资源简介

(共43张PPT)
项目一 旅游业方针政策
项目纲要
旅游政策与法规
任务一 国家政策层面关于文化和旅游工作的重要部署
任务二 《“十四五”文化和旅游发展规划》
任务一 国家政策层面关于文化和旅游工作的重要部署
知识目标:
熟悉十九届五中全会以来国家政策层面关于文化和旅游工作的重要部署。
能力目标:
理论联系实践,提高对中华人民共和国文化和旅游工作部署的理解与认识。
思政目标:
爱国敬业,树立旅游核心价值观。
教学目标
知识纲要
一、文化与旅游部立法工作
二、文化与旅游市场信用管理规定
三、在线旅游经营服务管理相关规定
四、贯彻新发展理念，推动公共文化服务高质量发展
五、创新旅游宣传推广的相关规定
一、文化与旅游部立法工作
（一）政策宗旨
（二）立法工作范围及原则
1.出台背景
《文化和旅游部立法工作规定》
——2021年1与15日通过，3月1日施行
2.政策宗旨
规范文化和旅游部立法工作，保证立法质量，提高立法效率。
（一）背景及政策宗旨
1.工作范围
（二）立法工作范围及原则
1.编制年度立法计划；
2.根据全国人大、国务院授权或者委托，起草、修改法律、行政法规草案，以及提出相关立法建议；
3.起草、解释、修改、废止部门规章；
4.审议文物方面的立法。
2.工作原则
（二）立法工作范围及原则
1.坚持以习近平法治思想为指导,加强党对立法工作的领导，全面贯彻落实党的路线方针政策和决策部署，将社会主义核心价值观融入立法全过程；
2.坚持科学立法、民主立法、依法立法，立法内容和程序符合宪法和上位法规定；
3.切实保障自然人、法人及其他组织的合法权益，在规定义务的同时明确其相应的权利和保障权利实现的途径；
4.体现行政机关的职权与责任相统一的原则，在赋予职权的同时明确其行使职权的条件、程序和应承担的责任。
二、文化和旅游市场信用管理规定
（一）政策宗旨
（二）总则内容
1.出台背景
《文化和旅游市场信用管理规定》
——2021年10月25日通过，2022年1月1日起施行。
2.政策宗旨
规范和加强文化和旅游市场信用管理，保护各类市场主体、从业人员和消费者合法权益，维护文化和旅游市场秩序，促进文化和旅游市场高质量发展。
（一）政策宗旨
1. 实施信用管理，应当坚持依法行政、合理关联、保护权益、审慎适度原则，确保奖惩措施与守信失信行为相当。
2.本规定适用于文化和旅游市场主体和从业人员的信用信息的采集、归集、公开和共享，守信激励和失信惩戒，信用修复，信用承诺和信用评价等活动。
3.文化和旅游部信用管理部门负责指导协调和监督管理全国文化和旅游市场信用管理工作。
4.县级以上地方人民政府文化和旅游主管部门负责本行政区域内文化和旅游市场信用管理工作。
5.鼓励行业协会商会、第三方信用服务机构、金融机构、新闻媒体等各类单位和个人依法参与信用管理。鼓励各类市场主体在生产经营活动中广泛、主动地应用信用报告。
（二）总则内容
三、在线旅游经营服务管理相关规定
（一）政策宗旨
（二）政策解读
1.出台背景
《在线旅游经营服务管理暂行规定》
——2020年7月20日通过，10月1日起施行
《文化和旅游部关于进一步优化营商环境推动互联网上网服务行业规范发展的通知》
——2020年12月11日发布
（一）政策宗旨
2.政策宗旨
保障旅游者合法权益，规范在线旅游市场秩序，促进在线旅游行业可持续发展，
（一）政策宗旨
《在线旅游经营服务管理暂行规定》
1.在线旅游经营者，是指从事在线旅游经营服务的自然人、法人和非法人组织，包括在线旅游平台经营者、平台内经营者以及通过自建网站、其他网络服务提供旅游服务的经营者。
2.平台经营者，是指为在线旅游经营服务交易双方或者多方提供网络经营场所、交易撮合、信息发布等服务的法人或者非法人组织。
3.平台内经营者，是指通过平台经营者提供旅游服务的在线旅游经营者。
（二）政策解读
《在线旅游经营服务管理暂行规定》总则内容：
在线旅游经营者提供在线旅游经营服务，应当遵守社会主义核心价值观的要求，坚守人身财产安全、信息内容安全、网络安全等底线，诚信经营、公平竞争，承担产品和服务质量责任，接受政府和社会的监督。
文化和旅游部按照职责依法负责全国在线旅游经营服务的指导、协调、监管工作。县级以上地方文化和旅游主管部门按照职责分工负责本辖区内在线旅游经营服务的监督管理工作。
（二）政策解读
《文化和旅游部关于进一步优化营商环境推动互联网上网服务行业规范发展的通知》主要内容：
1.优化营商环境
2.规范新业态发展
3.推进行业转型升级
4.加强事中事后监管
5.做好组织实施
（二）政策解读
四、贯彻新发展理念，推动公共文化服务高质量发展
（一）政策宗旨
（二）总体要求
（三）具体工作
1.出台背景
《关于推动公共文化服务高质量发展的意见》
——文化和旅游部、国家发展改革委、财政部三部委
2021.3.8
2.政策宗旨：
推动公共文化服务高质量发展，是进一步深化文化体制改革、发展社会主义先进文化的重要任务，也是让人民享有更加充实、更为丰富、更高质量的精神文化生活，保障人民群众基本文化权益，满足对美好生活新期待的必然要求。
（一）政策宗旨
高质量发展，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展。
——习近平
公共文化服务是实现好、维护好、发展好人民群众基本文化权益的主要途径。
（一）政策宗旨
公共文化服务的高质量发展主要包括四个方面：
一是品质发展；
二是均衡发展；
三是开放发展；
四是融合发展。
（一）政策宗旨
（1）坚持正确导向，推动品质发展
（2）坚持统筹建设，推动均衡发展。
（3）坚持深化改革，推动开放发展。
（4）坚持共建共享，推动融合发展。
（二）总体要求
推动公共文化服务高质量发展的九项具体工作：
1.深入推进公共文化服务标准化建设；
2.完善基层公共文化服务网络；
3.创新拓展城乡公共文化空间；
4.促进公共文化服务提质增效；
5.做大做强全民艺术普及品牌；
6.加快推进公共文化服务数字化；
7.进一步强化社会参与；
8.促进文化志愿服务特色化发展；
9.加强乡村文化治理。
（二）具体工作
五、创新旅游宣传推广的相关规定
（一）活动目的
（二）主要内容
1.出台背景
《关于联合举办首届全国旅游公益广告作品遴选暨展播活动的通知》
——2021年04月13日，文化和旅游部办公厅、国家广播电视总局办公厅
（一）活动目的
进一步创新旅游宣传推广方式，宣传和树立旅游是一种成长方式、学习方式、生活方式的大众旅游理念，普及和提升全社会旅游意识，展示旅游为民、旅游带动、旅游促进经济社会发展的新观念、新进展、新典型、新成效，更好地激发和引导旅游消费，促进建设强大国内旅游市场。
（二）活动目的
一是聚焦庆祝中国共产党成立100周年；
二是聚焦国家战略；
三是聚焦旅游为民；
四是聚焦旅游的带动作用；
五是聚焦文化传承；
六是聚焦典型榜样。
（二）主要内容
基础作业：
1.完成学案整理
2.完成课后的即测即评
拓展作业：
1.结合《文化和旅游部关于进一步优化营商环境推动互联网上网服务行业规范发展的通知》，谈谈目前在线旅游经营的优势和缺陷。
2.分组查找资料，了解最新的旅游业政策方针，讨论其对旅游业产生的影响。
任务二 《“十四五”文化和旅游发展规划》
1.了解国家旅游业方针政策的提出背景及目的，熟悉其主要内容；
2.提高对旅游业方针政策内涵的理解；
3.树立社会主义核心价值观，树立全心全意为游客服务的敬业意识
教学目标
知识目标:
了解《“十四五”文化和旅游发展规划》的总要求和具体目标。
能力目标:
理论联系实践,提高对国家政策方针的理解。
思政目标:
爱岗敬业,树立社会主义核心价值观。
教学目标
知识纲要
一、规划的总体要求
二、规划的主要任务
（一）规划的总体要求
（一）指导思想
（二）基本原则
（三）发展目标
（四）2035年远景目标
（一）指导思想
指导思想：
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，以推动旅游业高质量发展为主题，以深化旅游业供给侧结构性改革为主线，注重需求侧管理，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，统筹发展和安全、统筹保护和利用，立足构建新发展格局，在疫情防控常态化条件下创新提升国内旅游，在国际疫情得到有效控制前提下分步有序促进入境旅游、稳步发展出境旅游，着力推动文化和旅游深度融合，着力完善现代旅游业体系，加快旅游强国建设，努力实现旅游业更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。
（二）基本原则
1.坚持正确方向坚持；
2.以人民为中心；
3.坚持创新驱动；
4.坚持深化改革开放；
5.坚持融合发展。
（三）发展目标
1.社会文明促进和提升工程成效显著；
2.新时代艺术创作体系建立健全；
3.文化遗产保护传承利用体系不断完善；
4.公共文化服务体系更加健全；
5.文化产业体系更加健全；
6.旅游业体系更加健全；
7.化和旅游市场体系日益完备；
8.对外和对港澳台文化交流和旅游推广体系更加成熟。
（四）2035年远景目标
建成社会主义文化强国，国民素质和社会文明程度达到新高度，国家文化软实力显著增强。
文化事业更加繁荣，文化产业和旅游业的整体实力和竞争力大幅提升，优秀文艺作品、优秀文化产品和优质旅游产品充分满足人民群众美好生活需要，文化和旅游发展为实现人的全面发展、全体人民共同 富裕提供坚强有力保障。
二、规划的主要任务
（一）基本原则
（二）主要任务
（一）基本原则
旅游带动
创新驱动
优质发展
生态优先
科学利用
以文塑旅
以旅彰文
系统观念
筑牢防线
旅游为民
一是坚持创新驱动发展；
二是优化旅游空间布局；
三是构建科学保护利用体系；
四是完善旅游产品供给体系；
五是拓展大众旅游消费体系；
六是建立现代旅游治理体系；
七是完善旅游开放合作体系。
（二）主要任务
基础作业：
1.完成学案整理
2.完成课后的即测即评
拓展作业：
1.思考与讨论：2035你要实现的生活和职业梦想是什么？
2.思考与讨论：新形势、新业态下，旅游业未来会发生哪些变化？作为一名未来的从业人员，我们应做好哪些准备？
谢谢观看！

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