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人
民
代
大
会
表
制
度
：我国的根本政治制度
我国的政权组织形式
是什么（内涵）
地位及原因
人民代表大会制度的优势
保障了人民当家作主
动员全体人民投身社会主义建设
保证了国家机关协调高效运转
维护了国家统一和民族团结
基本功能
人民代表大会制度:我国的根本政治制度
第五课 第二框
人民代表大会制度
总议题：何为人类制度史上的一项伟大创造？
一、百年历程中创造了怎样的人民制度？
二、70年实践中展现了怎样的制度优势？
议题一
“百年激荡”创造了怎样的人民制度？
浙江省杭州第七中学 汪梦婧'meng
总统共和制
俄罗斯总统普京
日本首相岸田文雄
议会制君主立宪制
议会共和制
德国总理朔尔茨
中国主席习近平
人民代表大会制
思考：为什么同为国家领导人，他们的称谓却不同？
政 体 不 同
政体
政体与国体的关系
国体：国家政权掌握在谁的手中（权力归属）
政体：国家政权如何组织和运用（权力分配）
政体（相对独立性）
国体
决定
反映
人民民主专政
人民代表大会制度
决定
反映
人民当家做主
一个国家的政权机关的组织形式。（国家管理形式）
（统治阶级采取何种方式来组织自己的政权机关）
注意：国体相同，政体可能不同
一、人民代表大会制度
1、含义
人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。
原则
过程
目的
实质
人民代表大会
人民代表大会制度
基 石
制度保障
知识拓展：民主集中制
1.含义：民主集中制是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。
2.地位：是人民代表大会制度的组织和活动原则，也是中国共产党的组织和活动原则。
民主
在我国，凡属全国范围内的重大问题，以及重大的方针、政策，中央国家权力机关制定通过之前,要广泛地听取各方面的意见。
集中
将那些积极的、合理的，能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策或在此基础上制定相应的方针、政策 。
没有民主的集中
专制独裁
没有集中的民主
无政府主义
关系：民主是集中的基础，集中是民主的保障。
坚持民主集中制的人民代表大会制度
思考：人民代表大会制度是如何体现民主集中制的？
人民
代表人民统一行使国家权力
其他国家机关
具体行使国家权力
产 生
决定一切
重大事务
间接行使国家权力
直接行使
国家权力
对其负责
受其监督
直/间
选 举
组
成
人大代表
国家权力机关
主要 表现 在人民代表大会与人民的关系上
在人民代表大会与其他国家机关的关系上
在全国人大与地方各级人大的关系上
人民代表大会的代表由人民民主选举产生，对人民负责，受人民监督。
人民代表大会是国家权力机关，国家行政机关、司法机关、监察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。
集中:统一行使国家权力
民主：民主选举
民主:其他国家机关去贯彻执行，具体行使其职权。
集中：人大统一行使国家权力
民主:充分发挥地方的主动性、积极性。
集中：中央集中统一领导
民主集中制的具体表现：
2、人民代表大会制度的基本功能
把代表广大人民根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。
党的路线方针政策
法律规范
人民群众的根本利益
依照法律程序转化为国家意志
3、人民代表大会制度的地位：我国的根本政治制度
（为什么是我国的根本政治制度？）
一方面，人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求。
另一方面，人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。
人民代表大会制度
行政制度
司法制度
监察制度
立法创制
统领制约
核心地位
注意：统领和制约≠制衡
宪法第一百二十六条、第一百三十一条明确规定，人民法院独立行使审判权，人民检察院独立行使检察权，不受国家行政机关、社会团体和个人的干涉。但都受人大监督，对人大负责。
一、人民代表大会制度
议题二
70年实践中展现了怎样的制度优势
二、人民代表大会制度的优势
《多国人士点赞！中国脱贫成就展现制度优势》
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆在治国理政的突出位置，作为全面建成小康社会的底线任务，组织开展了气壮山河的脱贫攻坚人民战争，攻克了一个又一个贫中之贫、坚中之坚，取得举世瞩目的成就。
中国脱贫成就展现了中国制度的优势，那么请大家讨论人民代表大会制度有何优势？
人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。
1.人民代表大会制度保证了人民当家作主
人民代表大会制度有力地保证了全国各族人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、民主协商，享有宪法和法律规定的广泛的民主权利，促进了人民民主专政国家的巩固和发展。
民主
选举
民主
决策
民主
管理
民主
监督
民主
协商
广泛的的民主权利
人民当家做主
保证了
二、人民代表大会制度的优势
2.动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设
调动了人民建设社会主义的积极性、主动性、创造性，把全国各族人民的力量凝聚起来，在中国共产党的领导下，团结一心，艰苦奋斗，朝着国家的发展目标前进。
二、人民代表大会制度的优势
3.保证了国家机关协调高效运行
人民代表大会作为国家权力机关统一行使国家权力，集中行使职权，集体决定问题；
在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关各司其职，各尽其责，既能保证国家权力始终掌握在人民手中，又有利于各国家机关分工合作，协调一致地履行职责。
国务院
（行政机关）
中央军事委员会
（军事机关）
（监察机关）
国家监察委员会
（审判机关）
最高人民法院
最高人民检察院
（法律监督机关）
全国人民代表大会
（最高权力机关）
二、人民代表大会制度的优势
4.维护了国家统一和民族团结
在中央的统一领导下，合理划分中央和地方的职权，充分发挥中央和地方两个积极性;
各少数民族聚居的地方实行民族区域自治，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，实现全国各族人民的大团结。
二、人民代表大会制度的优势
党的领导
人民当家作主
依法治国
人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势，（原因）
必须长期坚持、不断完善。我们绝不照搬西方政治制度的模式。（要求）
5、结论
二、人民代表大会制度的优势
1．世界上没有两片完全相同的树叶，也没有两片不同的树叶。中国实行人民代表大会制度；美国实行总统制：英国、日本等实行君主立宪制。民主制国家政体形式多样，但都具有共性。这表明民主制国家的共性有（ ）
①都是由政党执掌国家政权
②都实行代议制、选举制等民主形式
③利益集团都深刻影响着国家的政治生活
④由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【详解】②④：中国实行人民代表大会制度；美国实行总统制：英国、日本等实行君主立宪制。民主制国家政体形式多样，但都具有共性。这表明民主制国家的共性有都实行代议制、选举制等民主形式，都是由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力，故②④符合题意。
①：现代实行民主共和政体的国家一般由政党掌握国家政权，该选项的说法太绝对，排除①。
③：利益集团都深刻影响着国家的政治生活与中国的实际不符，但这不是民主制国家政体的共性，排除③。
故本题选D。
D
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2．为了向世界奉献一场别样精彩的亚运盛会，杭州市充分发挥人大代表的作用，组织人大代表开展“我为亚运添光彩、我为发展作贡献”的主题活动。代表们积极履职，想人民所想，推动高质量完成各项筹办工作，助力高水平实现“办好一个会、提升一座城”。这说明（ ）①人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转②人大代表是人民利益的代言人，自觉接受人民的监督③人大代表行使提案权，为完成亚运筹办工作建言献策④人民代表大会制度是按照民主集中制原则组织活动的A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【详解】①：材料没有涉及国家机关之间的关系，①不符合题意。
②：材料体现人大代表积极履职，为民服务，没有涉及其接受人民监督，②不符合题意。
③④：人大代表行使提案权，在“我为亚运添光彩、我为发展作贡献”的主题活动中建言献策，助力高水平实现“办好一个会、提升一座城”这说明人民代表大会制度是按照民主集中制原则组织活动的，③④符合题意。
故本题选D。
D
[随堂检测]
3．2023年9月1日，十四届全国人大常委会第五次会议通过了新修订的行政复议法，自2024年1月1日起施行。此次修订明确复议原则和保障，完善复议范围规定，增加申请便民举措，强化吸纳和化解争议的能力，完善受理及审理程序，加强对行政执法的监督等。行政复议法的新修订说明了（ ）
①人民代表大会贯彻民主集中制原则
②我国积极把政府工作纳入法治轨道
③政府将公平正义作为政务诚信的基本准则
④人民代表大会制度促进国家机关相互制衡
A．①② B．①③ C．②③ D．②④
【详解】①：十四届全国人大常委会第五次会议通过了新修订的行政复议法，完善受理及审理程序，加强对行政执法的监督等，说明人大可以监督政府，体现民主集中制，①正确。
②：十四届全国人大常委会第五次会议通过了新修订的行政复议法，以加强对行政执法的监督等，这说明我国积极把政府工作纳入法治轨道，②正确。
③：材料主要强调对政府的监督，不涉及政府将公平正义作为政务诚信的基本准则，③不符合题意。
④：人民代表大会制度促进国家机关协调高效运转，而不是相互制衡，④错误。
故本题选A。
A
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