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视频：一分钟带你了解监察委
道德与法治
部编版八年级下册
第三单元 人民当家作主
第六课 我国国家机构
6.4 国家监察机关
核心素养
1.政治认同：知道我国的监察机关是行使国家监察职能的专责机关，对所有行使公共权力的公职人员进行监察。
2.道德修养：认识监察委员会的性质、职能；知道监察委员会的组成及其与国家权力机关的关系；了解监察机关独立行使职权以及与其他机关相互配合、制约的机制。
3.法治观念：了解我国为了深化国家监察体制改革，确保把权力关进制度的笼子而做的努力，以及推进公权力法制化的决心。
4.责任意识：通过学习，强化公民意识，责任意识，树立主人翁责任感。
教学重点：监察机关的性质、职责。
教学难点：监察机关与其他国家机关的关系。
学习目标
一、行使监察权的机关
1.监察委员会的性质、组织体系和监察范围？
2.国家监察机关与国家权力机关是什么关系？ 3.监察委员会如何行使监察权？
二、监察机关的职责
4.监察机关的职责有哪些？
第一目
行使监察权的机关
新知讲解
1.监察委员会的性质、组织体系和监察范围？
（1）性质：
监察委员会是行使国家监察职能的专职机关。对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。中华人民共和国国家监察委员会是最高监察机关，领导地方各级监察委员会的工作。
注意：监察机关不是司法机关，不是行政机关。
新知讲解
国家监察机关
国家监察委员会
地方各级监察委员会
最高监察机关
负责本行政区域内的监察工作
领导
省、自治区、直辖市
自治州、市
县、自治县、市辖区
领导
领导
上级领导下级
（2）组织体系：
①我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。
②国家监察委员会是最高监察机关，领导地方各级监察委员会的工作；上级监察委员会领导下级监察委员会的工作；地方各级监察委员会负责本行政区域监察工作。
新知讲解
（3）监察范围
依照法律，监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全覆盖
政府公务人员
司法公职人员
基层群众性自治组织管理人员
国有企业管理人员
公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员
其他依法履行公职的人员
权利：法律概念，指法律赋予人们的权利（利益）
权力：政治概念，用于国家机关及国家公职人员，具有职责范围内的领导和支配力量。
只要是行使公权力的都应该在监察对象的范围之内。
包 人 括
公权力 是国家权力或公共权力的总称，是法律法规规定的特定主体基于维护公共 利益为目的对公共事务管理行使的强制性支配力量。公职人员在国家经济、政治和 社会生活中行使公共权力、履行公共职责等
新知讲解
2023年3月11日，十四届全国人大一次会议举行第六次全体会议。其中一项议程是，选举中华人民共和国国家监察委员会主任。
思考：国家监察委员会与全国人大是什么关系？
全国人民代表大会
国家监察委员会
选举产生
对它负责，受它监督
新知讲解
国家监察机关（监察委员会）
国家监察委员会
地方各级监察委员会
上级
下级
领导
最高监察机关
负责本行政区域内的监察工作
负责、受监督
省、自治区、直辖市
自治州、市
县、自治县、市辖区
国家权力机关
产生
负责、受监督
全国人大
地方各级人大
产生
负责、受监督
产生
负责、受监督
2.国家监察机关与国家权力机关是什么关系？
①国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。
②国家监察委员会由最高国家权力机关产生，对它负责，受它监督。
③地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生，对它负责，受它监督，同时还对上一级监察委员会负责，受它监督。
探究分享
向某涉嫌非法套取国家农机补贴经费。受到群众的举报
后，候亮平，作为监察员，对该案件进行了调查.在调查的
过程中向某所在单位却以向某曾经在推进农业机械化工作中
做出重要贡献为由，向县监察委员会发函，要求停止调查。
向某所在单位这一要求是否合法 请说明理由。
我国宪法第一百二十七条 监察委员会依照法 律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会 团体和个人的干涉。
不合法
新知讲解
3.监察委员会如何行使监察权？
①监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。（独立行使）
②监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。（互相配合）
③监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。（予以协助）
相互配合、相互制约
第二目
监察机关的职责
新知讲解
4.监察机关的职责有哪些？
监察法第十一条：监察委员会依照本法和有关法律规定履行监督、调查、处置职责。
监督
调查
处置
首要职责
把权力关进制
度的笼子里
经常性工作
保持公权力行
使的廉洁性
重要职责
根据违法情节轻重不同给予不同的处置。
新知讲解
（1）监督职责
①地位：监督是监察委员会的首要职责。
②要求：监察委员会依照宪法、监察法和有关法律法规，监督所有公职人员行使公权力的行为。
③作用（意义）：确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
（2）调查职责
①地位：调查公职人员涉嫌违法和职务犯罪，是监察委员会的一项经常性工作。
②作用：能有效地强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉洁性。
新知讲解
（3）处置职责
对不同对象的处置方式：
①对有职务违法行为但情节较轻的公职人员，进行谈话提醒、批评教育、责令检查，或者予以诫勉。
②对违法的公职人员依法作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定。
③对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责。
④对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉。
⑤对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题等提出监察建议。
探究分享
某省属国有企业董事长郭某涉嫌渎职犯罪，省监委决定立案调查。谈话初期郭某抱有侥幸心理，不承认犯罪问题，核查组耐心细致地做他思想工作，同时与其他涉案人员、证人开展大量谈话，并进行外围取证，最终查清了郭某涉嫌职务犯罪事实。经该省监委会议研究决定，将郭某涉嫌职务犯罪问题移送检察机关依法处理。
在上述案例中，监察委员会行使了哪些职责？（结合材料分析）
处置职责
监督职责
调查职责
新知讲解
纪律检查委员会与监察委员会：
1.纪律检查委员会即中国共产党纪律检查委员会是党内监督的专责机关,由中国共产党的代表大会产生，监督对象是党员。
2.监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。由国家权力机关产生，对所有行使公权力的公职人员进行监察。
根据党中央关于深化国家监察体制改革的部署，监察机关与党的纪律检查机关合署办公。
监察委和纪委，本质上都是一个反腐败机构。监察委是国家的机构，纪委是党的机构；监察委监察对象是所有公职人员，纪委监督所有中共党员。
新知讲解
与“一府两院”平行
一府 十 一委
十 两院
国务院
国家监察委
最高人民法院
最高人检查院
独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人干涉
与审判机关、检查机关、执法部门互相配合，互相制约
依法监察
新知讲解
“监察武器”都有哪些
监察法第十一条：监察委员会依照本法和有关法律规定履行监督、调查、处置职责
留置
鉴定
勘查检查
扣押
查封
调取
搜 查
冻结
询问
查询
讯问
谈 话
课堂小节
国
家
行
政
机
关
行使监察
权的机关
监察机关
的职责
1.监察委员会的性质、组织体系和监察范围？
2.国家监察机关与国家权力机关是什么关系？
3.监察委员会如何行使监察权？
4.监察机关的职责有哪些？
监督职责
调查职责
处置职责
课堂练习
1、《中华人民共和国宪法》规定，中华人民共和国各级监察委员 会是国家的
A.监察机关 B.行政机关 C.权力机关 D.公安机关
2、国家监察委员会由 产生，对它负责，受它监督。 A.全国人民代表大会 B.全国人大会常委员会
C.党的全国代表天会 D.中国共产党中央委员会
A
A
课堂练习
3、 监察委员会的首要职责是
A.判决 B. 调查 C.监督 D.处置
4、 监察委员会作为行使国家监察职能的专责机关，其监察覆盖了
A.全体共产党员 B. 所有行使公权力的公职人员
C.各级人大代表 D.党政领导干部和企业管理人员
B
B
课堂练习
5、 新组建的国家监察机关
①与我国各级人大平等行使监督权
②属于国家行政系统内的监督 部门
③对行使公权力的公职人员监察全覆盖
④与司法机关、执 法部门衔接贯通
A.①② B.①④ C.②③
课堂练习
6.全国人大审议通过了《中华人民共和国监察法》,监察机关依照本法对 公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，使公权力始终置于人民的 监督之下，用来为人民谋利益。监察法的施行有利于 ( B )
①推进依法治国方略的进程
②彻底解决贪污腐败问题
③体现其作为国家根本法的法律地位
④加强对权力运行的制约和监督
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
课堂练习
7.［2023 达州］小王同学在学习《国家监察机关》时做了很多笔记，其中正确的有（ ）
①监督是监察委员会的首要职责
②监察委员会依法独立行使检察权
③国家监察委员会是最高国家权力机关
④调查是监察委员会的一项经常性工作
A. ①②B. ①④C.②③D.②④
B
谢谢
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