带一路”，
考点
坚持以人民为中心的发展思想与贯彻新发展理念
新增友好城市2个，新设境外丝路驿站9个，国际客源地拓展至133个，世界翼装飞行、国际旅游诗歌节等品牌活动影响持续扩大，打造有温度、有担当、有内涵的“国际张家界”品牌形象。自觉践行以人民为中心的发展思想，大力增进民生福祉，城乡居民基础养老金、城乡低保等标准继续提高，《江山如此多娇》成为讲好湖南脱贫攻坚故事的生动注脚。
结构材料，运用《经济与社会》的有关知识，谈谈张家界市在经济社会发展中是如何贯彻新发展理念的。
【答案】①张家界市坚持创新发展理念，解决发展的动力问题。深入实施“创新引领、开放崛起”战略，科技创新水平不断提升，高新技术产业快速发展，科技助推旅游成效显著。②张家界市坚持协调发展理念，解决发展不平衡问题。深入实施乡村振兴行动计划，镇村建设协调推进，城乡发展更加融合。③张家界市坚持绿色发展理念，解决人与自然和谐共生问题。做足“水”“绿”文章，坚持问题导向、综合施策，推动源头控制、污染防治、生态修复齐头并进，生态环境质量实现了明显提升。④张家界市坚持开放发展理念，解决发展内外联动问题。
突出旅游城市品牌塑造，积极融入“一带一路”，新增友好城市2个，新设境外丝路驿站9个，国际客源地拓展至133个，世界翼装飞行、国际旅游诗歌节等品牌活动影响持续扩大，打造有温度、有担当、有内涵的“国际张”品牌形象。⑤张家界市坚持共享发展理念，解决社会公平正义问题。自觉践行以人民为中心的发展思想，大力增进民生福祉，城乡居民基础养老金、城乡低保等标准继续提高，《江山如此多娇》成为讲好湖南脱贫攻坚故事的生动注脚。(共68张PPT)
第二单元　经济发展与社会进步
第三课　我国的经济发展
第二框　推动高质量发展
学习 目标 1．理解高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，明白高质量发展的地位、含义、要求 2．知道高质量发展和新发展格局的联系 3．掌握推动高质量发展、构建新发展格局的措施 素养 链接 政治认同 增强对党和国家推动高质量发展、全面建设社会主义现代化国家的政治认同
科学精神 理解高质量发展的含义和要求，掌握构建新发展格局的措施
公共参与 坚定推动高质量发展的信心，肩负起全面建设社会主义现代化强国的历史重任
自主学习|释疑解惑
全面建设社会主义现代化国家的首要任务
1．必须实现高质量发展的原因
(1)背景：进入新时代，随着我国发展环境、 __________的变化，我国经济发展进入新常态，已由高速增长阶段转向__________阶段。
(2)地位：高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。推进________现代化，必须实现高质量发展。
2．正确理解高质量发展
(1)含义：就是从“有没有”转向“____________”，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现______________的发展。
发展条件
高质量发展
中国式
好不好
新发展理念
思考：在生态环保层面，老百姓过去“盼温饱”，现在“盼环保”；过去“求生存”，现在“求生态”。继续加大生态环保力度，使绿色发展理念成为社会共识和自觉行动，更好地倒逼经济转型升级、促进经济高发展质量发展，让天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。上述这段话怎样体现高质量发展的内涵？
提示：“盼温饱”对应的就是“有没有”问题，“盼环保”对应的就是“好不好”问题，老百姓(人民群众)的盼望体现了对“高质量发展”和“高速增长”的取舍，体现了人民群众对美好生活的需求是高质量发展的导向，体现了新发展理念的发展。
?点拨·剖析
(2)重要性：____________是现阶段乃至更长时期我国经济社会发展的主题，关系我国社会主义现代化建设全局。
(3)要求：
①不只是一个________要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求。
②不是只对__________地区的要求，而是所有地区发展都必须贯彻的要求。
③不是一时一事的要求，而是必须____________的要求。
高质量发展
经济
经济发达
长期坚持
辨析1：高质量发展是现阶段我国经济社会发展的主题。
提示：错误。高质量发展是现阶段乃至更长时期我国经济社会发展的主题。
辨析2：高质量发展就是要求贯彻新发展理念，改变过去偏重于产品数量、増长速度、发展规模的经济发展思路，在提高投入产出效率上下功夫，在增强创新能力上下功夫，通过提高经济活动中的发展质量、生产效率、产出效益来提升核心竞争力。
提示：错误。高质量发展不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求。经济、社会、文化、生态等各领域都要体现高质量发展的要求。
?点拨·剖析
1．新发展格局的内涵
推动________发展，要加快构建以____________为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。新发展格局决不是封闭的国内循环，而是________的国内国际双循环。
构建新发展格局
高质量
国内大循环
开放
提醒：新发展格局必须以国内大循环为主体，不能本末倒置以国际大循环为主体；新发展格局是国内国际双循环、是开放性的，不可搞封闭自守。
?点拨·剖析
2．构建新发展格局的措施(推动高质量发展的措施)
(1)坚持扩大内需这个战略基点，使生产、分配、流通、消费更多依托________市场，形成国民经济良性循环。
(2)把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环____________和可靠性，提升国际循环质量和水平，加快建设现代化经济体系。
国内
内生动力
拓展：供给侧结构性改革
供给侧结构性改革的实质是从提高供给质量出发，用改革的办法推进经济结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高全要素生产率，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，更好满足广大人民群众的美好生活需要，促进经济社会高质量发展。
?点拨·剖析
(3)建设现代化产业体系。
坚持把发展经济的着力点放在________上，推进新型________，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。
实体经济
工业化
拓展：建设现代化经济体系
①目的：是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标，是推动高质量发展、全面提高经济整体竞争力的必然要求。
②内容：创新引领、协同发展的产业体系；统一开放、竞争有序的市场体系；体现效率、促进公平的收入分配体系；彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系；资源节约、环境友好的绿色发展体系；多元平衡、安全高效的全面开放体系；充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制。
?点拨·剖析
辨析1：建设现代化经济体系就是建设现代化产业体系。
提示：错误。现代化经济体系，是由社会经济活动各个环节、各个层面、各个领域的相互关系和内在联系构成的一个有机整体，现代化产业体系是现代化经济体系的组成部分。现代化经济体系还包括现代化市场体系、现代化收入分配体系、现代化城乡区域发展体系、现代化绿色发展体系、现代化全面开放体系以及现代化经济体制等。
?点拨·剖析
辨析2：实体经济是重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。
提示：错误。实体经济是一国经济的立身之本，是国家强盛的重要支柱。数字经济是重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。
?点拨·剖析
(4)全面推进乡村振兴。
坚持农业农村优先发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，加快建设__________，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，全方位夯实__________根基，牢牢守住十八亿亩耕地红线，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。

农业强国
粮食安全
拓展：全面推进乡村振兴
①目的：贯彻协调发展理念，解决好城乡区域发展不平衡问题。
②地位：在全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，全面推进乡村振兴是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的重大战略举措。
③意义：全面推进乡村振兴既是针对“三农”发展和城乡关系调整的战略部署，也是全面建设社会主义现代化国家的内在要求，乡村振兴是实现中国式现代化的重要内容，全面推进乡村振兴能够为中国式现代化提供坚实支撑。
?点拨·剖析
(5)促进区域协调发展
深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、 ____________战略、新型城镇化战略，优化重大生产力布局，构建__________、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。
(6)推进高水平对外开放。
稳步扩大规则、规制、管理、标准等____________型开放，加快建设贸易强国，推动共建“一带一路”高质量发展，维护多元稳定的____________和经贸关系。
主体功能区
优势互补
制度
国际经济格局
总结：我们必须完整、准确、 ______贯彻新发展理念，以推动____________为主题，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，以教育、科技、人才为基础性、 ________支撑，全面建设社会主义现代化国家。
全面
高质量发展
战略性
提醒：全面建设社会主义现代化国家，教育是基础，科技是关键，人才是根本。科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，统筹推进这三个战略，充分体现了党中央对教育、科技、人才三者内在规律的深刻把握。我们要坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动，以强有力的组合拳，为现代化建设注入新动能。
?点拨·剖析
合作探究|重难突破
【情境讨论】
习近平总书记在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时强调，高质量发展必须“以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点”，既对新发展阶段我国经济社会工作提出了明确要求，也指明了高质量发展的方向。我们要在新发展阶段深入贯彻以人民为中心的发展思想，科学把握新时代社会主要矛盾的变化，深刻洞悉社会发展形势之变，以高质量发展托起人民的美好生活。
如何理解高质量发展的含义与要求
问题1：习近平总书记强调高质量发展的要求和方向，说明了什么道理？
提示：高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，是现阶段乃至更长时期我国经济社会发展的主题，关系我国社会主义现代化建设全局，也关系到人民的美好生活的满足。
问题2：搜集江苏或你所在的地区的最新经济社会发展数据，说明高质量发展的具体表现。
提示：如2023年上半年，江苏省国民经济保持循环畅通，呈现生产供给加速恢复、国内需求边际改善、发展质效持续提升等较为明显的特征，高质量发展态势得到巩固。第一季度经济率先实现整体好转，地区生产总值同比增长4.7%，高于全国0.2个百分点；第二季度在政策效应持续释放、上年同期基数较低等因素共同作用下，主要指标同比增速进一步回升，明显高于第一季度，为稳定全国发展大局继续发挥重要“压舱石”作用，切实扛起“走在前、挑大梁、多作贡献”的责任。
【重难整合】
全面理解高质量发展的必要性
1．高质量发展是适应经济发展新常态的主动选择
(1)随着我国经济发展进入新常态，我们要立足大局、抓住根本，看清长期趋势、遵循经济规律，主动适应把握引领经济发展新常态。
(2)我们不简单以GDP论英雄，不被短期经济指标的波动所左右，必须主动担当、积极作为，改变过去偏重于产品数量、増长速度、发展规模的经济发展思路，推动我国经济在实现高质量发展上不断取得新进展。
2．高质量发展是贯彻新发展理念的根本体现
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央直面我国经济长期的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。
3．高质量发展是适应我国社会主要矛盾变化的必然要求
(1)中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。发展中的矛盾和问题集中体现在发展质量上，这就要求我们必须把发展质量问题摆在更为突出的位置，着力提升发展质量和效益。
(2)高质量发展，是体现新发展理念的发展，要求我们贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。只有贯彻新发展理念，才能增强发展动力、更好满足人民日益增长的美好生活需要、推动高质量发展。
(3)我们要重视量的发展，但更要解决质的问题，在质的大幅度提升中实现量的有效增长，给人民群众带来更多的获得感、幸福感、安全感。
4．高质量发展是建设现代化经济体系的必由之路
(1)建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。实现这一战略目标，必须坚持质量第一、效益优先，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，不断增强我国经济创新力和竞争力。
(2)推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。遵循这一根本要求，我们必须适应新时代、聚焦新目标、落实新部署，推动经济高质量发展，为全面建成社会主义现代化强国奠定坚实的物质基础。
【探究总结】
深刻把握高质量发展的实质
(1)从内涵上看，高质量发展是从“有没有”转向“好不好”，是从简单追求数量和增速的发展，转向以质量和效益为首要目标的发展。其基本要求是生产要素投入少、资源配置效率高、资源环境成本低、经济社会效益好。
(2)从根本上说，高质量发展是从解决社会各方面产品和服务供给“有没有”“大不大”“足不足”转向解决“好不好”“优不优”“美不美”，是经济社会发展方式由注重速度转向注重质量和效益的发展。
(3)从外延上看，高质量发展是对经济社会发展方方面面的总要求。高质量发展作为经济社会的综合发展，包括发展理念高质量、发展动力高质量、经济结构和供给体系高质量、社会保障支持体系高质量、综合效益高质量等方面。它既包括社会发展链条上的经济发展这一起点，又包括政治、文化、社会制度等方面，还体现着社会发展的根本理念和最终目标。在我国现阶段，高质量发展不是单一的经济发展要求，而是我国社会主义现代化强国建设进程中，国家在内政外交国防、治党治国治军、政治文化社会生态等各方面综合全面发展的内在要求。高质量发展是社会的综合式发展。
(4)从目的上看，高质量发展是为了满足人民日益增长的美好生活需要的发展。我们追求高质量发展的最终目的，不是为了发展而发展，而是以经济高质量发展带动整个社会平稳和谐，是为了更好地实现人民的利益、愿望和要求，更好地满足人民日益增长的美好生活需要，是为了能给人民带来更大获得感、幸福感、安全感，能够产生更大福利效应的发展。
总结：高质量发展就是在遵循经济发展规律、应对国际竞争、顺应社会发展趋势的条件下，高水平、高质量地实现人民所想、所愿、所求，这一发展目标是由中国特色社会主义的本质决定的，鲜明体现了人民利益至上的价值追求，体现了我国社会主义制度的优越性。
1．引江济淮工程是大型跨流域调水工程，派河是其关键的一环。为保障引江济淮水质安全，消除输水干线上潜在的污染隐患，某县全面拉开派河流域水环境问题整治大幕，有针对性地采取了治污、避污、截污、导污、控污等综合防治措施。这样做的意义在于 (　　)
①改善生态环境，摒弃经济增长　②坚守人民立场，奠定发展基础　③牺牲自身利益，顾及整体利益　④厚植发展优势，提升发展质量
A．①② B．①③ C．③④ D．②④
【答案】D
【解析】我国在推动经济发展的同时，坚持贯彻绿色发展理念，促进入与自然和谐共生，而不是“摒弃经济增长”，①错误。为了保障引江济淮水质安全，消除输水干线上潜在的污染隐患，某县有针对性地采取措施进行综合防治，这样做有利于坚守人民立场，奠定发展基础，厚植发展优势，提升发展质量，②④正确。材料强调的是某县从全局出发有针对性地采取措施进行综合防治，保障引江济淮水质安全，未涉及“牺牲自身利益”，③不选。
2．党的二十大站在党和国家事业发展全局的高度，指出高质量发展是中国式现代化的本质要求。H省在全面落实党的二十大战略部署和全国两会精神时指出，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，加快建设现代化产业体系，着力推动高质量发展。下列符合推动经济高质量发展要求的是 (　　)
①甲地加快先进制造业发展步伐，推动制造向“智”造升级　②乙地提升农业生产智能化、数字化水平，推动乡村产业全链条升级
③丙地为了发展经济，导致环境污染和水土流失　④丁地扩大企业发展的数量和规模，提高企业竞争力和利润率
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
【答案】A
【解析】高质量发展必须贯彻新发展理念，①②符合题意。③违背了绿色发展理念，错误。④没有处理好数量与质量的关系，错误。
【情境讨论】
党的十八大以来的十年，我们采取一系列战略性举措、推进一系列变革性实践、实现一系列突破性进展、取得一系列标志性成果。我们提出并贯彻新发展理念，着力推进高质量发展，一些关键核心技术实现突破，战略性新兴产业发展壮大，载人航天、探月探火、深海深地探测、超级计算机等取得重大成果，进入了创新型国家行列。推动构建新发展格局，实施供给侧结构性改革，实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，支持专精特新企业发展，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。制定一系列具有全局性意义的区域重大战略，谷物总产量稳居世界首位，制造业规模、外汇储备稳居世界第一。
如何构建新发展格局，推动高质量发展
问题1：结合当前复杂的国际形势，谈谈构建新发展格局对于建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的重要性。
提示：近年来，逆全球化思潮抬头，单边主义、保护主义明显上升，世界经济复苏乏力，局部冲突和动荡频发，以强大国内市场对冲和化解外部冲击与外需下降带来的影响具有现实紧迫性。我们只有立足自身，以国内大循环为主体，把国内大循环畅通起来，努力练就百毒不侵、金刚不坏之身，才能任由国际风云变幻，始终充满朝气地生存和发展下去，在关键技术方面的“卡脖子”问题才能得到有效解决，社会主义现代化的实现才有切实保障，中华民族伟大复兴的进程才能顺利进行。
问题2：运用所学知识，分析我国是如何推动高质量发展的？
提示：①加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平。②坚持扩大内需这个战略基点，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，使我国供给能力更好满足人民日益增长的美好生活需要，从而实现社会主义生产目的。③建设现代化产业体系。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。
④全面推进乡村振兴，坚持农业农村优先发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，全方位夯实粮食安全根基。⑤促进区域协调发展。深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略。⑥推进高水平对外开放，加快建设贸易强国，推动共建“一带一路”高质量发展，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系。
【重难整合】
1．构建新发展格局
(1)基本内涵：
格局 对我国经济发展的基本格局进行优化，需要确定发展的基础路径，既要以独立自主、自力更生为基点，又要坚持更高水平对外开放
循环 着眼国民经济的全局，跳出局部发展瓶颈的制约，畅通生产、分配、交换、消费各环节，是全国统一大市场的循环
开放 助推开放的国内国外循环发展，不是封闭的国内循环，而是把国内大循环作为主体，使之相互影响和相互促进；不是减少出口产量数量，而是继续提高出口质量，加大进口，为世界经济作出中国贡献
性质 形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，实现国民经济良性循环
(2)构建举措：
①关键在于实现经济循环流转和产业关联畅通。
②根本要求是提升供给体系的创新力和关联性，解决各类“卡脖子”问题，畅通国民经济循环。
③必须深化改革、扩大开放，推动科技创新和产业结构升级。
④要以实现国民经济体系高水平的完整性为目标，着力打通堵点，贯通生产、分配、流通、消费各环节，实现供求动态均衡。
2．比较实体经济和虚拟经济
比较项 实体经济 虚拟经济
含义 是指物质产品和精神产品的生产、销售及提供相关服务的经济活动 是相对于实体经济而言的，是经济虚拟化(西方称之为“金融深化”)的必然产物
比较项 实体经济 虚拟经济
内容 包括农业、工业、交通通信业、商业服务业、建筑业、文化产业等物质产品的生产和服务部门，也包括教育、文化、知识、信息、艺术、体育等精神产品的生产和服务部门 广义地讲，虚拟经济包括金融业、房地产业，还包括体育经济、博彩业、收藏业等。狭义上，虚拟经济是指证券、期货、期权等虚拟资本的交易活动，即广义上的金融业
意义 实体经济始终是人类社会赖以生存与发展的基础 虚拟经济本身不直接创造价值，但具有优化资源配置、动员储蓄转向直接投资、促进实体经济发展的功能
3．深刻理解供给侧结构性改革
重点 进一步解放和发展社会生产力，用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，着力提高全要素生产率
根本 使我国供给能力更好满足广大人民日益增长的美好生活需要，从而实现社会主义生产目的
推进 通过深化供给侧结构性改革，优化存量资源配置，扩大优质增量供给，不断让新的需求催生新的供给，让新的供给创造新的需求，从而实现更高水平和更高质量的供需动态平衡
4．全面推进城乡、区域协调发展
(1)全面推进乡村振兴。充分发挥乡村作为消费市场和要素市场的重要作用，推进以县城为重要载体的城镇化建设，推动城乡融合发展，增强城乡经济联系，畅通城乡经济循环。
(2)促进区域协调发展。防止各地搞自我小循环，形成全国统一大市场，推动区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略等深度融合，优化重大生产力布局，促进各类要素合理流动和高效集聚，畅通国内大循环。
5．推进高水平对外开放，完善市场化法治化国际化营商环境
(1)持续深化商品、服务等要素流动型开放，增强对外贸易综合竞争力，提高双向投资水平。
(2)稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，加快建设贸易强国，推动共建“一带一路”高质量发展，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系。
(3)积极参与国际循环，提升国内大循环的效率和水平，改善我国生产要素质量和配置水平，增强出口产品和服务的竞争力，推动产业转型升级，提升在全球产业链供应链创新链中的地位。
(4)维护多边贸易体制，积极参与全球经济治理体系改革，贯彻落实总体国家安全观，把安全发展贯穿构建新发展格局全过程和各领域，形成全面可靠的发展安全保障体系，在扩大对外开放中切实保障国家经济安全。
【探究总结】
全面理解构建新发展格局的举措
措施 重要性 做法
坚持扩大内需这个战略基点 消费是最终需求，对经济具有持久拉动力，是人民对美好生活需要的直接体现 把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平，加快建设现代化经济体系
措施 重要性 做法
建设现代化产业体系 建设现代化产业体系是新发展格局的基础 把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国
全面推进乡村振兴 农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题 坚持农业农村优先发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，全方位夯实粮食安全根基，牢牢守住十八亿亩耕地红线，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中
措施 重要性 做法
促进区域协调发展 国民经济平稳、健康、高效运行的前提 深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系
推进高水平对外开放 有助于我国深度融入世界经济，更好地利用全球资源和市场，推进国际交流合作 稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，加快建设贸易强国，推动共建“一带一路”高质量发展，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系
1．2022年12月14日，中共中央、国务院印发的《扩大内需战略规划纲要(2022－2035年)》指出，我国已成为全球第二大商品消费市场，要坚定实施扩大内需战略、培育完整内需体系，持续强化消费的基础性作用，畅通国民经济循环。扩大内需战略 (　　)
①有利于对冲和化解外部冲击带来的不利影响　②是形成强大的国内大市场的战略支撑　③是提升经济发展的质量和效益的决定性因素　④是社会主义市场经济体制优势的内在要求
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】A
【解析】要坚定实施扩大内需战略、培育完整内需体系，持续强化消费的基础性作用，畅通国民经济循环，这说明扩大内需战略有利于对冲和化解外部冲击带来的不利影响，是形成强大的国内大市场的战略支撑，①②符合题意。扩大内需战略有利于提升经济发展的质量和效益，但不是决定性因素，③错误。科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求，④错误。
2．数字化是现代化的重要特征，是全面推进乡村振兴战略的重要突破口。推动数字乡村建设，需要推动数字化、智能化实现更广泛应用，推动传统农业向智慧农业转型升级，使农业生产更精准、更高效，发展动力更加强劲。推动数字乡村建设 (　　)
①需要贯彻创新发展理念，推动农业科技自立自强　②有利于加快推进农业农村现代化，贯彻落实乡村振兴战略　③有利于加快建设现代化经济体系，推动我国经济的高速发展　④有利于建设城乡区域发展体系，贯彻落实区域协调发展战略
A．①② B．③④ C．①④ D．②③
【答案】A
【解析】推动数字乡村建设，需要推动数字化、智能化实现更广泛应用，说明要贯彻创新发展理念，推动农业科技自立自强，①正确。推进数字乡村建设，推动传统农业向智慧农业转型升级，有利于推进农业农村现代化，贯彻乡村振兴战略，②正确。要推动我国经济高质量发展，而不是高速发展，③错误。材料强调贯彻乡村振兴战略，不涉及区域协调发展战略，④排除。
对点强化|随堂小练
1．2023年2月，W省推出系列帮扶政策，扩大制造业贷款规模。同时，为引导制造业向纵深发展，出台技术改造奖励政策，对工业机器人的大规模应用、高耗能行业的节能改造予以补贴。W省的这些举措
(　　)
①是通过经济手段深化供给侧结构性改革的表现　②旨在通过货币政策促进先进制造业转型升级　③有助于加快智能机器制造替代传统制造业的步伐　④深入贯彻新发展理念，实现高质量发展
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
考点
高质量发展
【答案】B
【解析】W省出台系列帮扶政策，扩大制造业贷款规模，引导制造业向纵深发展，对工业机器人大规模应用等予以补贴，这是通过经济手段深化供给侧结构性改革的表现，“出台技术改造奖励政策，对工业机器人的大规模应用、高耗能行业的节能改造予以补贴”体现了创新发展理念、绿色发展理念，体现了高质量发展的要求，①④符合题意。出台技术改造奖励政策以及补贴政策，属于财政政策，不是货币政策，②错误。加快人工智能有利于传统制造业转型升级，而不是完全替代，③错误。
2．当今世界，最稀缺的资源是市场。构建新发展格局，关键在于经济循环的畅通无阻，迫切需要加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》提出，要加快建立全国统一的市场制度规则，打破地方保护和市场分割，打通制约经济循环的关键堵点。这一重大举措对我国经济发展产生影响的传导路径是 (　　)
考点
构建新发展格局
①加快构建以国内大循环为主体的新发展格局　②持续推动国内市场高效畅通和规模拓展　③充分发挥市场在资源配置中的决定性作用　④促进商品要素资源在更大范围内畅通流动
A．①→③→④→② B．③→①→②→④
C．③→④→②→① D．④→①→②→③
【答案】C
【解析】加快建立全国统一的市场制度规则，打破地方保护和市场分割，需要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用；发挥市场在资源配置中的决定性作用，需要促进商品要素资源在更大范围内畅通流动；商品要素资源在更大范围内畅通流动，有利于持续推动国内市场高效畅通和规模拓展；推动国内市场高效畅通和规模拓展，有利于加快构建以国内大循环为主体的新发展格局，因此，正确的传导顺序是③→④→②→①。
3．建设现代化经济体系，是顺应中国特色社会主义进入新时代的新要求。国家强，经济体系必须强。现代化经济体系，是由社会经济活动各个环节、各个层面、各个领域的相互关系和内在联系构成的一个有机整体。下列对我国现代化经济体系的组成部分的表述正确的是
(　　)
考点
现代化经济体系
①创新引领、协同发展的产业体系　②统一开放、竞争有序的全面开放体系　③效率优先、兼顾公平的收入分配体系　④资源节约、环境友好的绿色发展体系
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】B
【解析】我国现代化经济体系包括创新引领、协同发展的产业体系，资源节约、环境友好的绿色发展体系，①④正确。要建设统一开放、竞争有序的市场体系，②错误。要建设体现效率、促进公平的收入分配体系，③错误。
4．农耕旅游是湖南全域旅游的一块重要“拼图”。一方面，它为湖南传统旅游业提供了全新的经济增长点；另一方面，农耕旅游也能加快传统农业的转型升级步伐，提升产业资源利用效率。这表明大力发展“农旅融合”有利于 (　　)
A．加快产业融合，形成安全高效的开放体系
B．贯彻新发展理念促进农村经济高速发展
C．实现优势互补，塑造区域协调发展新格局
D．扎实推动乡村产业振兴，加快建设农业强国
考点
全面推进乡村振兴
【答案】D
【解析】材料不涉及安全高效的开放体系和区域协调发展，A、C排除。进入新时代，我国经济发展从高速增长向高质量发展转变，B错误。农耕旅游也能加快传统农业的转型升级步伐，提升产业资源利用效率，说明农耕旅游能够扎实推动乡村产业振兴，加快建设农业强国，D正确。
5．阅读材料，完成下列要求。
面对复杂严峻的国内外环境，江西推动全省经济“在危机中育新机，于变局中开新局”。一是坚持把培育和发展新兴产业、高新技术产业作为工业新旧动能转换的关键环节，大力培育科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新兴产业。二是深度对接沿海优化产业布局，积极对接长三角、粤港澳大湾区，融入国内大循环。三是出台产业链“链长制”，明确省领导担任有色金属、虚拟现实、生物医药、电子信息等14个产业链的链长，不遗余力保护好市场主体，为发展积蓄了力量。四是以更加积极主动的开放战略，助力企业利用国际国内两个市场。
考点
推动高质量发展
结合材料，运用我国的经济发展的知识，说明江西省是如何推动经济高质量发展的。
【答案】①建设现代化产业体系，坚持创新发展，积极培育战略性新兴产业和高新技术产业，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国。②促进区域协调发展，积极对接长三角、粤港澳大湾区，融入国内大循环，实现区域良性互动。③创新管理机制，推出产业链“链长制”，大力支持实体经济发展，为经济高质量发展积蓄力量。④推进高水平对外开放，推动共建“一带一路”高质量发展，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系。(共9张PPT)
时政透视
第二单元　经济发展与社会进步
第三课　我国的经济发展
信息提取 知识对接
①完整、准确、全面贯彻新发展理念 要把创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念完整、准确、全面贯穿发展全过程和各领域，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长
②着力推动高质量发展 高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，是现阶段乃至更长时期我国经济社会发展的主题，关系我国社会主义现代化建设全局。推进中国式现代化，必须实现高质量发展
信息提取 知识对接
③把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来 供给侧结构性改革的根本，是使我国供给能力更好满足广大人民日益增长的美好生活需要，从而实现社会主义生产目的
④突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作 坚持以人民为中心的发展思想，就要维护人民根本利益，增进民生福祉，不断实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民
1．当前，我国产业发展还面临一些创新的短板，包括自主创新能力、核心关键技术、核心零部件、创新型人才、品牌质量等方面，因此需要建设一个国家创新网络，集中力量突破关键共性技术，建立一批产业创新联盟，实施工业强基工程，开展品牌质量行动，努力补齐产业发展短板，建设现代化产业体系。下列有利于补齐产业发展短板的是
(　　)
①推动产业升级，增强核心技术的竞争力　②催生新技术、新业态、新模式，形成新的经济增长点　③促进我国经济实现由实体经济向虚拟经济转变　④通过新技术将传统产业打造为高新技术产业
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】A
【解析】推动产业升级，增强核心技术的竞争力，催生新技术、新业态、新模式，形成新的经济增长点，对于补齐产业发展短板、建设现代化产业体系具有重要意义，①②符合题意。实体经济是我国经济发展的根基，排除③。④中“将传统产业打造为高新技术产业”的观点错误，应将传统产业改造升级，促进两者协调发展，排除。
2．2023年中央一号文件指出，要深入实施“数商兴农”和“互联网＋”农产品出村进城工程，鼓励发展农产品电商直采、定制生产等模式，建设农副产品直播电商基地；提升净菜、中央厨房等产业标准化和规范化水平，培育发展预制菜产业。提出以上措施是基于 (　　)
①创新销售模式，增加农产品的使用价值
②延伸产业链，增加农产品附加值　③培育乡村新业态，发展农村集体经济　④推动生产与消费对接，助力农产品价值的实现
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
【答案】C
【解析】使用价值是商品具有的满足人们某种需要的积极功能和属性，不会因为销售渠道而变化，排除①。发展预制菜产业，可以延伸产业链，增加农产品附加值，提高农民增收预期，②正确。深入实施“数商兴农”和“互联网＋”农产品出村进城工程，培育发展预制菜产业，这有助于培育乡村新业态，实现农民增收，但不涉及发展农村集体经济，排除③。鼓励发展农产品电商直采、定制生产等模式，有助于生产与消费对接，促进农产品价值的实现，④正确。
3．阅读材料，完成下列要求。
2022年10月16日，中国共产党第二十次全国代表大会在人民大会堂开幕。党的二十大报告提出，要以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。
近年来，在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，S市成功探索出中国式现代化的城市样板：坚持“全国一盘棋”，加大对口支援和东西部协作，实现了帮扶协作的42个贫困县全部摘帽；创建和完善以“基础研究＋技术攻关＋成果产业化＋科技金融＋人才支撑”为内核的全过程创新生态链，在厚植现代化物质基础的同时，加强文化建设，全面实施文化软实力跃升行动，实现了物质文明和精神文明协调发展；
在全国率先将生态文明建设作为干部任免奖惩的最大考核项，并把碳达峰、碳中和纳入考核范围，用制度创新推动经济社会发展全面绿色转型。
结合材料，分析S市在探索中国式现代化过程中是如何坚持新发展理念的。
【答案】①在中国式现代化探索中，S市坚持以人民为中心的发展思想，坚持协调和共享发展理念，加大对口支援和东西部协作，促进了区域协调发展，朝着共同富裕方向前进。②坚持创新发展理念，创建和完善全过程创新生态链，为高质量发展提供持续的动力。③坚持绿色发展理念，推动生态文明建设制度创新，努力建设人与自然和谐共生的现代化。(共64张PPT)
第二单元　经济发展与社会进步
第四课　我国的个人收入分配与社会保障
第一框　我国的个人收入分配
学习 目标 1．明确生产资料所有制决定分配方式，理解我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度
2．了解收入分配公平是社会公平的重要内容，掌握完善个人收入分配的要求和措施
3．了解我国个人收入的方式与合法途径
4．阐明劳动对社会发展和进步的意义，弘扬崇尚劳动、热爱劳动的社会风尚
素养 链接 政治认同 通过理解收入分配方式的作用，认同我国的分配制度，坚定中国特色社会主义制度自信
科学精神 正确理解我国的收入分配方式和获得收入的合法途径
法治意识 增强通过合法途径获得收入、合法劳动致富的观念
公共参与 积极参与社会实践和调查，弘扬劳动精神
自主学习|释疑解惑
按劳分配为主体　多种分配方式并存(重点)
1．决定性因素：生产资料所有制决定分配方式。我国坚持_____ ___为主体、多种所有制经济共同发展，决定了分配制度必然是按劳分配为主体、多种分配方式并存。
公有
制
提醒：我国的分配制度是由生产力发展水平和生产资料所有制决定的，是在改革开放和社会主义市场建设的实践中不断发展和完善的。
?点拨·剖析
2．按劳分配
(1)性质：是社会主义的分配原则。
(2)基本内容和要求：有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在作了必要的扣除后，以劳动者提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度对个人进行分配，多劳多得、__________。
(3)作用：
①提高效率：有助于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习__________、提高____________，促进社会生产的发展。
②促进公平：实行按劳分配是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、____________的社会地位。
少劳少得
科学技术
劳动技能
平等分配
提醒：判定按劳分配的条件
(1)范围：按劳分配是公有制经济中的分配方式，按劳动要素分配只存在于非公有制经济中。
(2)依据：按劳分配是根据付出劳动的多少和质量的高低，确定收入多少，包括公有制经济中的工资、奖金和津贴，以及农民承包土地经营所得。
?点拨·剖析
提醒：公有制经济中的管理、技术、资本要素所得是按要素分配的体现，福利性分配、从社会保障中取得的各种收入，属于非按劳分配，农民转让土地经营权获得的收入属于按土地要素分配所得。
辨析：按劳分配只存在于公有制经济之中。
提示：正确。按劳分配是公有制经济中的分配方式。
?点拨·剖析
3．按要素分配
(1)内容：坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，要让劳动、 ______、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素参与收入分配。
(2)意义：有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源____________，促进经济发展。
资本
优化配置
提醒：生产要素参与收入分配并不意味着这些生产要素直接创造价值，各种收入的价值源泉归根结底都在于劳动者的抽象劳动所创造的价值。
?点拨·剖析
4．多种分配方式并存
(1)意义：我国现阶段的个人收入分配制度，使我国居民______ ______多样化。
(2)途径：从个人获取收入的途径看，居民收入主要包括劳动性收入和财产性收入。
①劳动性收入，是指通过______所获得的收入，包括工资、奖金、津贴等。
②财产性收入，是指通过自己所拥有的各类______获得的收入，包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等。
收入
来源
劳动
财产
(3)注意：居民收入除了劳动性收入和财产性收入，还包括经营性收入和转移性收入。
①经营性收入指通过________________所获得的收入。
②转移性收入指国家、单位、社会团体对住户的各种经常性 __________和住户之间的经常性__________，包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等。
生产经营活动
转移支付
收入转移
5．弘扬崇尚劳动、热爱劳动的社会风尚
(1)原因：劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。
(2)要求：
①要弘扬劳动最光荣、__________、劳动最伟大、_______ _________的社会风尚，树立以____________为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观。
②要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、__________ ____致富。
劳动最崇高
劳动最
美丽
辛勤劳动
创造性
劳动
1．完善个人收入分配的原因：分配制度是促进共同富裕的基础性制度。收入分配是_________，是改善民生、实现发展成果_______ ______最重要、最直接的方式。
完善个人收入分配
民生之源
由人民
共享
2．完善个人收入分配的要求
(1)健全制度：坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存；理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。
(2)两个同步：要坚持______________增长和经济增长基本同步、____________提高和劳动生产率提高基本同步。
居民收入
劳动报酬
思考：如何理解“两个同步”？
提示：“两个同步”一方面强调如果不能实现居民收入的基本同步增长和劳动报酬的基本同步提高，经济增长和劳动生产率提高就失去了“为什么人”这个根本目标；另一方面强调如果不以经济增长和劳动生产率提高作为基础，居民收入增长和劳动报酬提高会成为无源之水，缺乏可持续性。
?点拨·剖析
(3)初次分配：要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在____________中的比重；坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进______________，增加低收入者收入，扩大中等收入群体；完善______________政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。
(4)再分配：要加大税收、社会保障、__________等的调节力度。完善________________制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。
初次分配
机会公平
按要素分配
转移支付
个人所得税
辨析：要发挥政府的再分配调节职能，提高劳动报酬在国民收入中的比重。
提示：错误。提高劳动报酬在国民收入中的比重主要依靠初次分配。
?点拨·剖析
(5)第三次分配：要重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与__________事业。
公益慈善
合作探究|重难突破
【情境讨论】
大学毕业十多年了，四位同窗好友又聚在一起畅谈家庭收入。
赵明：我在一所中学做教师，现在已评上高级教师，每月工资6 000多元，业余时间搞点投资理财，不多不少赚一笔，美好生活奔小康。
王森：我在一家外资企业做经理，月收入8 000多元。另外，我还出租了我闲置的房子，生活还算不错。
李晖：我在一家私营企业做工人，工作累一点，但工资水平能达到5 000多元，生活水平还行。
张达：我专门搞软件开发，担任某大型外资企业的技术顾问，月薪过万，挺知足的。
如何正确区分个人收入分配方式
问题1：请分析材料中几位同窗好友的家庭收入分别是按什么方式进行的分配。
提示：①赵明做中学教师的收入是按劳分配，投资理财是按资本要素分配。②王森做经理的收入是按管理要素分配，出租房子的收入是按土地要素分配。③李晖做工人的收入是按劳动要素分配。④张达做技术顾问的收入是按技术要素分配。
问题2：材料说明了什么经济现象？
提示：材料说明了我国坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。
【重难整合】
1．比较按劳分配与按要素分配
比较项 按劳分配 按要素分配
区 别 基础 生产资料公有制 公有制经济(除按劳分配)、私营经济、外资经济
主体 公有制范围内的职工 所有对企业发展作出贡献的主体(公有制中劳动贡献获得按劳分配收入，非公有制经济中劳动贡献获得按劳动要素分配收入)
比较项 按劳分配 按要素分配
区 别 尺度 以劳动者向社会提供的劳动为尺度，多劳多得，少劳少得 劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素参与收入分配
地位 是社会主义个人消费品分配的基本原则，是我国目前分配制度中的主体 我国分配制度的重要组成部分
联 系 ①劳动者要靠自己的劳动、资本、知识、技术、管理、土地、数据等要素参与收入分配。②都是我国现阶段的分配方式，都有利于促进生产力的发展，合法收入都受国家保护。③均由我国现阶段的国情和客观经济条件决定，是发展社会主义市场经济的客观要求 2．按劳分配≠公有制中的分配≠按劳动要素分配≠个体劳动所得
(1)按劳分配只存在于公有制经济中。但公有制经济中也会存在非劳动收入，属于按要素(非劳动)分配；非公有制经济中的劳动收入不能称为按劳分配，而称为按劳动要素分配。
(2)个体经济属于非公有制经济。所以，个体劳动收入不包含按劳分配成分。个体劳动者的收入，来自自身的管理和劳动、经营和资本等要素，是综合分配所得。
【探究总结】
1．全面准确理解按劳分配
存在条件 社会主义制度
适用范围 公有制经济
分配尺度 劳动者提供的劳动，包括劳动数量和质量
分配对象 个人消费品
分配原则 多劳多得、少劳少得
地位作用 社会主义的分配原则，我国以按劳分配为主体
2．全面认识按要素分配的具体形式及其表现
要素 表现
按劳动要素分配 非公有制经济中产生的劳动收入
按知识要素分配 与知识相关的要素参与分配
按资本要素分配 储蓄所得利息、股票所得股息和分红、债券所得利息、私营企业主的税后利润等
按管理要素分配 指企业的管理人才凭借管理才能获得的收入
按技术要素分配 技术入股、专利转让的收入等
要素 表现
按土地要素分配 转让土地承包经营权获得的收入、出租房屋获得的租金等
按数据要素分配 数据要素所有者提供数据时，根据该数据对生产经营的贡献获得的报酬
3．全面正确认识按要素分配的作用
(1)积极作用：让劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素参与收入分配，有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展。
(2)消极作用：按要素分配必然会导致收入差距的逐渐扩大，如不加以调节会出现社会不公平的问题。这是由于人们拥有的各种生产要素的数量和质量千差万别，对生产要素的占有权和使用权不平等，不同社会成员劳动和使用生产要素的效率不同等造成的。
1．“与世界分享你的知识、经验和见解”的同时，还能获得一份不小的报酬，吸引许多专家学者把业余时间“贡献”给平台。国家允许专家学者在平台上兼职获得报酬 (　　)
①体现了国家对知识和人才的尊重　②从分配方式上看，属于按劳动要素分配所得　③从分配方式上看，属于按知识或技术要素分配所得　④表明知识的价值取决于传播的渠道和分享的群
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】B
【解析】国家允许专家学者在平台上兼职获得报酬，从分配方式上看属于按知识或技术要素分配所得，体现了国家对知识和人才的尊重，①③正确，②错误。④中的“取决于”说法错误。
2．村民李某一家年收入43 000元，其中承包耕地获得收入15 000元，入股村办企业分红收入5 000元，农闲时到私营企业打零工收入2 100元，种粮补贴、医疗报销等转移性收入2 000元。材料中李某一家的收入分配方式分别是 (　　)
①承包耕地所获得的收入属于按劳分配所得　②入股村办企业分红收入属于按劳分配所得　③打零工获得的收入属于按要素分配所得　④种粮补贴、医疗报销等收入属于初次分配所得
A．②③ B．①③
C．③④ D．①④
【答案】B
【解析】承包耕地所获得的收入属于按劳分配所得，打零工收入属于按要素分配所得，具体是按劳动要素取得收入分配，①③正确。入股村办企业分红收入属于按要素分配，而不是按劳分配，②错误。转移性收入属于再分配，而不是初次分配，④错误。
【情境讨论】
提高起征点、调整税率表、增加专项附加扣除、实行累计预扣法等改革举措，让大众切实受益。2023年度个税专项附加扣除和2022年相比最大的不同是，专项附加扣除项目在2023年3月新纳入了“3岁以下婴幼儿照护”项目，即目前个税专项附加扣除共包括7项内容，分别是子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息、住房租金、赡养老人以及3岁以下婴幼儿照护。个税改革有利于扩大中等收入者比重，优化收入分配格局，提高劳动者工作及创新、创业的积极性。在推动个税改革过程中，多方协同的税收共治格局不断强化。个人所得税的减少，直接增加了居民收入，提升了居民消费能力。
如何理解完善个人收入分配的原因和要求
问题1：为什么要完善个人收入分配？
提示：分配制度是促进共同富裕的基础性制度。收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。为此，必须完善个人收入分配。
问题2：结合材料，说明应如何完善个人收入分配。
提示：①完善个人收入分配，要理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。②要坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。③在初次分配方面，要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体；完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。
④在再分配方面，要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。⑤要重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。
【重难整合】
1．区分国民收入的初次分配与再分配
(1)初次分配是指国民收入在物质生产部门内部进行的分配。初次分配后，国民收入形成国家、企业和个人收入三部分：国家通过税收等形式占有一部分社会财富，形成国家的财政收入；企业的税后利润，形成企业的收入；个人的劳动报酬，形成个人收入。
(2)再分配是指在初次分配的基础上，国民收入在全社会范围内的再次分配。再分配主要由政府进行必要的宏观管理和收入调节，如国家的个税调整、支农补贴等。
2．区分“橄榄型”分配与“金字塔型”分配
“橄榄型”分配格局(图1)指的是低收入者和高收入者相对较少，中等收入者占多数的收入分配结构。与“橄榄型”分配结构相对的是“金字塔型”分配结构(图2)，即低收入者占大多数的分配结构，这是一种两极分化的结构。许多国家的实践都证明，收入分配结构呈“橄榄型”的社会比呈“金字塔型”的社会要稳定得多。
【探究总结】
1．全面理解生产决定分配
2．全面认识我国目前收入差距的表现及国家的宏观调控政策
收入不公的表现 宏观调控政策
区域(主要是东西部)收入差距 统筹区域发展
行业(主要是垄断行业)收入差距 推进对垄断行业的改革
城乡收入差距 统筹城乡发展，促进乡村振兴
居民收入在国民收入分配中的占比不合适 坚持居民收入增长和经济增长基本同步
劳动报酬在初次分配中的占比不合适 着重保护合法劳动所得，坚持劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步
3．全面掌握促进收入分配公平的措施
角度 内容
健全制度 坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系
两个同步 坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步
两个比重 努力提高居民收入在国家收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重
角度 内容
增加两类 收入 坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体
两类渠道 探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入
政府职能 政府要履行好再分配调节职能，加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度
1．某企业老板在办厂之初，要求大家共同出资办厂，并对大伙承诺：“放心，我不会亏待你们的。”经过几年苦心经营，工厂赚钱了。该老板讲排场、摆阔气，出门要坐高档轿车、吃饭要下酒馆，大家的股息分红却一拖再拖。因为分配不公，职工纷纷辞职，最终导致工厂破产。这说明 (　　)
①收入分配对效率有重要影响　②平均分配才能调动劳动者的积极性，提高效率　③分配不合理会降低效率，阻碍生产的发展　④分配对生产起决定性作用
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】A
【解析】材料中的老板在工厂赚钱以后并没有履行先前的承诺，没有给其他人应得的利益，挫伤了职工的积极性，影响了工厂的发展，明显是一种分配不公的行为，这启示我们要高度重视分配的公平问题，①③符合题意，②④说法错误。
2．党的二十大报告指出，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系。下列做法有利于完善收入分配制度的是 (　　)
①发展壮大高收入群体　②规范收入分配秩序和财富积累机制　③完善个人所得税制度　④完善我国的生产资料所有制
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】C
【解析】为了防止社会贫富差距加大，增加低收入者收入，扩大中等收入群体，调节过高收入，排除①。完善生产资料所有制不属于收入分配的范畴，排除④。②③有利于完善收入分配制度。
对点强化|随堂小练
1．民宿、农家乐等业态是乡村旅游的重要载体。W街道龙山村村主任带领村集体成立新公司，以40亩集体土地入股，村民按比例分红；也有几十名村民在该公司就业，生活得到了改善。对此，下列说法正确的是 (　　)
A．增加村民财产性收入是实现人民共同富裕的根本途径
B．村民取得分红是因为其将土地所有权让渡给了新公司
C．盘活农村集体土地资源，对助力乡村振兴有重要意义
D．村民在该公司工作所取得的收入属于按技术要素分配收入
考点
按劳分配
【答案】C
【解析】实现人民共同富裕的根本途径不是增加村民财产性收入，而是不断发展生产力，A错误。农村土地所有权属于集体，W村村民取得分红并没有改变土地所有权性质，B错误。民宿、农家乐等业态的兴起，W村村民以集体土地入股，村民按比例分红等，这有利于盘活农村集体土地资源，对助力乡村振兴有重要意义，C正确。W村村民在该公司工作所取得的收入属于按劳分配收入，D错误。
2．李某是一国有企业高级技工，去年工资收入86 000元，奖金20 000元，个人专利转让收入15 000元；其妻开一家个体杂货店，年收入35 000元；家里有房出租，年收入12 000元。去年，李某一家按劳分配收入和按要素分配收入分别是 (　　)
A．106 000元　62 000元 B．86 000元　82 000元
C．106 000元　47 000元 D．86 000元　27 000元
考点
按要素分配
【答案】A
【解析】李某是国有企业高级技工，工资和奖金共106 000元，属于按劳分配收入；个人专利转让收入15 000元，属于按技术要素分配；其妻开一家个体杂货店的年收入35 000元，属于按劳动要素分配；家里有房出租，年收入12 000元，属于按土地要素分配，故按要素分配收入共计62 000元，B、C、D均错误，A正确。
3．最低工资指劳动者在法定工作时间提供了正常劳动的前提下，用人单位支付的最低金额的劳动报酬。最低工资标准较高的地区多为沿海经济发达地带，而西南、西北、东北等地区较低。根据规定，最低工资标准每2年至少调整一次。调整最低工资标准可以 (　　)
①体现效率与公平，有效地保护劳动者的合法权益　②维护社会稳定，提高劳动报酬在初次分配中的比重　③缩小收入分配差距，促进各地区经济的均衡发展　④缓解就业压力，理顺国家、企业和个人三者的分配关系
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
考点
初次分配
【答案】A
【解析】调整最低工资标准可以提高劳动报酬在初次分配中的比重，有效地保护劳动者的合法权益，体现效率与公平，维护社会稳定，①②符合题意。因各地最低工资标准不统一，调整最低工资标准并不能促进各地区经济的均衡发展，③与题意不符，排除。调整最低工资标准并不能缓解就业压力，④与题意不符，排除。
4．亚当·斯密说：“如果一个社会的经济发展成果不能真正分流到大众手中，那么它在道义上是不得人心的，而且是有风险的，因为它注定要威胁社会稳定。”这一观点启示我们 (　　)
A．在收入分配中要杜绝出现贫富差距
B．提高经济效率是增加社会财富的根本途径
C．处理好发展经济和公平分配的关系
D．处理好生产与消费的关系
考点
收入分配公平
【答案】C
【解析】亚当·斯密的观点强调收入分配公平的重要性，C符合题意。A中“杜绝”说法错误，B与亚当·斯密的观点不符，D与亚当·斯密的观点无关，排除A、B、D。
5．阅读材料，完成下列要求。
“治国之道，富民为始。”党的二十大报告强调：共同富裕是中国共产党的使命任务，是中国特色社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征，是人民群众的共同期盼。回望历史，新中国成立后，党团结带领人民确立社会主义基本制度，推进社会主义建设，组织人民自力更生、发奋图强、重整山河，为摆脱贫困、改善人民生活打下了坚实基础。改革开放以来，社会主义制度进一步完善，各类市场主体活力不断焕发，推动资源优化配置；
考点
完善个人收入分配
确立社会主义市场经济，既解放和发展了社会生产力，着力把“蛋糕”做大做好，又不断破除阻碍生产力发展的因素，着力通过合理的制度安排，鼓励通过辛勤劳动、合法经营、敢于创业致富，支持先富带动后富，把“蛋糕”切好分好，扎实推进共同富裕。进入新时代，党坚持在发展中保障和改善民生，通过大规模的脱贫攻坚行动使近一亿绝对贫困人口脱贫，实现全面建成小康社会的目标，建成世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系，人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，共同富裕取得新成效。
制度优势是一个国家的最大优势，是共同发展、共同富裕的根本保证。新时代扎实促进共同富裕必须坚持和完善中国特色社会主义制度，将制度优势转化为经济治理的显著效能。
结合材料，运用《经济与社会》的有关知识说明我国的制度优势如何助力实现共同富裕目标。
【答案】①党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，是实现共同富裕的根本政治保障。②发挥公有制为主体、多种所有制经济共同发展的生产资料所有制制度优势，毫不动摇发展壮大国有经济和集体经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，为实现共同富裕奠定坚实的物质基础。
③发挥坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度优势，既做大“蛋糕”，也要分好“蛋糕”，推动实现共同富裕。④发挥社会主义市场经济体制优势，既尊重市场在资源配置中的决定性作用，激发市场主体活力，又更好发挥政府作用，运用财政、货币等宏观调控手段稳定国民经济增长，不断完善社会保障体系，保障和改善民生，推动共同富裕建设更有成效。(共54张PPT)
第二单元　经济发展与社会进步
第四课　我国的个人收入分配与社会保障
第二框　我国的社会保障
学习 目标 1．明确社会保障的内容、功能、形式 2．了解我国健全社会保障体系的目标和要求 3．理解发展社会保障要量力而为、权责统一，列举完善社会保障体系的措施 素养 链接 政治认同 通过对我国社会保障体系的了解，维护社会公平，增强对社会主义制度的认同
科学精神 理解社会保障体系的原因、内容、功能、形式
法治意识 国家依法监管、公民依法监督社会保障事业
公共参与 树立参与社会保障的权利和义务意识，为社会保障体系的完善建言献策
自主学习|释疑解惑
多种多样的社会保障
1．社会保障
(1)原因：面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的________________。
(2)地位：社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进入民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。
(3)作用：在我国经济社会发展过程中，形式日益多样的社会保障发挥着越来越广泛的作用。
社会保障体系
手段 作用
2．功能
生存危机
基本生活
再分配
公平正义
手段 作用
责任共担
互助共济
辨析：应发挥市场在社会保障事业中的决定性作用。
提示：社会保障往往具有公益性和非营利性，一般不靠市场机制来实现。
?点拨·剖析
3．形式
社会保障主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成，还包括其他社会保障形式，它们共同构成我国的社会保障体系。
(1)社会保险：
①地位：我国社会保障体系的核心。
②方式：政府、单位、个人三方共同筹集资金。
③作用：保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得______________。
④内容：主要包括基本养老保险、基本____________、工伤保险、__________、生育保险等。
物质帮助
医疗保险
失业保险
(2)社会救助：
①地位：是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。
②方式：政府通过国民收入再分配，对因____________或其他经济社会原因而无法维持__________________的公民给予无偿帮助。
③目的：保障其最低生活水平。
④作用：是保障社会成员生活安全和____________的“最后一道防线”。
自然灾害
最低生活水平
生存权利
提醒：社会救助的目标是满足社会成员的最低生活需要，避免社会成员陷入生存危机。在社会保障体系中，社会救助的标准最低，仅维持贫困人口的基本生活，而且社会救助不强调权利和义务的对等，是纯公共产品。
?点拨·剖析
(3)社会福利：
①地位：是__________的社会保障。
②方式：政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供的社会化服务、______________或者福利津贴。
③目的：满足社会成员的生活需要并促使其______________不断得到改善和提高。
最高层次
实物供给
生活质量
提醒：社会福利在性质上表现为全民的普遍性福利，在法律或政策范围内的全体成员均能享受，而不是仅仅面向社会特殊群体。
?点拨·剖析
(4)社会优抚：
①地位：褒扬性________、优待性、________的特殊社会保障。
②内容：国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及____ ____等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、___________。
补偿性
综合性
军烈
属
精神抚慰
提醒：社会优抚的保障对象有着严格的服务限制，有别于其他社会保障的对象。
?点拨·剖析
1．全覆盖：要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。为此，要建立起覆盖全民、____________、公平统一的社会保障体系，形成没有漏洞的“________”。同时，完善社会保障体系要更多地维护好__________的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。
2．量力行：既要尽力而为，又要__________，要坚持社会保障水平与__________发展相适应。
3．权责清：要做到权责清晰。完善社会保障体系，必须明确各方的权利与责任，严格____________。
完善社会保障体系
统筹城乡
安全网
弱势群体
量力而行
经济社会
依法监管
4．多层次：健全多层次社会保障体系，要坚持__________原则，按照________、织密网、__________的要求，加快健全覆盖全民、__________、__________、安全规范、可持续的__________社会保障体系。
应保尽保
兜底线
建机制
统筹城乡
公平统一
多层次
辨析1：社会保障的主要目的在于促进生产力发展。
提示：错误。社会保障的主要目的是保障人民的基本生活权利，促进社会公平，维护社会生活秩序的稳定，而不是促进生产力发展。
辨析2：每个人享有的社会保障是相同的。
提示：错误。不同的社会保障类型针对不同的社会群体，并非每个人享有的社会保障是相同的。
?点拨·剖析
辨析3：社会保障水平越高越好。
提示：错误。社会保障水平并不是越高越好。社会保障只是保障社会成员的基本生活权利。社会保障水平太高，不利于调动人们的生产积极性，会背离公平原则，也与多劳多得的社会主义分配原则不符。
?点拨·剖析
合作探究|重难突破
【情境讨论】
织密社会保障安全网，把为人民造福事业推向前进。党的十八届三中全会提出建立更加公平可持续的社会保障制度。十年来，我国建成了具有鲜明中国特色、世界上规模最大的社会保障体系，取得了举世瞩目的伟大成就。
◆覆盖范围不断扩大。基本养老、失业、工伤三项社会保险参保人数分别从2012年的7.9亿人、1.5亿人、1.9亿人，增加到2022年12月的10.5亿人、2.4亿人、2.9亿人。
如何认识我国的社会保障
◆保障水平持续提高。从2012年到2022年，企业退休人员月人均养老金从1 686元增长到2 987元；月平均失业保险金由707元提高到1 585元；月平均工伤保险伤残津贴由1 864元提高到约4 000元。
◆管理服务不断提升。我国已建立5 400余个县级以上社会保险经办机构，中央、省、市、县、乡镇(街道)五级社保经办管理服务网络基本形成，国家社会保险公共服务平台上线运行，管理服务规范化、标准化、信息化水平显著提升。
问题：结合材料，谈谈你对我国织密社会保障安全网的认识。
提示：织密社会保障安全网坚持了党的领导，体现了新发展理念。社会保障是民生保障安全网、收入分配调节器和经济运行减震器。随着经济社会的发展，我国不断提高社会保障水平，建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系，使每个公民享受其相应的社会保障权益。织密社会保障安全网有利于保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉，满足人们美好生活需要。
【重难整合】
比较社会保险与商业保险
比较项 商业保险 社会保险
性质 自愿的市场行为 具有强制性和福利性质
经营目标 追求利润 保障社会成员的基本生活，维护社会稳定
经营方式 保险公司经营 由国家经办
费用来源 全部由个人承担 由国家、单位和个人分摊
保障水平 满足被保险人的较高层次的保险需求 保障社会成员的基本生活需求
【探究总结】
1．全面理解社会保障体系的形式
区别 社会保险 社会救助 社会福利 社会优抚
对象 公民 无法维持最低生活水平的公民　 老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员 现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象
方式 国家和社会通过法律强制实施　　 政府通过国民收入再分配 政府和社会提供 国家和社会依法实行　　　
区别 社会保险 社会救助 社会福利 社会优抚
内容 基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等　　　 给予无偿帮助，保障最低生活水平 提供社会化服务、实物供给或者福利津贴　　　 实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰
区别 社会保险 社会救助 社会福利 社会优抚
地位 我国社会保障体系的核心 最先形成的、历史最悠久的社会保障形式　　　 最高层次的社会保障　 褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障
2．全面解读我国的社会保障体系
(1)社会保障体系是指社会为保障社会成员的基本生活和福利而提供物质帮助的各项措施的统称。
(2)实行社会保障，社会成员在生、老、病、伤、残、死，暂时或永久失去工作能力、工作机会或收入不能维持必要生活水平时，就能从政府或社会获得基本生活保障。
(3)社会保障是民安所在。建立健全社会保障体系，为广大人民群众提供更全面、更可靠的保障，既是社会主义市场经济体制的重要支柱，也是保持社会稳定、促进社会和谐的重要条件。
(4)我国社会保障体系建设已取得的重要进展有：城乡居民养老保险制度改革取得重大进展；医疗保险制度已经建立且比较完备；失业保险制度改革迈出重要步伐；城市居民最低生活保障制度全面建立。
1．2022年7月，山东省人力资源社会保障厅、省财政厅印发的《关于2022年调整退休人员基本养老金的通知》要求，对达到70岁以上的高龄退休人员，在定额调整和挂钩调整的基础上，再多增加一定数额的养老金。这有利于 (　　)
A．增加政府财政支出，实现宏观调控
B．调节过高收入，完善初次分配机制
C．保障高龄退休人员的基本生活权利，维护社会生活秩序的稳定
D．提高社会救助水平，保障高龄退休人员的生活安全和生存权利
【答案】C
【解析】“增加政府财政支出”不属于调整退休人员基本养老金的有利方面，且调整养老金属于政府的社会职能，不属于政府的经济职能，A错误。材料没有涉及调节过高收入，且调整养老金属于再分配范畴，B错误。对达到70岁以上的高龄退休人员，在定额调整和挂钩调整的基础上，再多增加一定数额的养老金，这有利于发挥再分配机制的积极作用，保障高龄退休人员的基本生活权利，维护社会生活秩序的稳定，C正确。养老金属于社会保险，不属于社会救助，D错误。
2．2020年初到2022年底的抗击疫情期间，我国人民得到了来自我国社会保障体系的巨大支持。以下属于社会保障范畴的是 (　　)
①我国政府财政救助拨款　②国外政府及个人直接提供救援物资　③银行为灾民办理储蓄兑现金　④民间公益事业团体组织慈善救助
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】B
【解析】我国社会保障除了国家财政救助拨款，还包括大量补充性的社会保障形式，如慈善活动等，①④正确。②③不属于社会保障范畴，不选。
【情境讨论】
2023年国务院政府工作报告指出，加强社会保障和服务。建立基本养老保险基金中央调剂制度，连续上调退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金最低标准，稳步提升城乡低保、优待抚恤、失业和工伤保障等标准。积极应对人口老龄化，推动老龄事业和养老产业发展。发展社区和居家养老服务，加强配套设施和无障碍设施建设，在税费、用房、水电气价格等方面给予政策支持。推进医养结合，稳步推进长期护理保险制度试点。实施三孩生育政策及配套支持措施。
我国应如何完善社会保障体系
完善退役军人管理保障制度，提高保障水平。加强妇女、儿童权益保障。完善未成年人保护制度。健全残疾人保障和关爱服务体系。健全社会救助体系，加强低收入人口动态监测，对遇困人员及时给予帮扶，年均临时救助1 100万人次，坚决兜住了困难群众基本生活保障网。
问题1：我国完善社会保障体系的目标是什么？
提示：目标是加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。
问题2：国家应如何完善社会保障？
提示：①要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。②既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。③要做到权责清晰，明确政府、企业、个人和其他单位的权利与责任，严格依法监管。④要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。
【重难整合】
我国为什么要建设与经济发展水平相适应的社会保障体系？
完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。随着经济社会的发展，人民对生活安全保障的要求越来越高，我们要通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需求。同时，经济发展是社会保障的基础。如果没有相应的经济实力作支撑，社会保障即使建立起来也无法维持下去。只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展。
【探究总结】
1．完善社会保障体系的目的：维护社会公平是社会保障的基本出发点和归宿。
2．完善社会保障体系的要求：
角度 内容
全覆盖 要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益
量力行 既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应
角度 内容
权责清 要做到权责清晰
多层次 健全多层次的社会保障体系，要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系
1．2022年11月25日，人力资源和社会保障部宣布，个人养老金制度启动实施。个人养老金是政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营的补充养老保险制度。个人养老金实行个人账户制，缴费完全由参加人个人承担，自主选择购买符合规定的储蓄存款、公募基金等金融产品，按照国家有关规定享受税收优惠政策。此举旨在 (　　)
①健全社会保险制度，彰显共享发展的制度优势　②适应老龄化发展趋势，满足群众美好生活需求　③完善养老保障体系，提供稳定的老年生活保障　④健全投资者权益保护机制，有效提高投资收益
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】C
【解析】我国目前构建了“三大支柱”养老保障体系，基本养老保险是第一支柱，企业(职业)年金是第二支柱，而个人养老金是政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营的补充养老保险制度，属于第三支柱，个人养老金不属于社会保险中的基本养老保险，①错误。
自主选择购买符合规定的储蓄存款、公募基金等金融产品，按照国家有关规定享受税收优惠政策，此举旨在适应我国老龄化发展趋势，满足人民群众美好生活的需要；完善养老保障体系，提供稳定的老年生活保障，②③正确。建立个人养老金制度旨在完善养老保障体系，保障老年人的生活水平，而不是为了健全投资者权益保护机制，④错误。
2．天津市某区开发涵盖社区保安、卫生保洁等在内的多个公益性岗位，按照不低于本地小时最低工资标准发放岗位补贴，对“零就业家庭”“4050”等各类就业困难人员实现动态管理、兜底安置。该区设置公益性岗位旨在 (　　)
A．积极运用货币政策，落实好保就业目标
B．创新社会优抚方式，满足群众保障诉求
C．采取以工代赈方式，增加群众收入来源
D．发挥初次分配调节作用，兜住民生底线
【答案】C
【解析】天津市某区政府通过设置公益性岗位，按照不低于当地小时最低工资标准发放岗位补贴，这说明政府采取以工代赈方式增加群众收入来源，有利于挖掘更多就业潜力，落实好保就业目标，C符合题意。设置公益性岗位，按照不低于本地小时最低工资标准发放岗位补贴，属于财政政策，排除A。社会优抚是针对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象，材料未涉及社会优抚，排除B。天津市某区开发设置公益性岗位，按照不低于本地小时最低工资标准发放岗位补贴属于再分配，排除D。
对点强化|随堂小练
1．2023年3月，天津市住房城乡建设委发布通知称，市内六区、环城四区城镇居民中符合公租房准入条件的城乡居民最低生活保障家庭、城乡居民最低生活保障边缘家庭和城乡特困供养人员，优先配租公租房。由此可见 (　　)
①天津市政府在努力做好困难群众基本生活保障　②要注重发挥第三次分配作用，实现社会公平　③社会优抚能让优抚对象的生活质量不断得到改善和提高　④社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
考点
社会保障的形式
【答案】B
【解析】对符合公租房准入条件的城乡居民最低生活保障家庭、城乡居民最低生活保障边缘家庭和城乡特困供养人员，优先配租公租房，这表明天津市政府在努力做好困难群众基本生活保障，社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”，①④正确。材料强调发挥再分配的作用，而不是发挥第三次分配的作用，②不符合题意。社会优抚的对象是现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象，③不符合题意。
2．我国社会保障体系的核心是 (　　)
A．社会保险 B．社会救助
C．社会福利 D．社会优抚
【答案】A
【解析】社会保险是我国社会保障体系的核心，A正确。B、C、D均与设问要求不符，排除。
考点
社会保障体系的核心
3．我国政府尽心竭力为群众救急解难，强化兜底保障力度，坚决兜牢基本民生的底线。对此，下列认识正确的有 (　　)
①社会保障的出发点是维护社会公平　②我国将以社会保障使人民过上富足的生活　③完善社会保障，既要尽力而为，又要量力而行　④没有经济实力支撑，社会保障无法维持下去
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
考点
社会保障的意义
【答案】B
【解析】材料强调尽心竭力为群众救急解难，强化兜底保障力度，①③符合题意。②中“富足”与材料中“救急解难”“强化底兜”“坚决兜牢”不符，排除。材料没有强调经济实力的作用，④与材料没有直接关系，排除。
4．习近平在中央政治局第二十八次集体学习中指出，要分析我国社会保障体系建设的现状，研究存在的问题，明确完善的思路，促进我国社会保障事业高质量发展、可持续发展。关于不断完善我国的社会保障体系，下列认识正确的是 (　　)
A．完善社会保障体系的目的是维护好弱势群体的利益
B．社会保障体系的完善应尽力而为，福利越高越好
考点
完善我国社会保障体系
C．完善社会保障体系，要做到权责清晰、权责明确，严格依法监管
D．享受社会保障是现代社会文明进步的重要标志，也是公民的一项法定义务
【答案】C
【解析】A错误，完善社会保障体系不只是维护弱势群体利益。B错误，完善社会保障体系要视经济发展水平而定，不是越高越好。D错误，享受社会保障是公民的法定权利。
5．阅读材料，完成下列要求。
我国有一亿多农村老年人，农村养老服务关乎社会的稳定。
材料一　我国各地探索“民间银行”“积分超市”等互助服务方式，为老人提供上门服务。各级财政投入向农村养老服务倾斜，支持农村养老设施建设与改造。目前，全国农村共有各类养老机构2万多家，床位194.6万张，90%以上的农村养老机构有了提供医养结合服务的能力。农村幸福院、颐养之家等村级互助养老设施建设也全面推进。目前，全国已经建成近15万个村级互助养老设施。高龄津贴制度覆盖2 600多万80岁以上农村老年人，1 335万经济困难老年人被纳入农村低保，全国388万农村特困老年人被纳入政府供养。
考点
我国的社会保险
材料二　在河南省新县戴畈村，每天早上8时30分，由村里留守妇女组成的孝心护理员团队就开始上门为特困、空巢老人服务。在江西省兴国县，政府投资建设的养老中心不仅保障了特困人员的集中供养，还填补了过去县里没有失能老人照护机构的空白。在四川省邛崃市，利用乡镇敬老院平台，通过一张养老电子地图，就可以为周边老人提供精准化的订单服务。在山东省滨州市姑子庵村，村里将闲置多年的废弃坑塘改造成了幸福院，为村里老人互助养老提供了平台。
(1)结合材料一，分析我国农村养老服务具有哪些特点。
【答案】互助服务方式多样；财政支持力度大；村级互助养老设施逐渐完善；高龄津贴制度覆盖面广等。
(2)结合材料二，请你为解决我国农村养老问题提出合理化建议。
【答案】①充分利用农村现有人力资源，为老年人提供服务。②发挥财政作用，为农村养老提供物质保障。③发挥科技在农村养老中的作用，为老人提供精准化服务。④实现废弃场所再利用，为农村养老提供场所等。(共12张PPT)
第四课　我国的个人收入分配与社会保障
时政透视
第二单元　经济发展与社会进步
信息提取 知识对接
①社会保障体系是人民生活的安全网和社会运行的稳定器 社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用
②健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系 完善社会保障体系，要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益；要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应；要明确各方的权利与责任，严格依法监管；坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，健全多层次社会保障体系
信息提取 知识对接
③扩大社会保险覆盖面，健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整机制，推动基本医疗保险、失业保险、工伤保险省级统筹 社会保险是我国社会保障体系的核心，由政府、单位、个人三方共同筹集资金，主要包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等
1．近年来，社保、教育与医疗卫生支出位列财政支出中的“三甲”。基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险参保人数持续增加，全民参保登记信息库已基本建设成型。下列对我国的社会保障体系的相关认识解读正确的是 (　　)
①经济发展是社会保障的基础　②社会保险是规避风险的有效措施，要遵循公平互利原则　③覆盖全民、权责清晰、保障全面的社会保障体系已经建成　④社会保障发挥民生保障安全网和收入分配调节器作用
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】B
【解析】购买商业保险是规避风险的有效措施，②错误。社会保障体系保障社会成员基本的生活权利，③中的“保障全面”“体系已经建成”的说法错误，要建立保障适度的社会保障体系。①④说法正确且符合题意，入选。
2．个人养老金是指由政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营的补充养老保险制度，是多层次、多支柱养老保障体系的重要组成部分。2022年11月25日，人力资源和社会保障部宣布个人养老金制度启动实施，国家鼓励人民群众广泛参与，并通过市场化运营的方式实现积累资金的保值增值。关于个人养老金制度推行的意义，以下推导合理的是(　　)
A．持续增加个人账户资金积累→居民老年生活更有保障→解决老龄化问题
B．引导居民稳健投资→增加居民经营性收入→化解老年人生存危机
C．实现多元化主体缴费→满足较高层次的养老保障需求→彰显中国特色养老保障新优势
D．账户资金多元化投资金融产品→金融机构优化金融服务→养老金融发展新格局逐渐形成
【答案】D
【解析】个人养老金主要起补充养老作用，无法解决老龄化问题，A错误。个人养老金的增值部分属于财产性收入，且难以完全化解老年人的生存危机，B错误。个人养老金实行个人账户制，缴费完全由参加者个人承担，“多元化主体缴费”的说法错误，排除C。个人养老金的参加者可根据自身投资偏好，自主选择购买符合规定的各类金融产品，促使金融机构优化金融服务，从而逐步形成适应多样化需求的养老金融发展新格局，D正确。
3．阅读材料，完成下列要求。
材料一　我国曾长期存在“企业办社会”的现象：企业不仅负责生产，还承担着职工养老、医疗、待业人员的绝大多数费用。
材料二　政府是社会保障体系建设的主要承担者。政府应当不断完善社会保障体系，依法为社会保障体系建设提供资金支持，确保各项基金补助、经费补贴、税收减免、历史成本补偿等资金按时足额到位。
单位和个人是社会保障的缴费提供者与受益者。各类用人单位要依法为职工缴纳社会保险费，不得随意少缴、漏缴与缓缴，切实维护职工的合法权益。
社会组织是社会保障体系建设的重要参与者。慈善组织、社团组织、社区组织等各类社会组织应当发挥自身优势，为建设社会保障大厦添砖加瓦。
市场是社会保障项目的重要提供者。各类市场主体应当从满足人们多样化的保障需求出发，开发多种多样、适合的产品，提供便捷优质的服务，满足高收入群体的高层次保障需求。
(1)材料一的问题给企业带来了什么后果？你认为我们应怎样解决这个问题？
【答案】后果：材料一的问题会无形中增加企业的负担，不利于企业的扩大再生产，也不利于社会经济的可持续发展。解决：要解决这个问题，国家就必须完善社会保障体系。
(2)结合材料二，说说你对完善社会保障体系的认识。
【答案】①完善社会保障体系要做到权责清晰。享受社会保障是社会成员的一项法定权利，也是现代社会文明进步的重要标志。②同时，社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益，需要各方合理分担责任。③完善社会保障体系，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。(共16张PPT)
综合探究二
践行社会责任　促进社会进步
第二单元　经济发展与社会进步
探究梳理|知识归纳
1．弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神
(1)含义：爱岗敬业、争创一流、艰苦奋斗、勇于创新、淡泊名利、甘于奉献的劳模精神；崇尚劳动、热爱劳动、辛勤劳动、诚实劳动的劳动精神；执着专注、精益求精、一丝不苟、追求卓越的工匠精神。
(2)原因：
①劳模精神、劳动精神、工匠精神是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神的生动体现，是鼓舞全党全国各族人民风雨无阻、勇敢前进的强大精神动力。
②劳动模范是民族的精英、人民的楷模，是共和国的功臣。他们在平凡的岗位上创造了不平凡的业绩，以实际行动诠释了中国人民具有的伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神、伟大梦想精神。
③劳动是人类的本质活动，劳动光荣、创造伟大是对人类文明进步规律的重要诠释。正是因为劳动创造，我们拥有了历史的辉煌；也正是因为劳动创造，我们拥有了今天的成就。
④劳动没有高低贵贱之分，任何一份职业都很光荣。
(3)态度和做法：在前进道路上，我们要大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。广大劳动群众要立足本职岗位诚实劳动。无论从事什么劳动，都要干一行、爱一行、钻一行。
2．要激发和保护企业家精神，鼓励更多社会主体投身创新创业
(1)对创业者的要求：从事经营活动必须遵守法律法规，遵守社会公德、商业道德，诚实守信，接受政府和社会公众的监督，承担社会责任。
(2)对企业的要求：既要追求经营利润，又要坚持诚信原则；既要讲求经济效益，又要承担社会责任；既要实现自身发展，又要饮水思源、回报社会、造福人民。总之，要坚持经济效益和社会效益的统一。
3．中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化
总体要求 要倡导绿色消费，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费，创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校和绿色社区
对消费 者要求 要做理智的消费者，践行正确的消费原则：量入为出，适度消费；避免盲从，理性消费；保护环境，绿色消费；勤俭节约，艰苦奋斗
4．消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求
原因 我国仍是世界上最大的发展中国家，仍面临人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。解决发展不平衡不充分问题、缩小城乡区域发展差距、实现人的全面发展和全体人民共同富裕仍然任重道远
做法 ①大力弘扬上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民的脱贫攻坚精神，切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。②归根结底要大力发展社会生产力。社会主义基本经济制度具有不断解放和发展社会生产力的显著优势。必须坚持社会主义基本经济制度，全面贯彻新发展理念，推动高质量发展，建设体现效率、促进公平的分配体系
能力拓展|解题指导
【命题材料】
粤港澳大湾区是我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，在国家发展大局中具有重要战略地位。建设粤港澳大湾区是新时代推动形成全面开放新格局的新举措，也是推动“一国两制”事业发展的新实践。粤港澳大湾区地处我国沿海开放前沿，香港、澳门的金融、贸易、航运等服务业发达，广州、深圳在商贸物流、新兴产业方面实力雄厚，珠三角已初步形成以战略性新兴产业为先导、先进制造业和现代服务业为主体的产业结构。粤港澳拥有多所国际知名的高等院校，拥有健全的司法和知识产权保护制度。同时，粤港澳大湾区是国际航线要冲，具有侨乡、
英语和葡语三大文化资源，是中国与海上丝绸之路沿线国家海上往来距离最近的经济发达区域，企业可以联手走出去，在国际产能合作中发挥重要引领作用。随着广深港高铁、港珠澳大桥开通，粤港澳在教育、文化、旅游、社会保障等领域不断深化合作，努力打造宜居宜业宜游的优质生活圈。
【问题设计】
结合材料并运用《经济与社会》的相关知识，分析粤港澳大湾区建设应如何推动我国经济高质量发展。
【命题视角】
(1)考查的学科核心素养和能力：本题以粤港澳大湾区为话题设置相关情境，从经济与社会的角度设置相关问题，考查考生对建设现代化经济体系、对外开放、转变经济发展方式、新发展理念等知识点的把握，着重考查学生调动和运用知识、描述和阐释事物、论证和探究问题的能力。
(2)难度分析：难度不大。
(3)选材形式：以教材外的时政为命题材料。
【解题策略】
(1)解题角度：措施类题型的设问往往以“怎么办”“措施”“建议”“如何做”“启示”等标志性词语出现。这类问题旨在考查学生对当前党和国家重大方针政策的理解把握程度。
(2)解题步骤：
①审读设问，明确知识范围和主体。
②审读材料，确定答案范围。一是联系教材。寻找教材中关于解决这一问题的措施或方法。二是注意寻找材料中的关键信息。通过对材料进行分层研究或者分析概括，理清材料蕴涵的信息。如果材料呈现的是问题或困难，就要针对问题提出措施；如果材料呈现的是成功做法，就要对材料中的措施与经验加以概括和总结，借鉴经验提出措施，使之与教材理论相符合。三是联系时事政治。从时政知识、党和国家的方针政策中寻找解决问题的办法。
③简要概括理论知识或时政知识，将材料信息和教材知识结合起来作答。
(3)方法技巧：
针对措施类题型的设问特点，可以从以下角度入手解答：针对存在的问题写建议(措施)；针对材料中具体的做法写启示(如何做到的)；针对主体写措施；针对原理写措施。
【参考答案】
①粤港澳大湾区要发挥各地经济优势，优化区域功能布局，推动区域协调发展。②发挥人才、科研优势，推动区域经济转型升级，建设具有国际竞争力的创新发展区域。③打造高水平开放平台，积极参与“一带一路”建设，推动高水平对外开放。④完善基础设施建设，改善民生，实现区域的共享发展。⑤促进港澳地区融入国家发展大局，保持港澳地区长期繁荣稳定，丰富“一国两制”实践内涵。(共40张PPT)
第二单元　经济发展与社会进步
综合提升
网络构建|整体把握
答案：①以人民为中心　②依靠人民　③共享发展　④绿色发展　⑤共享发展　⑥首要任务　⑦扩大内需　⑧产业体系　⑨乡村振兴　⑩协调发展　 按劳分配　 按要素分配　 劳动性收入　 财产性收入　 社会保险　 社会救助　 社会福利　 社会优抚
知识整合|识记理解
一、贯彻新发展理念
1．原因
(1)理念是行动的先导，一定的发展实践是由一定的发展理念来引领的。新时代需要新发展理念。
(2)要着力解决好发展不平衡不充分问题，破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的美好生活需要，就必须完整、准确、全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。
2．内容
理念 目标 措施
创新 发展 解决发展 动力问题 坚持创新发展，就要坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风
理念 目标 措施
协调 发展 解决发 展不平 衡问题 坚持协调发展，要正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，不断增强发展的整体性
绿色 发展 解决人与 自然和谐 共生问题 坚持绿色发展，必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持可持续发展，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国，实现中华民族永续发展，建设人与自然和谐共生的中国式现代化
理念 目标 措施
开放 发展 解决发展 内外联动 问题 坚持开放发展，要顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，遵循共商共建共享原则，推进高水平对外开放，推动构建人类命运共同体
共享 发展 解决社会 公平正义 问题 坚持共享发展，要作出更有效的制度安排，坚持全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享，使全体人民有更多获得感、幸福感、安全感，朝着共同富裕方向稳步前进
3．要求
(1)创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，相互贯通、相互促进，是具有内在联系的集合体，要统一贯彻，不能顾此失彼，也不能相互替代。
(2)要把新发展理念完整、准确、全面贯穿发展全过程和各领域，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
二、推动高质量发展
1．高质量发展的原因、地位、要求
(1)进入新时代，随着我国发展环境、发展条件的变化，我国经济发展进入新常态，已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。
(2)高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。推进中国式现代化，必须实现高质量发展。高质量发展是现阶段乃至更长时期我国经济社会发展的主题，关系我国社会主义现代化建设全局。
(3)这不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求；不是只对经济发达地区的要求，而是所有地区发展都必须贯彻的要求；不是一时一事的要求，而是必须长期坚持的要求。
2．含义
高质量发展，就是从“有没有”转向“好不好”，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展。
3．构建新发展格局的措施
措施 具体做法
坚持扩大内需这个战略基点 把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平，加快建设现代化经济体系
建设现代化产业体系 把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国
措施 具体做法
全面推进乡村振兴 坚持农业农村优先发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，全方位夯实粮食安全根基，牢牢守住十八亿亩耕地红线，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中
促进区域协调发展 深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系
推进高水平对外开放 稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，加快建设贸易强国，推动共建“一带一路”高质量发展，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系
三、个人收入分配
1．我国的分配制度
(1)原因：生产资料所有制决定分配方式。我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，决定了分配制度必然是按劳分配为主体、多种分配方式并存。
(2)按劳分配为主体、多种分配方式并存。
项目 按劳分配 按要素分配
内容 有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在作了必要的扣除后，以劳动者提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度对个人进行分配，多劳多得、少劳少得 让劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素参与收入分配
项目 按劳分配 按要素分配
意义 ①劳动者的个人收入与其付出的劳动数量和质量直接联系在一起，有助于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展。 ②实行按劳分配是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位 有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展
(3)居民收入的途径：劳动性收入、财产性收入、经营性收入、转移性收入。
(4)弘扬崇尚劳动、热爱劳动的社会风尚：
①原因：劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。
②要求：要弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风尚，树立以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观。要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。
2．完善个人收入分配
(1)原因：分配制度是促进共同富裕的基础性制度。收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。
(2)要求：
①理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再次分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。
②要坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。
③在初次分配方面，要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体；完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。
④在再分配方面，要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。
⑤要重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。
四、多种多样的社会保障
1．原因
(1)现实原因：现实生活中，人们可能遇到疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题。
(2)社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进入民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。
(3)社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用。
(4)社会保障通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。
(5)社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。
2．内容及其地位
社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚以及其他社会保障形式。
(1)社会保险是我国社会保障体系的核心。
(2)社会救助是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式，是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。
(3)社会福利是最高层次的社会保障。
(4)社会优抚是褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障。
3．措施
(1)完善社会保障体系，要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。
①要建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”。
②完善社会保障体系要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。
(2)既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。
(3)完善社会保障体系要做到权责清晰。
①社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益，需要各方合理分担责任。
②完善社会保障体系，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。
(4)健全多层次的社会保障体系，要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。
易错剖析|走出误区
共享发展＝共享经济
一、关于新发展理念和高质量发展的思维误区
剖析：(1)共享发展解决社会公平正义问题，必须保障和改善民生，提高人民生活水平，不断满足人民日益增长的美好生活需要，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感。
(2)共享经济，一般是指以获得一定报酬为主要目的，基于陌生人且存在物品使用权暂时转移的一种新的经济模式。其本质是整合线下的闲散物品、劳动力、教育医疗资源。有的也说共享经济是人们公平享有社会资源，各自以不同的方式付出和受益，共同获得经济红利。此种共享更多的是通过互联网作为媒介来实现的。
国务院政府工作报告要求促进新兴产业加快发展，促进平台经济、共享经济健康成长。其意义在于 (　　)
A．促进资源的充分利用，推动经济高质量发展
B．避免资源闲置，推动收入分配公平
C．贯彻共享发展理念，维护社会公平
D．建设现代化经济体系，促进区域协调发展
【解析】共享经济的作用在于促进资源的优化配置、充分利用，从而推动经济高质量发展，A符合题意。共享经济与收入分配公平、社会公平、区域协调发展无关，排除B、C、D。
【答案】　A
剖析：我国经济已经由高速增长阶段转向高质量发展阶段。高质量发展根本在于经济的活力、创新力和竞争力，供给侧结构性改革是推进经济高质量发展的根本途径。在微观上，高质量发展要建立在生产要素、生产力、全要素效率的提高之上，而非靠要素投入量的扩大；在中观上，要重视国民经济结构包括产业结构、市场结构、区域结构等的升级，把宝贵资源配置到最需要的地方；在宏观上，则要求经济均衡发展。
高质量发展＝高速度增长
电力是经济发展血液和命脉的核心指标。一直以来，用电量被视为研判宏观经济走势的重要风向标之一。下表为某时间段我国部分行业用电情况变化数据。
行业 计算机、通信 和其他电子 设备制造业 信息传输、 软件和信息 技术服务业 化工、钢铁、建
材、有色四大
高耗能行业
用电量同比增 长 18.5% 19.4% 8.4%
增速较去年同 期增长 10% 3.5% －3.4%
据此，以下推断合理的是 (　　)
①高耗能行业用电增速呈现回落态势，可能得益于去产能的深入实施　②用电量结构性改善折射出我国经济发展正在向低能耗高质量转型　③电力供给侧结构优化有利于推动经济高速增长　④新兴产业用电量保持快速增长势头，已经超过高耗能行业
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
【解析】高耗能行业用电增速呈现回落态势，可能得益于去产能的深入实施，用电量结构性改善也折射出我国经济发展正在向低能耗高质量转型，①②符合题意。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，③错误。④与图表信息无关。
【答案】　A
按劳分配＝按劳动要素分配
二、关于个人收入的分配和社会保障体系的思维误区
剖析：二者的依据和标准都是劳动的数量和质量，但前者只存在于公有制经济中，后者只存在于非公有制经济中。
“年终奖”是春节期间亲朋好友谈论的比较多的一个话题。某国有商业银行一位入职不到两年的客服人员获得了1.3万元的年终奖。这里的年终奖收入属于 (　　)
A．按劳动要素分配 B．按劳分配
C．按资本要素分配 D．偶然所得
【解析】国有企业的工资、奖金收入属于按劳分配，B符合题意。A、C、D都与题意不符，排除。
【答案】　B
剖析：公平的基本含义有两种，一是收入差距不能过大，二是付出与收获相当，教材采用的是第一种含义。平均是一种结果，强调没有差别。合理的收入差距有利于兼顾效率与公平。
公平＝平均
中华人民共和国成立以后，毛泽东指出：中国经济还处在落后状态。在此，毛泽东指出了多种分配方式存在的必然性。但在社会主义改造任务完成后，由于片面强调向“一大二公”的所有制过渡，工资收入具有明显的平均主义分配倾向。下列对此认识正确的有 (　　)
①生产力是分配制度的最终决定性因素　②所有制结构决定分配制度　③公有制的主体地位决定了按劳分配的主体地位　④平均主义是在社会主义条件下分配的最佳选择
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
【解析】毛泽东从当时中国经济落后的现实出发，提出多种分配方式存在的必然性，体现了①。“一大二公”的所有制状况使得收入分配出现平均主义倾向，体现了②。③与材料无关，排除。④观点错误。
【答案】　A
剖析：初次分配是指在物质资料生产部门内部的分配，本着“谁参与生产谁分配”的原则，初次分配形成三部分收入，即个人、国家和企业的收入；再分配主要通过国家财政支出的形式实现，主要是平衡收入分配差距，向非物质资料生产部门支出，如国家机关工作人员的工资等。
初次分配＝再分配
初次分配和再分配是解决收入分配问题的“两个轮子”。一般说来，在初次分配拉开的收入差距，需要通过再分配予以“调节”或“收敛”。下列措施中能体现我国再分配实现公平的是 (　　)
①某地提高最低工资新标准　②某地提高农村低保“五保”标准　③某省加大对重点生态功能区转移支付力度　④某市完善工人工资正常增长机制
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
【解析】本题的关键在于区分初次分配和再分配两个环节。①④均为企业内部的分配，属于初次分配环节。②属于社会保障体系，③属于转移支付，二者均属于再分配环节，入选。
【答案】　C
剖析：完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。随着经济社会的发展，人民对生活安全保障的要求越来越高，我们要通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需求。同时，经济发展是社会保障的基础。如果没有相应的经济实力作支撑，社会保障即使建立起来也无法维持下去。只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展。
提高社会保障水平＝社会保障水平越高越好
下表为2022年前三季度我国财政政策执行情况的部分数据。据此可推断出我国 (　　)
比较项 全国公共预算收入 卫生健康支出 社会保障和就业支出
总额(亿元) 153 151 16 253 28 470
同比增长(%) 4.1 10.7 6.9
A．通过第三次分配以促进民生改善
B．坚持经济增长与居民收入同步增长
C．坚持社会保障水平与经济社会发展相适应
D．社会保险是保障社会成员生活安全的“最后一道防线”
【解析】随着全国公共预算收入增长，卫生健康支出、社会保障和就业支出也同比增长，这说明我国坚持社会保障水平与经济社会发展相适应，C符合题意。卫生健康支出、社会保障和就业支出属于再分配，不是第三次分配，A错误。完善个人收入分配，要坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步，B错误。社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”，D错误。
【答案】　C

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