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(共21张PPT)
第10章 旅游安全法规
1.了解旅游安全管理的方针和原则、旅游安全管理机关及其职责。
2.掌握旅游安全事故的等级、事故处理程序、旅游安全事故的赔偿规定。
3.熟悉漂流旅游安全管理规定内容。
4.掌握旅游饭店安全管理方针、任务及饭店安全部门的职责。
5.掌握游艺机和游乐设施安全管理内容。
6.熟悉客运架空索道安全管理。
7.熟悉旅游景区、景点安全管理内容。
学习目标
本章纲目
10.1 旅游安全管理概述
10.2 旅游事故处理
10.3 漂流旅游安全管理规定
10.4 旅游饭店安全管理
10.5 游艺机和游乐设施安全管理
10.6 客运架空索道安全管理
10.7 旅游景区、景点安全管理
10.1 旅游安全管理概述
旅游者出外旅行，最关心的是安全，安全是人们外出旅游时所考虑的 首要问题。没有安全，就没有旅游，安全是旅游行业的生命线。
为保障旅游者的安全，我国有关行政主管部门对旅游安全的工作极为重视，先后制定颁布了一系列有关旅游安全的法规文件，以使我国旅游安全管理工作规范化和制度化。
10.1.1 旅游安全管理的方针和原则
1）旅游安全管理的方针
根据《旅游安全管理暂行办法》的规定，为了切实加强旅游安全管理工作，保障旅游安全管理工作应当贯彻“安全第一，预防为主”的方针。
2）旅游安全管理的原则
根据《旅游安全管理暂行办法》的规定，旅游安全管理工作应该严格遵循“统一指导、分级管理、以基层为主”的原则。
10.1.2 旅游安全管理机关及其职责
1）国家旅游行政管理部门安全管理工作职责
2）地方旅游行政管理部门安全管理工作职责
3）基层单位旅游安全工作职责
10.2 旅游事故处理
旅游安全事故是指在旅游活动的过程中，涉及旅游者人身、财物安全的事故。因此凡是涉及旅游者人身、财物安全的事故都属于旅游安全事故。
10.2.1 旅游安全事故的等级
1）旅游安全事故的概念
2）旅游安全事故的等级划分
根据1994年国家旅游局发布的《旅游安全管理暂行办法实施细则》
的规定，旅游安全事故分为轻微、一般、重大和特大事故四个等级：
（1）轻微事故：指一次事故造成旅游者轻伤、或经济损失在1万元以
下者。
（2）一般事故：指一次事故造成旅游者重伤，或经济损失在1万（含
1万）至10万元者。
（3）重大事故：指一次事故造成旅游者死亡或旅游者重伤致残或经
济损失在10（含10万）至100万元者。
（4）特大事故：指一次事故造成旅游者死亡多名，或经济损失在
100万元以上，或性质特别严重、产生重大影响者。
10.2.2 事故处理程序
1）旅游安全事故处理的一般程序
（1）现场有关人员和陪同人员应当立即向本单位和当地旅游行政管
理部门报告，主管部门应当及时报告归口管理部门
（2）会同事故发生地的有关单位严格保护现场
（3）协同有关部门进行抢救、侦查
（4）有关单位负责人应及时赶赴现场处理
2）重大旅游安全事故处理的程序
（1）事故报告
（2）现场处理
（3）联系出具证明
4）外国旅游者重大伤亡事故处理
（1）处理外国旅游者伤亡事故的特殊要求
（2）外国人在华死亡的处理程序的主要内容
死亡的确定
通知外国使领馆及死者家属
尸体解剖
出具死亡证明
对尸体的处理
死者遗物的清点和处理
写出死亡善后处理情况报告
3）特大旅游安全事故的调查程序
（1）事故报告
（2）现场保护和勘查
（3）事故的调查
10.2.3 奖励与惩罚
1）奖励
(1) 对单位的表扬和奖励条件
（2）对个人的表扬和奖励条件
2）惩罚
(1) 对违反有关安全法规而造成旅游者伤亡事故和不履行本办
法的，由旅游行政管理部门会同有关部门分别给予直接责
任人和责任单位以下处罚。
(2) 对在旅游安全管理工作中有下列情形之一者,由各级旅游行
政管理部门检查核实，对当事人或当事单位负责人给予批
评或以下处罚。
10.2.4 旅游安全事故的赔偿
1）对于随团旅游者发生事故的赔偿
随团旅游者在发生安全事故时，由于旅行社已为其办理了旅游意外
保险，应根据旅游意外保险合同的规定，由旅行社、保险公司按约
定的赔偿比例支付赔偿金。
2）对于未办理旅游意外保险的旅游者发生事故的赔偿
对于未办理旅游意外保险的旅游者，在发生安全事故时，赔偿金额
由旅游者和旅游经营企业协商或诉讼解决。
10.3 漂流旅游安全管理规定
为了加强对漂流旅游的管理，保障漂流旅游者的安全，促进漂流旅
游有序发展，1998年5月1日国家旅游局颁布并施行了《漂流旅游安
全管理暂行办法》。
1）漂流旅游概念
所谓漂流旅游，是指漂流经营企业组织旅游者在特定的水域，乘坐船
只、木筏、竹排、橡皮艇等漂流工具进行的各种旅游活动。
10.3.1 漂流旅游安全管理概述
2）漂流旅游安全管理
1）省级旅游管理部门的职责
2）地方旅游行政管理部门的职责
3）经营漂流旅游企业的职责
4）漂流工具操作人员的职责
10.3.2 旅游管理部门的职责
10.4 旅游饭店安全管理
10.4.1 旅游饭店安全管理的任务
1）旅游饭店安全管理的方针
贯彻“预防为主，确保重点，依靠群众，综合治理”的方针，实
行各级主要领导负责、专门工作和群防群治相结合的原则。
2）旅游饭店安全管理的任务
旅游饭店安全管理工作的主要任务是：预防火灾事故；预防安全生
产事故；预防刑事案件和治安案件的发生；预防食物中毒事故；维
护国家安全；预防交通安全事故；及时处置突发事件。
10.4.2 饭店总经理安全管理职责规定
10.4.3 安全保卫部门的职责规定
10.4.4 饭店员工安全保卫工作职责规定
2）游艺机、游乐设施的类型
目前我国现有游乐设施包括15个类别，分别是：转马类、滑行
车类、陀螺类、飞行塔类、赛车类、自控飞机类、观览车类、小
火车类、架空游览车类、水上游乐设施、碰碰车类、电池车类、
蹦极类、滑道、滑索。
10.5 游艺机和游乐设施安全管理
10.5.1 游艺机、游乐设施的概念与类型
1）游艺机、游乐设施的概念
游艺机、游乐设施属于特种设备范畴。根据《游艺机和游乐设
施安全监督管理规定》，游艺机、游乐设施是指用于高空、高
速以及可能危及人身安全的游艺、游乐设备。
10.5.2 游艺机、游乐设施的管理
1）游艺机、游乐设施安全管理机关
国家游艺机、游乐设施生产和运营的主管部门、公安、劳动、工商行政管理、技术监督等有关部门在各自的职责范围内，负责游艺机和游乐设施安全的监督管理工作。
2）游艺机、游乐设施的管理
（1）设计、生产、销售的安全管理
（2）采购、安装、验收安全管理
（3）运营安全管理
10.6 客运架空索道安全管理
10.6.1 安全审查制度和运营安全管理
1）安全审查制度
2）运营安全管理
10.6.2 安全监察管理和处罚
1）客运架空索道的安全监察
2) 不定期抽查
3）索道运营的注销
4）处罚
10.7 旅游景区、景点安全管理
10.7.1 旅游景区的安全管理工作原则
10.7.2 景区机构管理职责
1）景区主要负责人职责
2）旅游景区安全管理机构的主要职责
10.7.3 旅游景区安全管理重点
1）旅游景区游览安全管理制度的建立
2）加强安全信息发布
3）加强重要环节管理，建立规章制度
本章介绍了旅游安全管理工作的方针、原则，旅游相关部门各自的职责。对旅游活动中出现的安全事故，国家规定了一整套处理的程序。此外还介绍了漂流旅游、旅游酒店等安全管理方面的内容。随着旅游业的发展，旅游安全管理已经成为影响旅游业发展和旅游者利益的一个重要因素，学习和了解有关旅游安全管理师必要的，运用这些知识，可以保障旅游者安全和提高安全意识。
【本章小结】

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