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第五章 旅游供求关系与调节
第一节 旅游供求矛盾及其平衡
一、旅游供求的矛盾运动
旅游供求之间这种不平衡到平衡再到不平衡变化的过程，称之为旅游供求矛盾运动规律。
导致旅游供求矛盾的原因
1、需求增加——短缺
2、需求减少——过剩
3、供给增加——过剩
4、供给减少——短缺
旅游供给量需求
旅游商品价格
（供求平衡）
S
D
E
0
QE
PE
图：旅游供给量和需求量
二、旅游供求矛盾的主要表现
（1）旅游接待能力同旅游者总人次之间的矛盾。
（2）旅游供给和需求在季节上的矛盾。
（3）旅游供求在地域上的矛盾。
（4）旅游需求和旅游供给服务项目方面的矛盾（结构比例）。
P
D S’
P2 A B
P1 E
P2 S C F D’
O
Q3
Q5
Q1
Q4
Q2
旅游价格（一定时期内）
旅游供求平衡的实现
三、调节旅游供求平衡的机制
1、价值规律：
在旅游市场上，当旅游价格上涨时，根据旅游需求规律的作用，旅游需求就会相应减少；同时由于旅游供给规律的作用，旅游供给就会相应增加。反之，当旅游价格下跌时，旅游供给就会减少，而旅游需求就会增加。因此，价格机制是调节旅游供求平衡的一个重要杠杆。
2、旅游供求规律
旅游需求量由于旅游价格的上升而相应减少。在这种情况下，就出现了旅游供给过剩或旅游需求不足的现象。这时旅游产品供给者必然回降低价格，价格的下降引起旅游需求的增加和旅游供给的减少，通过价格调节，达到旅游供求的再度平衡。
3、政策调节机制
1、旅游供求均衡的规划调控。（旅游规划）
通过调节旅游供给来实现旅游供求均衡，是一种前馈控制。
旅游需求预测、旅游资源开发、旅游产品生产、旅游区建设、扩大旅游供给规模、增加旅游接待设施、加快旅游基础设施建设、加快人员培训等。
2、旅游供求均衡的价格政策调控
根据旅游市场上旅游供给与需求的变化来调控
旅游均衡，是一种过程控制。
通过宏微观两个方面来调控旅游供求均衡，如
供过于求——产品价格下降，旅游供给减少；
供不应求——产品价格上升，旅游供给扩大。
同时，根据旅游需求发展的趋势，适时扩大旅
游供给，提高旅游供给随旅游需求而动态平衡的主
动性。
3、改善闲暇时间的总量和分配（时间调控）
制度创新的重要切入点。目前法定假日114天，占全年时间的1/3。
闲暇时间的增多改善了旅游需求，但由于闲暇时间的过分集中，又导致了短期内旅游供求矛盾非常突出。
“削峰填谷”可改善旅游供求时间矛盾。
4、税收政策
旅游目的地可以通过税收政策调节旅游供求矛盾。
可以通过减免征税的办法刺激民间对旅游业的投资
也可以鼓励旅游业将这些投资用于发展旅游供给的扩大再生产。
还可以降低税率（800——1600）
5、着力旅游目的地形象营销（旅游促销）
旅游供给的短期弹性较小，在旅游供给体系既定的条件下，旅游供求矛盾主要依靠刺激旅游需求来调节；
旅游需求很大程度上受具有公共产品性质的目的地形象的影响，因而在促进旅游供给均衡的过程中，重点应是促销推广，着力改善和强化旅游目的地形象。

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