资源简介

(共42张PPT)
民法
第一单元
民事权利与义务
第二单元
家庭与婚姻
第三单元
就业与创业
第四单元
社会争议解决
第一课 在生活中学民法用民法
第二课 依法有效保护财产权
第三课 订约履约诚信为本
第四课 侵权责任与权利界限
第五课 在和睦家庭中成长
第六课 珍惜婚姻关系
第七课 做个明白的劳动者
第八课 自主创业与诚信经营
第九课 纠纷的多元解决方式
第十课 诉讼实现公平正义
劳动法
诉讼法
法律
与
生活
★知识结构
和
解
调
解
仲
裁
诉
讼
复习：劳动者、消费者维权的途径
消费者维护自身权益的途径
与经营者协商和解
请求调解组织调解
通过仲裁解决与经营者之间的争议
通过诉讼解决与经营者之间的争议
与用人单位达成和解
请求调解组织调解
通过仲裁解决与用人单位之间的争议
通过诉讼解决与用人单位之间的争议
劳动者维护自身权益的途径
生活中出现的其他一些纠纷，比如借钱不还、违约侵权、邻里打架等等，又该怎么去解决呢？
①协商和解；②调解、③仲裁；④诉讼
第九课 《纠纷的多元解决方式》
第一框 认识调解与仲裁
第一目：以和为贵选调节
第二目：便捷经济选仲裁
★考情分析
课标要求 考情概览
1．识别人民调解、行政调解等不同的调解方式，明确调解制度的特点和程序。 2．列举劳动人事争议仲裁、经济仲裁等仲裁形式，明确仲裁制度的特点和程序
1、★★调解的含义、种类
2、★★★人民调解含义、原则
3、★★仲裁的类型
4、★★★商事仲裁（含义、特点）
5、★★哪些纠纷不能仲裁
以和为贵选调解
1
①事例中的小冯和小贾因租赁房屋里的水管破裂并造成财产损失而发生纠纷。纠纷发生后，二人对立情绪严重，小冯还准备直接通过诉讼方式解决争议。但在邻居王大妈的积极介入、说服开导下，双方最终互谅互让，自愿达成协议。从事例中可以看出，用调解方式比诉讼方式更好、更有效化解了矛盾，避免了人力、精力、财力成本的过度消耗与司法资源的浪费。
②事例表明：对于日常生活中发生的纠纷，相关主体应该在综合考虑纠纷性质、造成的实际损失、解决难易程度等多重因素的基础上，尽量采用合适的方式解决纠纷，而不应因一时冲动采取成本与效益不相匹配的纠纷处理方式。
(1)方式：发生纠纷时，人们往往先自行协商，通过和解达成合意，解决纠纷；无法和解时，人们还可以通过调解、仲裁或者诉讼等方式解决纠纷。
(2)优先选择：相比之下，调解往往成为当事人解决纠纷的优先选择。（原因：省时、省力、省钱）
（一）调解——以和为贵
1、解决纠纷的方式及其优先选择
不等于最佳
随着“互联网+”时代的到来，我国开始建设在线矛盾纠纷多元化解平台，充分发挥其在线咨询、评估、调解、仲裁的功能，为纠纷主体提供更加方便、快捷、高效的纠纷解决途径。
调解不同于和解
调解 和解
法律地位 是指在有关组织、机关、机构、个人或人民法院的主持下，对当事人之间的纠纷进行裁决的活动，具有民事诉讼原则的法律地位 双方当事人自己参加，属于当事人在诉讼中对自己诉讼权利和实体权利的处分，不具有民事诉讼原则的法律地位
适用范围 一般适用于民事纠纷 一般发生在民事诉讼中
法律效力 达成的调解协议，具有法律约束力 由双方当事人自行达成的和解协议，不具有与判决书、调解书同等的法律效力
2、调解的含义和种类
（1）含义：通过第三方的排解疏导、说服教育，促使发生纠纷的当事人自愿达成协议，从而解决纠纷的活动就是调解。
（2）调解的种类：
调解
人民调解
行政调解
仲裁调解
诉讼调解
诉讼外调解
人民调解委员会
国家行政机关
仲裁机构
人民法院
和解？
当事人双方协商、互谅互让
3、人民调解——被誉为伟大的“东方经验”
（1）含义：是在人民调解委员会的组织下进行的调解，被誉为伟大的“东方经验”
（2）原则要求：尊重当事人的权利，不得违背法律、法规和国家政策，不收取任何费用。
（3）性质：人民调解委员会是调解民间纠纷的群众性组织。
（4）效力：
①经人民调解委员会调解达成的协议（具有民事合同的性质），当事人应当按照约定履行。调解协议具有法律约束力。
鉴于实践中调解协议达成后当事人反悔或不履行的情况时有发生，人民调解法确立了调解协议的司法确认制度。
②双方当事人还可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认。经人民法院依法确认有效的调解协议，具有强制执行效力。
【想一想】:
人民调解就是当“和事佬”“和稀泥”，这种观点对吗？
人民调解是我国民间一种非常重要的纠纷解决方式，在国内被称作维护社会稳定的“第一道防线”，与被称为“最后一道防线”的诉讼相互对应。
人民调解是在人民调解委员会的组织下进行的调解，尊重当事人的权利，经人民调解委员会调解达成的协议，当事人应当按照约定履行。那种认为人民调解就是当“和事老”“和稀泥”的说法是不准确的。
“枫桥经验”是人民调解方式的典型代表，它追求“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的工作目标。
作用：有利于化解矛盾、促进和谐、保障发展。
P84相关链接 人民调解的典型 ——“枫桥经验”
“枫桥经验”：追求“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的工作目标。
有利于化解矛盾、促进和谐、保障发展。
作用：★
人民调解是我国民间一种非常重要的纠纷解决方式。
在国内被称作维护社会稳定的“第一道防线”，与被称为“最后一道防线”的诉讼相互对应。
★新时代“枫桥经验”，体现了多主体参与共建共治共享社会治理，“自治德治法治，三治融合”。
4. 行政调解
（1）含义：
行政调解又称为“政府调解”，是指由我国行政机关主持，通过说服教育的方式。主要适用于民事纠纷或轻微刑事案件中的纠纷。
行政调解：主要通过治安管理处罚法等相关行政法律、法规加以规范。
例如：交通事故损害赔偿纠纷；因民间纠纷引起的打架斗殴或损害他人财物等情节较轻的。
议题一：调解——以和为贵
知识扩展
调解方式
轻微交通事故
5. 仲裁调解
6. 诉讼调解p83相关链接
仲裁调解是指在仲裁机构的主持下，仲裁当事人在自愿协商、互谅互让基础上达成协议，从而解决纠纷的一种制度。
诉讼调解也称法院调解、司法调解，是由人民法院主持进行的，调解目的是使当事人达成调解协议。主要适合于诉讼过程中的民事纠纷和特定行政争议。
人民法院根据调解协议制作调解书，在当事人签收后与判决书具有同等法律效力
知识扩展
调解
虽然双方当事人同意，调解即可适用，但是调解并不是民事纠纷解决的必经程序。人民调解、行政调解具有法律约束力，但没有强制执行效力。有法律约束力，意味着若一方不履行上述调解协议，另一方不得就原纠纷起诉，只能就调解协议起诉。人民调解协议等可通过特别程序中“确认调解协议程序”，由双方当事人共同向法院申请，通过裁定书使其获得强制执行效力。
法院调解和仲裁调解不但具有法律约束力，具有给付内容的调解书还是法定的执行根据。即一方当事人拒不履行调解书确定的给付义务，对方可据此直接申请法院强制执行。
一般民事纠纷，现在都进行调解。不仅起诉前可以调解，起诉后开庭前可以调解，开庭后还可以调解。即使到执行阶段，也能进行执行和解。案件进入二审程序，进入再审程序，还可以调解。就是说，调解贯穿民事纠纷的始终。
【知识整合】全面理解各种形式的调解
种类 再分 主持者 适应范围 效力
诉讼 调解 人民法院 民事纠纷、行政赔偿、补偿、行政争议。 人民法院根据调解协议制作的调解书在当事人签收后，与判决书具有同等法律效力。
诉讼外调解 人民调解 人民调解委员会 民间纠纷。 ①经人民调解委员会调解达成的协议，当事人应当按照约定履行。
②经人民法院依法确认有效的调解协议，具有强制执行能力。
行政调解 国家行政机关 民事纠纷或轻微刑事案件。 达成的调解协议，具有法律约束力，但不具有强制执行能力。
仲裁调解 仲裁机构 商事纠纷、劳动纠纷。 调解达成协议的，仲裁庭应当制作调解书，调解书与裁决书具有同等法律效力，具有强制执行能力。
（2022天津市区重点中学模拟，改编）蔬菜种植大户老李与同村从事蔬菜贩运的老王就购销合同产生纠纷，双方又不想打官司，决定选择调解方式解决纠纷。对此下列说法正确的是
①双方可以由法院主持签订与判决书同等效力的调解书
②由人民调解委员会主持订立具有强制执行效力的调解协议
③双方达成人民调解协议后，均应当遵守
④达成人民调解协议后拒不遵守的，仍可用其他方式解决纠纷
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
1、2019年12月10日下午，长春市朝阳区人民法院与长春市消费者协会联合开展消费纠纷诉前调解工作。长春市消费者协会秘书长钟萍、长春市朝阳区人民法院速裁审判庭副庭长曹春江以及律师协会律师钟鑫参加此次调解。下列关于调解的说法正确的是（ ）　
A.人民调解属于诉讼调解
B.调解要尊重当事人的权利，不得违背法律、法规和国家政策
C.调解协议没有法律约束力
D.人民调解若成功则应当收取一定费用
B
谭女士经熟人介绍认识了同小区里装修公司承包人，在未签订书面合同的情况下，预付了8万元的装修款。之后，双方因材料的价格起了争议，但双方都口说无凭无法举证。后经居委会调解员王大妈的多次协调，双方依法自愿达成口头和解。事后，装修公司以口头调解协议无效为由拒绝履行义务。而王大妈得知情况后，认为自己已经尽力，未予理睬。由此可见
①口头调解协议是不具有法律约束力的 ②王大妈应督促当事人履行约定的义务 ③双方选择解决纠纷的具体方式是调解 ④双方选择解决纠纷的具体方式是仲裁
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
经人民调解委员会调解达成调解协议的，可以制作调解协议书。当事人认为无需制作调解协议书的，可以采取口头协议方式，人民调解员应当记录协议内容。经人民调解委员会调解达成的调解协议有法律约束力，当事人应当按照约定履行，人民调解委员会应当对调解协议的履行情况进行监督，督促当事人履行约定的义务。
C
便捷经济选仲裁
2
（二）仲裁——便捷经济
2、仲裁的种类：
仲裁的种类包括：商事仲裁、劳动争议仲裁、农村承包合同纠纷仲裁等。在现实生活中，比较常见的是商事仲裁。
仲裁委员会：是自律性社会公益组织，是非营利性事业单位法人，经省司法厅登记，挂靠于政府法制局（办）。
经费主要靠国家财政拨款，又通过自己的办案活动取得一定的收入。
它独立于司法机关和行政机关，与司法机关、行政机关无隶属关系；仲裁委员会之间也没有隶属关系，不按行政区划层层设立。但仲裁委员会的裁决结果司法认可。
1、仲裁的含义和地位：仲裁是由双方当事人协议将争议提交（具有公认地位的）第三者，由该第三者对争议的是非曲直进行评判并作出裁决的一种解决争议的方法。仲裁是解决纠纷的一种有效途径。
【知识拓展】仲裁委员会
3、商事仲裁的内涵
当平等主体当事人之间发生合同纠纷或者其他财产权益纠纷时，双方可以将其提交仲裁机构进行商事仲裁。
4、商事仲裁制度的规定（原则）：
①或裁或诉：在商事仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用。
②申请仲裁有前提：申请仲裁必须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提。
③一裁终局：仲裁程序比较灵活，仲裁审理一般不公开进行，而且一裁终局。
【名词点击】“一裁终局”
当事人就同一纠纷再申请仲裁或向人民法院起诉，仲裁委员会或人民法院不予受理。
在劳动争议仲裁中，劳动者对一裁终局不服的，可自收到仲裁裁决书之日起15日内向人民法院起诉；但是用人单位不能。
在商事仲裁中，当事人中任何一方均可将纠纷申请仲裁，对仲裁裁决不服可将纠纷起诉到法院。（x）
辨析：商事仲裁实行协议仲裁制度，当事人一方申请仲裁必须以双方达成的有效仲裁协议为前提。仲裁实行或裁或审制度和一裁终局制度，当事人一方对仲裁裁决不服，不可将同一纠纷起诉到法院。若当事人一方不履行仲裁裁决，另一方可向人民法院申请强制执行。
教材P84探究与分享：
以上哪些纠纷可以通过仲裁方式解决？
不能仲裁的争议怎么解决？
小何因所购商品房存在质量问题与开发商发生纠纷。
小郭和小慧在离婚过程中因孩子抚养权归属问题发生争执。
某企业因发明专利申请被驳回与行政机关发生争议。
此纠纷属于平等主体之间的人身纠纷，不能通过仲裁方式解决，但可以通过协商、调解或诉讼解决。
此纠纷属于平等主体当事人之间的发生的合同纠纷（经济纠纷），可以通过仲裁方式解决。
此争议属于不平等主体间的行政纠纷，不能通过仲裁方式解决，可以在收到驳回通知书3个月内向专利复审委员会提交复审请求，也可提起行政诉讼。
5、不能仲裁的纠纷情形【相关链接】
①婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷。
②依法应当由行政机关处理的行政争议。（行政复议或行政诉讼）
提示：都与人身有关
（2022 山东菏泽期末，改编）在现代社会，仲裁已经成为备受青睐的纠纷解决方式，既满足了市场主体纠纷解决多元化的社会需求，也有效地缓解了诉讼的压力。以下纠纷，仲裁委员会可以受理的是
①某公司对知识产权局驳回“清澈的爱”商标注册申请不服
②甲乙就委托加工货物产生纠纷但合同未约定仲裁解决方式
③一老人因在超市拿鸡蛋未结账被拦与超市引发纠纷
④电视剧《都挺好》里苏大强因再婚问题与子女产生争执
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
6、仲裁的特点
（1）自愿、灵活：必须在双方自愿的前提下才可以选择仲裁。仲裁程序比较灵活。
（2）便捷、经济：
仲裁机构不是政府机构，实行一裁终局，与诉讼两审终审制（P94）相比，有利于缩短纠纷解决时间、提高纠纷解决的效率、保护双方当事人的合法权益。仲裁成本很低。
（3）仲裁裁决一经作出，即产生法律效力：
如一方当事人不自觉履行裁决，另一方当事人可以依照《民事诉讼法》向人民法院申请强制执行。
比较：商事仲裁与劳动争议仲裁的区别
商事仲裁 劳动争议仲裁
适用范围
与诉讼的关系
申请
效力
解决的是平等主体当事人之间发生合同纠纷或者其他财产权益的纠纷
解决的是劳动者与用人单位的劳动争议
在仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用
劳动争议仲裁是劳动争议诉讼的前置程序，劳动争议诉讼不经仲裁程序，不得直接向法院诉讼
申请必须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提（需要双方都同意）
当事人双方不需要事先订立仲裁协议（不需双方都同意）
实行“一裁终局”制度，裁决一经作出，即发生法律效力
并非终局（有限的终局裁决），当事人不服，可以向人民法院提起诉讼
注：在劳动争议仲裁中：劳动者对一裁终局不服的，
可自收到仲裁裁决书之日起15日内向人民法院起诉；但是用人单位不能。
申请仲裁的情形
（1）有仲裁协议。仲裁协议既是当事人授权仲裁机构解决争议的依据，也是排除法院司法管辖权的依据。因此，当事人之间订有仲裁协议是当事人申请仲裁的必要前提，如果没有仲裁协议，而只有一方当事人的仲裁申请，仲裁委员会不得受理。
（2）有具体的仲裁请求和事实、理由。即申请人请求仲裁委员会予以保护的合法权益以及要求被申请人履行实体义务的具体内容。当事人申请仲裁后，其所提出的仲裁请求是否合理，所依据的事实是否真实，理由是否正确，需要由仲裁委员会进一步确定，当事人提出仲裁申请时，只要提出具体仲裁请求和事实、理由即可。
（3）属于仲裁委员会的受案范围。平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷，可以仲裁。下列纠纷不能仲裁：婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷；依法应当由行政机关处理的行政争议。
仲裁的基本原则
①自愿原则:自愿原则是仲裁制度的基本原则，是仲裁制度赖以存在和发展的基石，在仲裁法里主要体现在五个环节上。a.以仲裁方式解决纠纷，应当出于当事人双方的共同意愿。双方自愿达成仲裁协议的，（冒用名义、欺诈、胁迫等方式达成的仲裁协议无效），一方向法院起诉，法院不予受理；双方没有达成协议，一方申请仲裁，仲裁委员会也不予受理。b.向哪个仲裁机构申请仲裁，由当事人双方协商选定。法律对当事人约定仲裁机构明确不设地域管辖限制和级别管辖限制，当事人可以选择他们共同信任的仲裁机构进行仲裁。c.组成仲裁庭的仲裁员由当事人在仲裁员名单中自主选定，也可以委托仲裁机构的主任代为指定。d.当事人可以约定交由仲裁解决的争议事项。e.当事人在开庭和裁决过程中，可以约定公开仲裁或秘密仲裁，也可以约定开庭仲裁或书面仲裁。
②仲裁独立的原则：仲裁法规定仲裁委员会独立于行政机关，与行政机关没有隶属关系；仲裁依法独立进行，不受行政机关、社会团体和个人的干预；仲裁庭应当对案件独立审理和裁决。仲裁的独立原则有助于仲裁在没有外来压力和干扰的情况下公正、及时地进行。
③根据事实，符合法律规定，公平合理地解决纠纷的原则。只要当事人依法经营、依法履行双方的约定，在事实清楚、证据确凿的情况下，就能在仲裁中处于有利的地位。
解决机构不同。只有直辖市、省会、设区的市才设立仲裁委员会，区、县及以下不能设立仲裁机构。与司法机关、行政机关无隶属关系，各地仲裁委员会相互没有隶属关系。劳动仲裁由隶属劳动部门的劳动争议仲裁委员会解决，各级劳动部门都有自己的劳动争议仲裁委员会，且上下级之间有业务指导关系。
2020年12月，嘉兴某农贸公司（甲方）与某家禽养殖场（乙方）签订合同，约定：乙方在2021年4月，向甲方供应1万只鸡；甲方支付预付款2万元；如有纠纷，提交仲裁机构裁决。2021年1月1日，甲方支付预付款2万元。2021年3月，当地突发禽流感，乙方的鸡全部被捕杀。乙方致电甲方表示无鸡可卖，甲方遂要求解除合同，并要求乙方返还预付款、承担违约责任。乙方认为自己没有主观过错，不应该承担违约责任。甲方无奈，向仲裁机构申请仲裁。仲裁机构最终裁定乙方不承担违约责任。
仲裁机构的裁决是否合理？如果甲方不服仲裁机构裁决，就这一纠纷向人民法院起诉，人民法院是否受理？请说明理由。
①仲裁机构的裁决是合理的。不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。法律规定，因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，可以部分或者全部免除违约方的责任。突发禽流感属于不可抗力，乙方的鸡全部被捕杀，不能履行合同，因此乙方的违约行为可以免责。
②法院不会受理。我国仲裁实行“或裁或审”“一裁终局”制度。当事人双方仲裁协议达成后，一方当事人不信守协议就同一纠纷向人民法院起诉，人民法院不会受理。甲、乙双方已经选择以仲裁方式解决纠纷，并且仲裁机构已经作出裁决，再向人民法院就同一事由起诉违背了“或裁或审”“一裁终局”制度，故人民法院不会受理。
行政裁决、行政复议、行政诉讼、
行政裁决
行政复议
行政诉讼
行政机关对平等主体之间发生的、与行政管理活动密切相关的、特定的民事纠纷进行审查，并作出裁决的具体行政行为。
是指公民、法人或者其他组织不服行政主体作出的具体行政行为，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。是公民，法人或其他组织通过行政救济途径解决行政争议的一种方法。
是法院应公民、法人或其他组织的请求，通过审查行政行为合法性的方式，解决特定范围内行政争议的活动。行政诉讼是由作出具体行政行为的行政机关所在地的人民法院审理。
一般情况下，当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
课堂小结:
认识调解与仲裁
便捷经济选仲裁
以和为贵选调解
社会纠纷的解决方式
调解的含义和类型
人民调解的内容
仲裁的含义与类型
商事仲裁的对象
仲裁制度的规定和特点
1、（2023·北京·统考高考真题）“无救济则无权利。”权利需要得到保护，当发生纠纷时，法律提供了多种救济途径。下列救济途径符合法律规定的是
A．某公司营业执照被市场监督管理局吊销，该公司只能向法院提起诉讼
B．张某与祁某因购车发生纠纷，双方约定了仲裁，张某遂提出仲裁申请
C．赵某与吴某因子女监护问题发生纠纷，双方约定了仲裁，赵某遂提出仲裁申请
D．孙某夫妇因离婚财产分割发生纠纷，双方约定了仲裁，故不能向法院提起诉讼
课堂巩固
B
2、（2023·浙江·统考高考真题）张某和李某系夫妻，育有二子（张甲和张乙）一女（张丙），张某、李某与张甲（残疾且失业）共同生活，2023年1月5日，张某过世，家人准备继承其遗产，下列说法中正确的是
①因张某未立遗嘱，李某可对法定继承的顺序和份额做出安排
②无论张某订立遗嘱还是遗赠，应当为张甲保留必要的遗产份额
③若对遗产分割有异议，张乙可以申请人民调节委员会进行调解
④若不满自己遗产份额，张丙可通过诉讼或仲裁方式解决争议
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
C
A
3、（2022·山东·统考高考真题）刘某将自己的一套房屋签约卖给汪某，但在办理过户登记前去世。刘某之子刘某甲作为刘某遗产的唯一继承人，将该房屋卖给李某并过户。汪某得知后，要求李某和刘某甲赔偿自己的损失。李某认为，自己与汪某素不相识，不应对汪某的损失负责。刘某甲认为，父债子偿已经过时，刘某卖房给谁与自己无关。据此，下列判断正确的是
①汪某无权要求李某赔偿自己的损失
②汪某可主张李某未获得该房屋所有权
③刘某甲既然未放弃继承该房屋，就应该向汪某承担责任
④若刘某甲与汪某经人民调解达成协议，则该协议具有强制执行效力
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
C
4.（2023年6月 浙江，26，3分 ）张某和李某系夫妻，育有二子（张甲和张乙）一女（张丙），张某、李某与张甲（残疾且失业）共同生活，2023年1月5日，张某过世，家人准备继承其遗产，下列说法中正确的是（ ）
①因张某未立遗嘱，李某可对法定继承的顺序和份额做出安排
②无论张某订立遗嘱还是遗赠，应当为张甲保留必要的遗产份额
③若对遗产分割有异议，张乙可以申请人民调节委员会进行调解
④若不满自己遗产份额，张丙可通过诉讼或仲裁方式解决争议
A.①② B.①④ C.②③ D.③④

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