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(共19张PPT)
6.4国家监察机关
第六课 我国国家机构
1.什么是监察委员会？
监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。
一、行使监察权的机关
性质
对象
依照法律规定，监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全面覆盖。
（1）中国共产党机关、人民代表大会及其常务委员会机关、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院、中国人民政治协商会议各级委员会机关、民主党派和工商业联合会机关的公务员，以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员;
（2）法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员;
（3）国有企业管理人员;（4）公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员;（5）基层群众性自治组织管理人员;（6）其他依法履行公职的人员。
2. 国家监察机关的监察对象（范围）
结合90页探究与分享分析
国家监察机关
国家监察
委员会
省、自治区、直辖市
地方各级
监察委员会
领导
自治州、市
县、自治县、市辖区
领导
领导
最高监察机关
①我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。
②国家监察委员会是最高监察机关，领导地方各级监察委员会的工作；
③上级监察委员会领导下级监察委员会的工作；
④地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。
3.国家监察机关的组成
2018年3月18日，十三届人大一次会议举行第六次全体会议，其中一项议程是，选举中华人民共和国国家监察委员会主任。
思考：国家监察委员会与全国人大是什么关系？
结合材料回答问题
全国人民代表大会
国家监察委员会
选举产生
对它负责，
受它监督
国家监察机关
国家监察委员会
地方各级监察委员会
国家权力机关
4.监察机关和权力机关的关系：
（1）国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。
（2）国家监察委员会由国家最高权力机关产生，对它负责，受它监督。
（3）地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生，对它负责，受它监督，同时还对上一级监察委员会负责，受它监督。
全国人大
地方各级人大
产
生
产
生
负责
受监督
产
生
负责
受监督
负责
受监督
负责、受监督
领导
易错点辨析：
1、国家监察机关由全国人大产生。
2、国家监察委员会由全国人大产生。
3、国家权力机关产生国家监察机关。
×
√
√
不合法。理由：
监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
向某涉嫌非法套取国家扶贫经费。县监察委员会收到举报后,准备进行调查。向某所在单位却以向某在扶贫工作中作出重要贡献为由,向县监察委员会发函,要求停止调查。
向某所在单位这一要求是否合法 请说明理由。
案例分析
监察机关、审判机关、检察机关、执法部门在办理职务违法和职务犯罪案件中各司其职，互不干涉。
乙同学：
虽然监察机关的专责是行使国家监察职能，但是审判机关也要依法办理职务犯罪案件。
甲同学：
思考：你是否赞同他们的观点 请说明理由。
某班同学国绕监察机关与审判机关、检察机关、执法部门的关系发生了争执。
√
×
答：赞同甲的观点，不赞同乙的观点。理由：
①监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。
②监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
①【独立行使】监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
②【互相配合】监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。
③【予以协助】监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
或国家监察机关与其他国家机关的关系？
5.监察委员会如何行使职权？
监督职责
调查职责
处置职责
4.国家监察机关的职责
思考：结合视频，说说监察机关有哪些职责？
（一）首要职责：监督职责
①地位：监督是监察委员会的首要职责。
②要求：监察委员会依照宪法、监察法和有关法律法规，监督所有公职人员行使公权力的行为。
③作用（意义）：确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
：
（二）经常性工作：调查职责
①调查公职人员涉嫌违法和职务犯罪，是监察委员会的一项经常性工作。
②作用：能有效地强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉洁性。
适 用 处置方式
谈话提醒、批评教育、责令检查，或予以诫勉
有职务违法行为，但情节较轻
警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分
违法
问责
履行职责不力、失职失责的领导人员
调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉
涉嫌职务犯罪
提出监察建议
对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在问题
请同学们自主阅读教材，完成表格。
（三）处置职责
1. 下列关于国家监察机关的说法正确的是（ ）
A.由全国人民代表大会产生的
B.由国家权力机关产生，对它负责，受它监督；还要对上一级监察委员会负责，受它监督
C.由本级人大产生，对它负责，受它监督；不必对上一级监察委员负责，受它监督
D.由地方权力机关产生，对它负责，受它监督
B
课堂练习
2、全国人大审议通过了《中华人民共和国监察法》，监察机关依照本法对公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，使公权力始终置于人民的监督之下，用来为人民谋利益。监察法的施行有利于（　 　）
①推进依法治国方略的进程 ②彻底解决贪污腐败问题
③体现其作为国家根本法的法律地位 ④加强对权力运行的制约和监督
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
B
3.监察机关的职责有（ ）
①监督　②提起公诉 ③处置　④调查
A.①②③④ 　B.①②④　 C.①③④　　D.②③④
C
4.下列关于监察委员会的说法，错误的是（　 ）
A.中华人民共和国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会
B.国家监察委员会是最高监察机关
C.国家监察委员会领导地方各级监察委员会的工作，上级监察委员会领导下级监察委员会的工作
D.地方各级监察委员会只对本级国家权力机关负责，不对上一级监察委员会负责
D
5、下列关于监察机关的职责，说法正确的有（ ）
①监督是监察委员会的首要职责
②调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪，是监察委员会的一项经常性工作
③监察机关可以对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责
④监察机关可以直接对涉嫌职务犯罪的公职人员进行处罚
A．①②③ B．①③④ C．②③④ D．①②④
A
6、监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受以下方面的的干涉（ ）
①行政机关 ②社会团体 ③个人 ④法律法规
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.①②③④
A

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