资源简介

(共36张PPT)
旅游经济学
第十三章 旅游经济发展战略
第一节 旅游经济增长方式
第二节 旅游经济发展模式
第三节 旅游经济发展战略
第四节 旅游经济发展计划
第一节 旅游经济增长方式
一、数量、质量、效益结合型集约式增长方式的特点
二、旅游经济增长方式成功转变的要素
一、数量、质量、效益结合型集约式增长方式的特点
主要内容
（三）注重旅游经济的发展素质
（一）旅游产业规模的适度扩大
（二）兼顾规模扩张和旅游效益
二、旅游经济增长方式成功转变的要素
旅游技术成
为革命性力量
（一）
（二）
（三）
(四）
旅游经济
结构调整与优化
旅游管理体制
健全而有效
旅游经济
增长观念转变
第二节 旅游经济发展模式
旅游经济发展模式概念
一
旅游经济发展模式类型
二
旅游经济发展模式比较
三
我国旅游经济发展模式
四
旅游经济发展模式是指一个国家或地区在某一特定时期旅游业发展的总体方式。它是对某一类型的旅游经济系统所作的理论概括和理论抽象。
决定和影响旅游经济
发展模式的主要因素
旅游业形成时期和发展阶段
社会经济发展水平
社会经济制度和经济发展模式
旅游经济发展模式概念
一
（三）延伸型发展模式和推进型发展模式
（一） 超前型发展模式与滞后型发展模式
（二）市场型发展模式和政府主导发展模式
旅游经济发展模式类型
二
从旅游学的角度进行比较
从经济学的角度进行比较
旅游经济发展模式比较
三
我国旅游经济发展模式是在政府主导下的超前的、推进型发展模式
这是由我国的基本国情决定的：
改革开放前
改革开放后
我国旅游经济发展模式
四
第三节 旅游经济发展战略
二、旅游经济发展战略的制定
三、我国旅游经济发展战略
一、三种类型的旅游发展观
从经济和产业角度出发
一、三种类型的旅游发展观
经济动力型发展观
从经济和社会角度出发
经济与社会双重动力型发展观
经济、社会、文化、环境等多种目标型发展观或可持续发展观
从经济、社会、文化和环境等方面综合考虑
一、经济动力型发展观
经济动力型发展观是指从经济的角度出发，国家、地区和企业将旅游发展的经济功能置于首位的发展观念。
在经济动力型发展观的指导下，旅游业发展的主要特征有：
第一，旅游业的发展以发展入境国际旅游为主
第二，政府主导下的超常规发展
第三，外延型的数量扩张
二、经济与社会双重动力型发展观
双重动力型发展观是指从社会和经济相结合的角度出发，既考虑旅游业发展的社会功能又考虑其经济功能的发展观念。
在这种发展观指导下，其旅游业发展一般具有如下主要特征：
第一，旅游业的发展主要是由本国居民的旅游消费需求推动的
第二，旅游业的发展主要由市场机制调节
第三，旅游业发展的规模较大，速度相对较低，但旅游服务质量高，效益好
三、可持续发展观
可持续发展观是指旅游业发展要从经济、社会、文化和环境等方面利益相协调的角度出发，确保旅游业发展可资利用的资源能用来“满足当代人的需要而不危及满足今后各代人需要的能力”的发展观念。
在可持续发展观的指导下，旅游业发展应具有的特征是：
第一，政府主导下的循序渐进发展
第二，资源得以永续利用的发展
第三，经济效益、社会效益和环境效益相统一的发展
二、旅游经济发展战略的制定
（二）制定旅游经济发展战略的依据
（一）旅游经济发展战略的内容
（一）旅游经济发展战略的内容
旅游经济发展战略是指一个国家或地区，对其旅游业在一个较长时期的发展所作的谋划和指导原则。
因此，对于旅游业的发展来说，带有根本性、全局性和纲领性，不仅关系到旅游业的发展方向，而且也提出了旅游业发展的总体要求。
它是在全面分析旅游业发展的各种因素和条件的基础上，从关系旅游业发展全局的高度所制定的在较长时期内旅游业发展所要达到的目标、所要解决的重点以及实现这些要求所采取的对策的总称。
旅游经济发展战略的主要内容有：
第三，为实现上述要求所采取的对策、途径和手段，如旅游产品的发展、旅游资源的开发、旅游设施的建设、旅游市场的开拓、旅游产业结构的调整、旅游人才的培养以及发展资金的筹措等采取的主要措施。
第一，旅游业发展的战略目标
第二，旅游业发展的战略重点、战略布局和战略步骤等
旅游经济发展战略可分为三个层次
第一层次
第二层次
第三层次
全国旅游经济
发展战略
地方旅游经济
发展战略
旅游企业经济
发展战略
（最重要最关键性的）
（二）制定旅游经济发展战略的依据
第一
第二
第三
其他
社会经济发展水平
旅游资源的丰富程度与开发潜力
旅游业发展所处的不同阶段
如国家产业政策、旅游市场需求与格局、国内外政治、经济环境等
三、我国旅游经济发展战略
由上述四个战略集中为一体，要达到国家“十五”计划和2020年远景目标纲要中提出的“经济增长方式从粗放型向聚约型转变”。
我国旅游经济发展战略体系
“四位一体”
“四位”
主要由政府主导型战略
经济新增长点战略
旅游强国战略
可持续发展战略
“一体”
（一）政府主导型战略
政府主导型战略，就是按照旅游业自身的特点，在以市场为主配置资源的基础上，充分发挥政府的主导作用，争取旅游业更大的发展
政府主导型战略的主体是政府，基础是市场，因此，在制定和实施这一战略的过程中涉及中央政府、地方政府、国家旅游局、地方旅游局以及与市场和企业的多重交叉组合的相互关系。
主要内容
观念主导
政策主导
管理主导
资金主导
主要措施
建立和完善旅游法制体系
旅游管理部门行政地位升格
开征旅游税
增加旅游宣传促销的投入等
（二）经济新增长点战略
符合转变经济增长方式的要求，有利于经济增长的集约化；
市场需求量大，有利于增加有效供给；
产业关联度高，有利于带动相关产业的发展和结构升级；
国际竞争力强，有利于扩大出口创汇；
选择和确定新的经济增长点，必须把握五个基本原则：
这五个原则也是新的经济增长点的基本特征。
投资回收快，有利于形成经济的良性循环
（三）旅游强国战略
旅游强国
旅游大国
目标：提高市场竞争力
核心：质量
旅游强国战略
的总体框架
旅游发展质量
旅游服务质量
质量的
自然延伸
价格战略
品牌战略
人才战略
（四）可持续发展战略
《我们共同的未来》的主持者于1987年提出的定义，即可持续发展是“既满足当代人的需求，又不对后代人满足其自身需求的能力构成危害的发展”。
一是要满足当代人的需求，即无论富国、穷国，富人、穷人，都有生存权和发展权；
二是要考虑后人的满足，即达到代际之间的公平；
三是要考虑环境和资源的承受限度。
就是要达到天人之间关系的长远协调，而不能“吃祖宗饭、造子孙孽”。
以上所述的政府主导战略、经济新增长点战略、旅游强国战略和可持续发展战略，就其实质和重点来说，
在这个旅游经济发展战略体系中，政府主导型战略居主导地位，起着决定性的作用；
经济新增长点战略的实质是产业规模的扩大与作用的增强，因为任何功能的变化都必然有规模的因素在内；
旅游强国战略的实质是质量的提高与竞争力的增强；
可持续发展战略的实质是效益，但不是单纯的经济效益，而是经济效益、社会效益和环境效益的统一。
因此，简要概括，这四个战略又可称为主导战略、规模战略、质量战略和效益战略。就其内部关系来说，主导是手段，规模是基础，质量是过程，效益是目的。而这四个战略的融合和集中，就是一体化战略体系。
第四节 旅游经济发展计划
一、制定旅游经济发展计划的必要性
二、制定旅游经济发展计划的主要任务
三、旅游经济发展计划体系
四、旅游经济发展计划的主要比例和指标
五、旅游经济发展计划的编制与实
（三）制定旅游经济发展计划也是经济合理布局的客观要求
一、制定旅游经济发展计划的必要性
（一）制定旅游经济发展计划是旅游产品生产的内在要求
（二）制定旅游经济发展计划是国民经济协调发展的要求
在旅游经济发展战略的指导下，确定合理的宏观调控目标，制定相应的产业政策，搞好旅游经 济预测和分析，规划旅游经济结构和旅游生产力布局，安排组织重点建设项目
加强对旅游经济信息的收集、研究，搞好旅游经济预测和分析
二、制定旅游经济发展计划的主要任务：
规划旅游经济结构和旅游生产力布局，安排组织一些重点建设项目
（二）国家计划、地区计划和地方计划
（一）长期计划、中期计划和短期计划
三、旅游经济发展计划体系
（四）旅游设施与旅游从业人员的比例
四、旅游经济发展计划的主要比例和指标
（一）国际旅游与国内旅游的比例
（二）基本旅游设施与基础设施的比例
（三）基本设施各组成部分之间的比例
旅游经济发展计划指标主要包括旅游入境人次、有组织接待人次、接待人天数、旅游外汇收入等。其中有组织接待人次是指旅游部门有组织接待的国际旅游者人数，它包括外国旅游者，也包括港澳游客和台湾游客；既包括入境过夜游客，也包括当日出入境的一日游游客。
此外，旅游经济发展需要国民经济中众多部门的协作。在计划主要比例的同时，不应忽视它与其它部门或行业的发展比例问题，特别是与交通、建筑、轻工、商业、农业等部门的比例关系问题。
（一）旅游经济计划的编制程序
（二）旅游经济计划的编制方法
（三）旅游经济发展计划的实施
五、旅游经济发展计划的编制与实施
（一）旅游经济计划的编制程序
程序的内容：
估量机会、制定目标、确定计划工作的前提条件、拟定可供选择的方案、评价各种备选方案、选择方案、制定辅助计划、通过预算使计划数字化。
编制程序：
必须进行市场调查研究，收集必要的资料，在分析旅游经济各方面资料的基础上，预测未来旅游经济发展的趋势。
其次要选择适当的计划编制方法或模型，对这些信息进行定量分析。
最后在众多方案中选择最优方案，并确定计划指标。
（二）旅游经济计划的编制方法
1、投入产出法
2、线性规划法
3、德尔菲法
（三）旅游经济发展计划的实施

展开更多......

收起↑