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(共38张PPT)
5.2基本政治制度
今年你最关心的事
2023全国两会
热点调
基 本 政 治 制 度
第三单元人民当家作主 第五课我国的政治和经济制度
十四届全国人大一次会议 全国政协十四届一次会议
核心素养目标：
1.政治认同：知道中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域
自治制度、基层群众自治制度是我国的基本政治制度，增强制度自信和国 家认同。
2.道德修养：认识基本政治制度是为了确保人民更好地当家作主。
3.法治观念：树立正确的法治观念，知道中国共产党领导的多党合作和政
治协商制度是发扬社会主义民主的重要形式。
4.责任意识：作为中华人民共和国公民，我们要了解我国基本政治制度，
树立主人翁意识，积极参与国家政治生活。
> 教学重点：我国基本政治制度的内容和意义。
> 教学难点：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。
中国共产党领导的多党合作
和政治协商制度
01
2023年3月4日，中国人民政治 协商会议第十四届全国委员会第 一次会议在人民大会堂开幕。近 2000名全国政协委员将紧扣党和 国家工作大局 ，深入协商议政、
认真履职尽责、广泛凝聚共识 ，
为全面建设社会主义现代化国家 汇聚智慧和力量
> 观看材料并思考：全面建设社会主义现代化国需要依靠哪些人的共同努力
社会主义现代化建设事业必须依靠工人、农民和知识分子， 团结一切可以团结的力量，继续巩固和发展爱国统一战线。
一、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
凝心聚力共圆伟大梦想，踔厉奋发再谱时代华章。
1.爱国统一战线包括哪些
中国共产党领导的，由各民主党派和各人民团体参加的，
包括①全体社会主义劳动者
②社会主义事业的建设者
③拥护社会主义的爱国者
④拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的广泛的爱 国统一战线
占地乡我
爱 国 战
铜 护 祖 国 统
的 爱 国 者
护的 国会表
社 会 主 义
的 建 设
统 线
动 者
国
名 称 ( 简 称 ) 成立时间 主要组织成员 中国国民党革命委员会 (民革) 1948年 中国民主同盟(民盟) 中国民主建国会(民建)
为主 中国民主促进会(民进) 1945年 教育文化出版界高、中级知识分子为主 中国农工民主党(农工党 1930年 医药卫生、人口资源和生态环境领域高、中级知识 分子为主 中国致公党 归侨和侨眷为主 九三学社 1946年 科技界高、中级知识分子为主 台湾民主自治同盟(台盟 1947年
同原中国国民党有关系的人士、同民革有历史联系 和社会联系的人士、同台湾各界有联系的人士及其 他人士
我国各民主党派概况 (多党合作中“多党”包括哪些党派 )
教育文化和科技界的高、中级知识分子为主
1925年
台湾省人土
经济界人土
1941年
1945年
课堂笔记
2.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的地位、基本
方针 P70
地位： 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国一
项基本政治制度，这一制度将长期存在和发展。
基本方针： 多党合作的基本方针是长期共存、互相监督、肝
胆相照、荣辱与共。
中国共产党和八大民主党派是通力合作的友党关系。
◆中 国共产党是执政党，各民主党派是参政党；
◆不能说共同执政、联合执政或参加执政；
◆二者是通力合作的友党关系，是共同致力于社会主义 事业的亲密友党。
中国共产党与各民主党派的关系
知识拓展
政治上：领导 与被领导。
组织上：
相互独立。
监督方面： 互相监督。
法律上： 地位平等。
共产党和民主党派
共同执政、联合执政、轮流执政或参加执政。
民主党派是在野党、反对党、兄弟党
监督与被监督的关系
中国共产党与各民主党派的关系：
①中国共产党领导、多党派合作， ②中国共产党执政、多党派参政。
3.多党合作的基本方针是什么 (P67)
政治上：领导与被领导。
组织上：相互独立。
法律上：地位平等。
监督方面：互相监督。
长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。
≠监督与 被监督
共产党和各民主党派在哪里共商国是呢
(1)人民政协的性质：中国人民政治协商会议，简称人民政协，
是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要机构 ，是中
国人民爱国统一战线组织。
(2)工作主题：团结和民主。
(3)职能：履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。
1、 人民政协是我国的国家机关
2、 人民政协是各民主党派政治联盟。
4.中国人民政协的性质、工作主题和职能分别是 什 么 (P68)
注意： 人民政协不是国家机关，它不能直接对国家事务进行决策 ，不能行使国家权
力。政协的提案、建议案没有法律约束力，也不能直接去处理行政事务。
参 政 议 政 ：是对经济社会发展中的重大问题及人民群众关心的问 题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。通过调研报告. 提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建 议。
政 治 协 商
：是对国家和地方的大政方针、政治、经济、文化和社 会生活中的重要问题，以及政协内部各方面的关系等问题进行的 协商。 (座谈会、协商会)
民 监 督：是对国家法律的实施、重太方针政策的贯彻执行、国 家机关及工作人员的工作，通过建议和批评方式所进行的监督。
一起来了解人民政协的职能：
思考 结合上述图片，分析中国共产党领导的多党合作和政治协商制度有什么优越性
①是发扬社会主义民主的重要形式；
②有利于反映民意，集中民智，促进科学民主决策 ；
③有利于协调关系，化解矛盾，维护社会稳定和谐；
④有利于凝聚人心，反对分裂，推进祖国和平统一大业。
5、 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意义
深入调研，了解民情台盟主席表示：坚决反对任何 形式的“台独”
建言献策
共商国是
异同 人民代表大会
人民政协
区 别 性质不同 国家权力机关
爱国统一战线组织
职能不同 具有立法权、决定权、 任免权、监督权
政治协商、民主监督、 参政议政
组成人员的 产生办法不同 由选民直接或间接选 举产生
由民主协商推荐产
生
联 ①二者都是具有中国特色社会主义民主的重要形式。 ②两会一般同时召开，有利于保证党和国家决策的科学化和 民主化。 ③都接受中国共产党的政治领导。
合 作 探 究 人 民代表大会与人民政协的区别与联系
系
民族区域自治制度
五十六个民族在长期的交往、交流、交融中确立
了平等团结互助和谐的社会主义民族关系
我国是统一的多民族国家
泼水龙舟， 孔崔屏靓。
敖包相会 长调牧羊。
布达拉宫 金璧辉煌。
花衣银装， 吊脚楼房。
;除了汉语拼音之外 人民币上还印有
Z GGUO RE YINHANG
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样 币
YUAN 2015年
样 币 禁 止 流 通
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思考：你知道人民币上有哪些民族的文字吗
我国是一个统一的多民族国家，除了汉族以外，还有55个少数民族。文字是文化的重要载 体，我国法定货币人民币上有其他少数民族的文字，表明我国对少数民族文化的保护和传 承，进一步说明我国各民族一律平等。我国新型社会主义民族关系就是平等团结互助和谐。
四个 矣的语言
爱藏网收藏资筑
02 民族区域自治制度
笔记1:我国实行民族区域自治制度的必要性 p69
的历 数民族地区的发展，我国实行
民旃 什么政治制度
育的。
③五十六个民族在长期的交往、交流、交融中确立
了平等团结互助和谐的社会主义民族关系。
端
为了更好地维护祖国统一和少
①中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一
的多民旋用完
久 各 音
②我
新疆维吾尔自治区
1955.10.1成立
%乌确术齐。
呼和浩得
宁夏回族自治区 1958.10.25成立
1965.9.9成立 时问
治
白 治州行 吃 中 白治县，
自治州
直
广西壮族自治区 1958.3.15成立
内蒙古自治区 1947.5.1成立
新 疆 维 吾 尔 色 治 区
4955.10.1 甘 内
药 海
●拉萨必
民族区域自治制度
西藏自治区
湖 北
湖
产
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黑 龙 江 省
浙江省
南 海
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2、 民族区域自治制度的含义及地位
( 1 ) 含 义 ：
不是各民族 =居住
我 国 宪 法 规 定 ，各少数民族聚 居的地 方设 立自 治 机 关，
依法行使自治权的制度。
一定的自治权
≠高度自治权
(2)民族区域自治制度的前提和基础
是以国家统一为前提和基础的， 是国家集中统一领导与
民族区域自治的有机结合。
(3)民族区域自治制度的地位
民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度 ，是中
国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障。
(1)民族自治地方(三个等级):
自治区——自治州—-自治县(旗)
(2)民族自治机(二个机关):
包括民族自治地方的人民代表大会和人民政府 ，
不包括人民法院、人民检察院等其他机关。
(3)民族自治权：
5个自治区
新疆
内蒙古
西藏
广西
在行使一般地方国家机关职权的同时，依法行使自治权，即根据本
地方、本民族政治、 经济、社会、文化等方面的特点，自主管理本 地方、本民族的内部事务。
3.我国如何实行民族区域自治制度
知识探究
宁夏
不合本地方实际情况的决议、
决定、命令和指示，可变通
执行或停止执行。
自主安排和管理地方性的经
济建设，管理地方财政。
自主管理本地方教育科学文
化卫生体育等事业。
组织本地维护
社会治安的公
安部队，制定
管理流动人口
办法。
立法
自主权
变通
执行权
文化 管理 自主权
经济
自主权
自治地方人大有权制定
自治条例和单行条例。
白治机关的
白 治 权
其他
自治权
少数民族文字教材 ，是根据国家教育部有关指示，用少数民
族文字编译的大、中、小学(包括同级有关学校)教科书和教 学参考资料的总称。中国共产党和人民政府一贯重视和关怀少 数民族文字教材建设。云南、贵州、四川、广西、西藏、青海 等省、自治区，还分别设立民族出版社或少数民族文字教 材编译机构。各民族学院及其他民族学校或开设民族 语文专业，或使用少数民族文字教材进行教学。
民族自治地方的自治权主要包括：立法权、经济发展权、财政管理权、少数民族
干部培养使用权、发展教育和文化权、语言文字使用权等。
探究五民族区域自治制度
自治权：
· 西藏的时间与北京时间有时差。西藏公务员
上班时间一般为09:30-12:30、15:30-18:30,
职工的法定工作时间也较少。
· 西藏妇女产假为每胎365天。
· “壮族三月三”作为广西壮族自治区法 定 传
统公众假日 ，自治区内全体公民放假2天。
《民族区域自治法》第二十条
上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如有不适合
民族自治地方实际情况的，自治机关可以报经该上级国 家机关批准， 变通执行或者停止执行。
在执行全国性法定节假日
的基础上，新疆自治区还将 伊斯兰历中的 “古尔邦节” 这样的维吾尔等民族的传统 节日列入自治区的节假日。
依法行使自治权
在文化方面，新疆地区的
学校除了教汉语外，还要开设 民族语言课， 有专门的民族语 言授课学校。
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民族自治地区有自治权，
那么和中央是什么关系
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4、 民族自治地区与国家的关系
★★民族自治地方与中央的关系： 我国民族区域自治是在国家统一领 导下的自治，各民族自治地方是国 家不可分割的组成部分，民族自治 机关必须服从中央的领导。
注意：民族区域自治制度不能说成“ 高度自治”。
香港和澳门特别行政区享有高度自治权
课堂
笔记
▲ #鄂温克语中“那扎”的含义# 鄂温克族是中国最后一个狩猎民族，也是中国唯一饲养驯 鹿的少数民族。2003年，鄂温克使鹿部落结束了游牧生活，下山定居。告别了狩猎，如
何维持生计 如何延续驯鹿文化 鄂温克族人大代表德克莎说，他们用“那扎”的方式 决定优先解决哪些民生问题 ，办好大家的事。
热点聚焦： 用 “那扎”的方式解决本民族的事情
> 观看材料并思考：结合鄂温克语中那扎的含义，谈谈民族区域自治的意义。
① 有利于把国家的集中、统一与各民族
的自主、平等结合起来；
② 有利于把国家的法律、政策与民族自
治地方的具体实际、特殊情况结合起 来 ；
③ 有利于把各族人民热爱祖国的感情与
热爱自己民族的感情结合起来；
④ 有力促进了民族地区经济社会的发展
和人民生活水平的提高。
4、 实行民族区域自治制度的意义
三、 基层群众自治制度
1.基层群众自治制度
(1)含义：
我国实行基层群众自治制度，由居民或村民分别选举产生居民委员会或
村民委员会 ，实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。
我国的基层政权机关是乡镇 人民政府、人民代表大会和
(2)地位： 基本政治制度 。工 导居
注意时委会、居委会不是 城市的居民委员会 基层国家政权机关，也不是
(3)组织形式： 国家机关，它是基层群众
性自治组织。(性质)
作。
其指
委会
处等
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事
村
办
(
街道
农村的村民委员会
区健身场地上，引发健身居民与车主的矛盾。
居委会组织居民代表将在会议上共同讨论解
决方案。 涉及居民切身利益的事情讨论决定——居民会议
三：社区居委会主任向居民会议汇报过去
一年的工作，接受居民监督。 居委会接受监督
二：村民在村民会议参与本村公共事务和公益 事业的决策和管理。 村民参与公共事务的决
策一一村民会议
三：本次会议将制定和修改本村村民自治章程、
村规民约，并报乡镇(街道)人民政府(办事处)备
一：社区居委会将进行换届选举，要求大
家在会议上推举候选人。 选举产生居委会成员
二：社区越来越多的居民把私家车停在社
根据会议通知分析，村民/居民委员会成员是如何产生的 事关村民/居民的事情是如何决定的
村民/居民是如何监督工作的
一：本次会议将依法选举、罢免和补选村 民委员会成员，审议决定村民委员会成员 的辞职请求。 选举产生村委会成员
居民会议通知
某居委会和村委会的会议通知
村民制定自治章程、 村规民约规范行为
村民会议通知
03 基层群众自治制度
案审查。
居民委员会(城市)
村民委员会(农村)
产生 居民委员会成员 由居民直接投票选举产生
村民委员会成员
由村民直接选举产生
决策 凡涉及居民切身利益的重要事 务，要提请居民会议讨论决定；
村民可以通过村民会议等形式， 参与本村公共事务和公益事业 的决策与管理；
监督和 管理 居民委员会实行办事公开制度， 定期向居民会议汇报工作，接 受居民监督。
村民制定自治章程或村规民约， 规范村委会和村民的行为。
2.基层群众性自治组织(P71-P73) 课堂笔记
居(村)委会(自治组织) 大
居(村)民会议(决策形式)
度
民间“和事佬”
3.居委会、村委会的下设机构及其职能：
下设机构：居民委员会、村民委员会设人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会。
向人民政府反映群 众的意见、要求和 提出建议。
办理本居住地区的公共 事务和公益事业；
调解民间纠纷； 协助维护社会治安；
①实行城市居民自治和农村村民自治，健全基层党组织领导
基层群众自治机制，有利于人民群众直接行使民主权利，管
理基层公共事务和公益事业；
②有利于推动社会主义民主建设，促进社会和谐稳定。
★★4.实行基层群众自治制度的意义 (P73】
课堂 笔记
爱国统一战线、多党合作的基本方针
人民政协的基本内容
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
的意义
民族区域自治制度的内容
民族区域自治制度的意义
基层群众自治制度的内容
基层群众自治制度的意义
中国共产党领导
的多党合作和政
治协商制度
民族区域自治制度
基层群众自治制度
课堂小结
基本政治制度

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