资源简介

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第七章 旅游资源开发
旅游资源开发的基本原理
旅游资源开发的内容
旅游资源开发的模式
旅游资源开发的程序
内容要点
掌握旅游资源开发的基本原理；
懂得旅游资源开发的原则、特色、内容和方式；
学会旅游资源的不同开发模式；
了解旅游资源开发的程序和旅游资源开发模式的发展变化趋势。
学习目标
第一节 旅游资源开发的基本原理
一、旅游资源开发的概念内涵（一）概念界定狭义的旅游资源开发指单纯的旅游资源开发利用的技术活动。广义的旅游资源开发指在旅游资源调查和评价的基础上，以市场需求为导向，以发展旅游业为目的，有组织、有计划地对旅游资源加以利用，将存在于所开发地区的旅游资源先后有序、科学合理地利用和保护，使其能够被持续永久地利用，实现经济效益、社会效益和生态效益的协调发展发挥的综合性技术经济工程和社会经济活动。本书主要讨论广义的旅游资源开发概念。（二）概念辨析旅游资源开发主要以旅游资源为基础，以旅游资源的利用和保护为核心，把旅游资源变为旅游产品的技术创意过程，其重点是寻求旅游资源利用的特色和亮点，难点是开发后的旅游产品如何适应旅游市场的需求，即开发后的旅游产品的市场“卖点”。它具体表示围绕旅游资源的发展思路和手段。旅游规划是根据旅游业的历史、现状和市场要素的变化所制定的目标体系，以及为实现目标体系在特定的发展条件下对旅游发展的要素所做的安排。它表示比较全面的、涵盖近中远期的旅游发展计划。一、旅游资源开发的概念内涵（二）概念辨析旅游策划是通过创意去整合、连接各种资源和相关因素，再通过对各细分目标市场需求的调查研究，为市场推出所需要的产品组合，并对其付诸实施的可行性进行系统论证的过程。它表示前瞻性的谋略、思路。一、旅游资源开发的概念内涵图7-1旅游“策划—开发—规划”关系模型图二、旅游资源开发的理论基础区位论是关于人类活动的空间分布及其空间组织优化的理论，主要探索人类活动的一般空间法则。旅游资源开发是空间上的活动，必然具有空间分布和空间组织优化问题，因此，需要在区位理论的指导下进行区位分析。区位理论对旅游资源开发的地域选择、区域定位、旅游市场竞争、旅游规划空间布局和旅游与产业布局等都有着重要的价值。（一）地理学与规划学理论1.区位论二、旅游资源开发的理论基础点轴开发理论提出，在重视“点”（中心城镇或经济发展条件较好的区域）增长极作用的同时，还要强调“点”与“点”之间的“轴”即交通干线的作用。通过运用点轴开发理论，可在区位选择的基础上，进一步选取旅游资源价值高、社会经济发展水平高的旅游中心城市或重点旅游地作为“点”，有意识地选择交通干线作为“轴”，重点开发位于交通线上或附近的“点”，使之形成次一级的旅游中心地，在不断发展的过程中，使交通沿线一些次一级的旅游风景区、风景点也逐步发展起来，形成交通沿线的轴带发展，从而起到以点带线、以线带面的作用，带动整个区域的旅游发展。（一）地理学与规划学理论2.点轴开发理论二、旅游资源开发的理论基础旅游经济学理论认为，旅游资源开发，旅游产品的生产、消费、运行的特点，除了具有经济活动运行的共同规律之外，还具有其本身的运行、消费特点与规律。旅游资源开发是一种经济活动，在其开发过程中，一方面要关注其关联带动作用，即乘数效应，注重旅游“吃、住、行、游、购、娱”六要素的综合布局；另一方面要加强旅游开发的投入产出分析，使旅游投入最小化、旅游效益最大化，把旅游资源开发变为经济性最强的开发行为。（二）经济学与市场营销学理论1.旅游经济学理论二、旅游资源开发的理论基础旅游市场营销学根据旅游产品的特征，如服务的无形性、不可移动性、异地消费性、消费的季节性和脆弱性等，研究目标市场定位、产品定位、市场形象设计、客流交通、现实及潜在旅游需求、旅游路线、市场趋势、产品垄断性及替代性等。其中，旅游市场定位、旅游产品的功能定位、市场形象设计、旅游促销手段等理论，对旅游资源开发具有重要的意义。“以资源为基础，以市场为导向，以产品为核心，以项目为支撑”的旅游开发认识，强调了市场在资源开发中的重要作用。（二）经济学与市场营销学理论2.旅游市场营销学理论二、旅游资源开发的理论基础旅游感知是旅游认知活动的开端，是旅游者了解旅游吸引物，解读目的地自然、社会、文化环境的重要环节。在旅游活动发生之前，人们的旅游感知活动往往已经开始了。旅游认知是旅游者在已有感知印象的基础上，根据原有旅游经验或实地旅游体验经历对旅游目的地相关信息主动进行选择、反馈、加工和处理的心理过程，该过程可以发生在旅游者常住地，也可以发生在旅游目的地，以形成对旅游地相关事物的总体认识和评价为最终目标。旅游者的感知和认知在旅游行为过程中相互交织。（三）心理学与行为学理论1.旅游感知与认知二、旅游资源开发的理论基础旅游者的购买决策是一个动态的过程，主要包括以下六个阶段。第一，旅游者由于自身和外界的刺激作用，会产生旅游需要。第二，旅游者会从多种渠道收集相关信息。第三，旅游者会对收集到的信息进行对比和评估。第四，旅游者通过对可选方案的评估，产生了初步的购买意图，如果不受外界的影响，将会确定目的地和旅游线路。但是当受到外界的影响，如他人意见和突发因素等，旅游者将可能对决策进行修正、推迟和回避。第五，实施出游活动。一切准备充分之后，就到了实施决策阶段。第六，游后评估。（三）心理学与行为学理论2.旅游者的购买决策过程二、旅游资源开发的理论基础旅游人类学为旅游资源开发拓宽了思路，即旅游资源开发不能仅仅局限于物质环境的开发，还应关注旅游者这个活动主体。在开发时要充分考虑和协调好旅游者、旅游地居民、地方政府、旅游开发商以及利益相关者的相互关系和权益。旅游规划者要从关心旅游地的各利益相关者入手，对旅游地的相关者的特性、活动以及社会环境加以关注。在规划时首先要充分考虑、协调旅游者、旅游地居民、旅游开发商以及旅游地相关社会团体的相互关系和利益。（四）人类学与社会学理论1.旅游人类学理论二、旅游资源开发的理论基础社会学则是通过人们的社会行为和社会关系，从社会系统的整体角度来研究社会的结构与功能以及社会现象发生、发展规律的一门综合性社会科学。社会学对旅游资源开发和管理具有重要的实践指导意义，社会学从社会大系统角度，为旅游资源开发和管理提供了一个基本管理蓝图。促进旅游业发展不仅要重视经济效益，而且要重视社会与环境效益，体现旅游的可持续发展或科学发展。2.旅游社会学理论（四）人类学与社会学理论二、旅游资源开发的理论基础景观生态学的景观结构、景观功能、时间等原理，以及景观生态设计的异质性原则、整体优化原则、多样性原则、综合效益原则、个性与特殊性保护原则等，对旅游资源开发中的生态环境保护、景观多样性的设计、效益的综合考虑、资源特色的保存、生态型旅游区的建设、保存物种的种质库的规划设计等，均具有使用价值和参考意义。（五）景观生态学理论二、旅游资源开发的理论基础系统理论认为，系统是由相互联系的各个部分和要素组成的具有一定结构、关系和功能的有机整体。旅游资源系统包括两个子系统，即自然旅游资源子系统和人文旅游资源子系统。各旅游资源子系统又由低一级的子系统或要素组成。旅游产业、旅游客源，资源地自然、社会、经济状况等，是旅游资源系统的环境因素子系统。系统理论为旅游资源的开发提供了认识论基础，即应从系统论的观点来看待旅游资源。（六）其他相关理论1.系统理论二、旅游资源开发的理论基础可持续发展理论改变了“征服自然，改造自然”的传统观念，这一理论的提出，给旅游业的发展提供了新的契机，也给旅游资源的开发利用提供了全新的概念。旅游业发展的重要物质基础是人类和自然的遗产——旅游资源，旅游资源的开发利用对生态系统将产生稳定与否、持续长短的影响，由此决定旅游业的发展方向和持续性。2.可持续发展理论（六）其他相关理论二、旅游资源开发的理论基础环境伦理理论要求旅游发展必须建立在生态环境的承载力之上，要求旅游与自然、文化和人类生存环境成为一个整体，并充分考虑旅游对当地文化遗产、传统习惯和社会活动的影响，保护自然和文化资源，实现可持续发展。环境伦理观有利于人们更加理性、科学地从事旅游开发活动，在获得经济效益的同时，能兼顾环境效益和社会效益，确保旅游业的可持续发展。（六）其他相关理论3.环境伦理学理论第二节 旅游资源开发的内容
一、旅游资源开发的原则（一）开发特色性原则（二）市场导向性原则（三）资源保护性原则（四）综合性发展原则二、旅游资源开发应突出的特色（一）地域性特色（二）多样性特色（三）综合性特色（四）可持续性特色（五）文化性特色三、旅游资源开发的主要内容根据前面章节所述旅游资源调查及评价的相关内容，在旅游资源开发的过程中，首先需要对开发区域的旅游资源进行调查和分类；然后，再对其所有的旅游资源进行科学评价。在评价的过程中，既要有定性分析，也要有定量分析，评价分析要能为旅游产品设计和旅游项目遴选提供基础的资料参考。（一）旅游资源调查与评价三、旅游资源开发的主要内容确定旅游资源开发的总体思路是资源开发中最为关键的核心任务。在开发思路的确定中，需要明确主体的旅游资源、开发的主要旅游产品、主要发展战略和开发建设目标等。确定空间结构即是在分析资源特色的基础上，对开发区进行功能分区，每个功能区应有不同的功能特点，并注意空间结构的功能协调和平衡。除此之外，还需对发展战略、发展时序、建设目标等做进一步的说明。（二）开发思路和空间结构等的确定三、旅游资源开发的主要内容开发设计旅游产品、旅游项目与景点是旅游开发过程中最重要的内容。旅游开发所形成的旅游产品，是旅游业发展中最核心的旅游吸引物，其成败决定旅游目的地吸引力的大小。首先，要根据旅游资源特点和旅游市场需求变化，确定主体的旅游产品。在规划旅游产品谱系的基础上，确定1~2个主推的旅游产品。其次，根据定位的旅游产品，再遴选开发需要建设的旅游项目。（三）开发设计旅游产品、旅游项目与景点三、旅游资源开发的主要内容在资源开发区旅游市场调查的基础上，需要进行旅游市场定位分析，确定核心、基础和潜在的旅游客源目标市场。如资源开发区尚未进行任何开发，没有形成旅游目的地市场，可采用类比方法，运用相同或相近景区的市场资料进行类比分析，为资源开发区提供市场定位参考。而对已经开发的区域，需要对以往的客源市场进行统计分析，明确其核心旅游客源市场和潜在的旅游客源市场，不断扩大市场影响力。（四）旅游市场分析评价与旅游营销三、旅游资源开发的主要内容旅游基础设施是旅游者在旅游地停留期间必须依赖和利用的设施，主要涉及旅游者的“吃、住、行、游、购、娱”等方面，包括交通设施、住宿设施、娱乐设施、餐饮设施、通信设施、供水和供电设施等。这些基础设施的设计和改善有助于提高旅游服务质量，从而增加旅游资源的吸引力；反之，如果这些设施不完整或安排得不合理，将会大大影响目的地的品位和质量，降低旅游者对整个旅游体验的心理感受。（五）设计和完善旅游基础设施三、旅游资源开发的主要内容旅游人力资源质量是影响旅游业健康发展的重要因素。旅游人力资源开发主要包括：从业人员需求预测，专业技术类人员、公关营销类人员、服务人员的选择等，从业人员的招聘、选拔、安置、培训等方面的工作。资源开发区的管理体制是景区运营的重要手段。一般可采用成立管委会、委托经营、拍卖经营权、股份制、经营权和所有权（管理权）分离等方式。（六）人力资源开发和管理体制改革四、旅游资源开发的方式（一）新建（二）利用（三）修复（四）改造（五）挖掘提高第三节 旅游资源开发的模式
（一）自然类旅游资源开发模式：原生态少扰动针对自然类旅游资源的特性，自然类旅游资源的开发模式可采用原生态少扰动模式。具体包括森林公园模式、自然保护区模式、旅游区模式、风景名胜区模式、国家公园模式、水利风景区模式、地质公园模式、植物园模式等。自然类旅游资源的开发一般要突出资源的本底特色，在保障旅游者可进入以及环境保护设施要求的前提下，尽量减少和避免人为的干扰性建设以及资源地的城市化倾向。一、按资源类型划分的旅游资源开发模式（二）文物古迹类旅游资源开发模式：尊重历史、展现文化中国是拥有五千多年灿烂历史的文明古国，文物古迹类旅游资源极为丰富。文物古迹类旅游资源开发模式可采用尊重历史、展现文化内涵的开发模式。具体有遗址公园模式、博物馆模式、绿地廊道模式、大棚保护展现模式、文化演艺模式、考古互动模式、文化园区模式等。一、按资源类型划分的旅游资源开发模式（三）社会风情类旅游资源开发模式：参与互动、风情展现社会风情类旅游资源的开发利用更强调参与性、动态性和体验性，要尽可能地使旅游者参与旅游地的社会活动和民俗仪式，让他们对当地的社会风情、民族习惯有具身化体验。可采用参与互动、风情展现模式。具体有民俗乐园模式、风情小镇模式、民俗村落模式、文化大院模式、主题公园模式、文化演艺模式、文化园区模式、文化互动模式等吸引旅游者。一、按资源类型划分的旅游资源开发模式（四）宗教文化类旅游资源开发模式：虔诚氛围营造、宗教文化展示宗教文化类旅游资源开发时要突出其参与性、动态表演性和神秘性，并构建强烈的宗教氛围。重点展示宗教的活动特点、艺术特色、建筑物特征以及空间布局，开发设计时要留足可进行宗教活动的空间场所。宗教旅游资源开发模式可采用虔诚氛围营造、宗教文化展示模式。一、按资源类型划分的旅游资源开发模式（五）现代人工吸引物开发模式：特色化参与互动建设人工吸引物要注意客源条件、大众化、娱乐性和参与性。现代人工吸引物的开发模式可采用特色化参与互动的模式。具体有主题公园模式（包括游乐园，如迪士尼乐园）、城市公园模式、娱乐场模式、仿古街区模式、文化园区模式、文化旅游区模式等。一、按资源类型划分的旅游资源开发模式（一）政府主导型旅游资源开发模式（二）企业主导型旅游资源开发模式（三）民间投资型旅游资源开发模式（四）外商投资型旅游资源开发模式（五）PPP型开发模式（政府和社会资本合作模式）这几种模式并不是完全独立的，随着旅游资源开发投资管理体制的进一步完善，这些模式可能会相互结合交叉，完成旅游资源开发项目。以政府为主导，以企业和外商为投资主体，以民间和个人投资为补充，共同进行旅游资源开发，将成为我国旅游业发展的重要趋势。二、按投资主体划分的旅游资源开发模式三、按开发主体对旅游资源认识划分的旅游资源开发模式模式资源导向模式市场导向模式形象导向模式综合导向模式关注焦点旅游资源旅游需求旅游形象旅游产品主要思路有什么资源开发什么市场需要什么开发什么塑造独具特色的旅游形象旅游产品和项目学科基础地理学地理学、市场学地理学、市场学、系统科学、工程学地理学、市场学、系统科学基本分异点注重旅游资源分类与评价注重旅游市场分析与定位注重企业形象设计方法与技术的综合注重旅游产品与项目的策划方法技术各种旅游资源评价模型，定性方法为主抽象调查技术、客源市场预测、定性与定量方法相结合借用企业形象设计方法与技术的综合方法系统工程的方法发展阶段起步阶段发展阶段成熟阶段成熟发展阶段表7-1旅游资源四种开发模式的比较四、按地域划分的旅游资源开发模式（一）东部地区开发模式东部地区旅游资源开发，应着眼于努力提升旅游产品层次和提高旅游资源开发水平。（二）中部地区开发模式根据区位特点，紧密地联东启西，把东部的旅游业发达优势和西部的旅游资源优势结合在一起，建立其旅游的独特优势。（三）西部地区开发模式西部地区的旅游资源不但数量多，而且种类丰富。很多旅游资源在全国具有唯一性和垄断性。西部地区旅游资源开发，就要充分利用这一重要优势，在大力发展旅游基础设施建设的同时，全力打造旅游资源开发的“极品”工程。五、按资源、区位和经济条件综合划分的旅游资源开发模式模式资源价值区位条件经济条件主要措施一+ + ++ + ++ + +全方位开发二+ + ++ ++重点开发三+ + +++特色开发四++ + ++ + +参与娱乐性开发五+ ++ ++ +稀有性开发表7-2旅游资源开发模式六、旅游资源开发模式的发展趋势重新认识自己现实或潜在的竞争对手，寻找与自己竞争对手合作的领域，建立多样化竞争与合作关系，并按照竞争对手与合作伙伴一体化的新观念，确定旅游资源开发方向、旅游资源开发投资额、旅游点空间布局、旅游资源保护以及发展旅游业的各项措施。这在宏观上有助于减少重复建设，优化资源配置，减少同质性产品恶性竞争，并能调动各方相互合作的积极性，实现开发共赢。（一）开发理念：以宏观系统思维为基础，发挥资源的比较优势六、旅游资源开发模式的发展趋势在旅游资源开发的过程中，充分利用旅游规划专家的经验，并运用计算机仿真、实验和计算，把定性知识和各种观测数据、统计资料结合起来，得出定量的结果，从而使旅游资源开发从局部定性的认识达到整体定量的认识，并通过多次反馈，逐步实现旅游资源开发的系统性、科学性以及可操作性，资源—市场—信息—科技—产品—产业这种适应性强的开发模式，将成为未来旅游资源开发的理想发展模式。（二）开发方式：科学化与信息化并举六、旅游资源开发模式的发展趋势在旅游者消费需求日趋个性化、多样化的发展背景之下，较之传统单一的旅游资源开发目标，当今的旅游资源开发更加注重多元目标的协调统一。具体需要实现如下目标的统一发展：（1）经济效益、社会效益文化效益和环境效益的协调发展；（2）持续创新；（3）品牌形象深入大众。（三）开发目标：多元目标统筹协调第四节 旅游资源开发的程序
旅游资源的开发是一个系统的过程，需要遵循一定的开发程序，保证旅游资源开发工作的顺利开展。不同类型旅游资源的开发，由于其目标市场定位、旅游产品定位和旅游者的旅游方式不同，因此具体的开发过程也有所差异，各有侧重。但总体来说，旅游资源开发都要按照一定的开发程序来执行。旅游资源的开发一般可以按照以下五个步骤来实现，如图7-2所示。总述总述图7-2旅游资源开发流程一、确定开发项目确定开发项目是旅游资源开发工作的起点。确定开发项目就是根据不同地区旅游资源的特色、旅游市场需求特点和区域经济发展水平，选定要开发的旅游资源项目，并对未来开发工作有一个初步的构想。选定旅游资源开发项目的基本依据具体包括如下内容：适应国内外旅游市场需求发展趋势，明确区域旅游资源特色，与地方经济发展水平相匹配，突出区域旅游业发展的主体形象，适应旅游地的基础设施条件，与国家的旅游发展政策相一致，体现当地的地域文化特色等。二、可行性分析研究进行可行性分析研究就是要论证项目中所涉及的旅游资源或旅游项目，是否具有开发前景，是否具有开发建设的必要性和可能性。因此，认真、细致地进行可行性分析研究，是旅游资源开发必不可少的重要环节。旅游资源开发的可行性分析研究主要包括五个方面：（1）旅游资源调查与评价；（2）旅游资源地社会经济环境分析；（3）客源市场分析；（4）环境影响分析；（5）投资及效益预测分析等。三、总体规划总体规划就是在资源调查与评价的基础上，根据市场需求，为实现发展目标而进行的项目计划设计与实践过程，是从总体上指导开发建设工作的计划和蓝图。制定项目开发的总体规划，主要包括五个方面的工作内容:（1）确定规划区范围、规模和性质；（2）确定开发目标；（3）旅游资源开发定位（形象定位、功能定位、市场定位和模式定位）；（4）进行项目总体布局；（5）决定开发顺序和步骤。四、具体项目规划设计从设计对象上看，具体项目规划设计可分为景点、景物设计和旅游设施规划，如旅游景区、饭店、餐饮设施，娱乐设施，交通设施，环保设施等的规划设计。具体项目规划设计的内容包括每个具体项目的选址、建设规模、等级、式样、完成期限以及所需的投资金额等。具体项目规划设计也包括建筑和土木工程的设计以及一些旅游活动项目的策划设计，项目设计要满足功能需求及美学需求，要建立经济价值观与艺术价值观的平衡，将规律性与变化性合理组合，使环境充满生机且各个具体项目之间相互和谐，确保管理科学、游客方便、技术可行，经济合算。五、项目实施与监控有了总体规划和具体项目的规划设计方案之后，旅游资源开发工作便可以进入实施建设阶段。在建设过程中，需要解决的是筹资融资和部门分工的问题。筹资融资的种类多样，如政府融资、集体融资、私企融资、国际融资以及多种融资混合的融资方式。同时，为了保证开发项目的顺利进行，必须成立一个专门的组织机构，负责整个项目的领导、指挥、协调和监管，以保证各管理部门能合理分工，劳动力资源能有效配置。 本章从旅游资源开发的基本原理出发，首先论述了旅游资源开发的原则及开发应突出的特色；其次阐述了旅游资源开发的具体内容及方式；再次根据旅游资源类型、投资主体、认识阶段、地域区别以及资源、区域和经济综合五种标准划分了旅游资源开发模式，并提出了旅游资源开发模式的发展趋势；最后论述了旅游资源开发的一般程序。
本章小结
1. 如何理解旅游资源开发这一概念？
2. 旅游资源开发的主要基础理论有哪些？
3. 旅游资源开发应遵循哪些原则？
4. 旅游资源开发应突出哪些特色？
5. 旅游资源开发包括哪些主要内容？
6. 旅游资源开发有哪些主要开发方式？
7. 根据旅游资源的类型，旅游资源开发可分为哪几种模式？
8. 针对区位条件、资源价值和区域经济背景，旅游资源开发应分别采取哪些措施？
9. 试述旅游资源开发的程序。
思考和讨论题
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