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(共26张PPT)
第二课 国家的结构形式
| 考情分析 | 体系构建 | 考点突破 |巩固练习 |
2.1主权统一与政权分层
课程标准与素养要求
工作回顾
考情分析
体系构建
考点突破
巩固练习
课程标准 素养要求
解析国家的结构形式； 理解维护国家统一、捍卫国家主权的意义； 引用实例，比较不同国家的特点及其发展状况，阐明我国的总体国家安全观；了解单一制、复合制的特点。 ●比较单一制与联邦制的区别，增强对我国单一制国家结构形式和“一国两制”的政治认同。
●自觉履行维护国家统一和领土完整的义务，主动维护中央权威与国家集中统一领导。
●自觉维护国家统一和民族团结，支持祖国和平统一大业。
体系构建
考情分析
考点突破
巩固练习
国家
产生
决定
体现
本质
国家性质
中华人民共和国：人民代表大会
政党
和利益集团
国家的结构形式
国体
政体
政权统一与政权分层
单一制和复合制
政党
我国政党制度
资本主义国家政党制度及实质
资本主义国家利益集团及局限性
政权组织形式
现代资本主义国家
民主共和制
君主立宪制
议会制
总统制
代议制
单元体系
体系构建
考情分析
考点突破
巩固练习
主权统一与
政权分层
单一制和复合制
单一制
国家主权
含义
中央与地方
复合制
权利
含义
特点
含义
特点
联邦制
邦联
划分
权力
国家的结构形式
第二课知识体系
共同走过荆棘路 从来都是一家人
考点突破
考情分析
体系构建
巩固练习
思考问题：香港回归，意味着我国对香港恢复行使主权。主权的相关知识你还记得吗？回归的香港作为我国的一个行政区域，跟其他的行政区域相比有什么不同？26年的回归，香港取得的成就得益于什么？
主权的相关知识，你还记得吗？
考点突破
考情分析
体系构建
巩固练习
1、国家主权的含义:
（一）国家主权
从对外表现看：国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。
从对内表现看：国家主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。
国家统一与政权分层
考点突破
考情分析
体系构建
巩固练习
一、国家统一与政权分层
2014年乌克兰的顿涅茨克州宣布脱离乌克兰成立顿涅茨克人民共和国，该国虽有固定的领土、永久的居民、政府和与其他国家建立外交关系的能力等条件，但目前没有获得任何一个联合国成员国的承认，仅有卢甘斯克人民共和国和南奥塞梯共和国这两个非联合国成员国的承认。
读材料讨论：顿涅茨克人民共和国是主权国家吗？一个主权国家确立，需要得到怎样的确认？主权的重要性是什么？
考点突破
考情分析
体系构建
巩固练习
(1)确认：
①对内：国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定。
②对外：国家主权对外则表现为国家之间的相互承认。（“宣示说”和“承认说”）
(2)重要性：国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或者灭亡。
2、国家主权的确认和重要性
一、国家统一与政权分层
考点突破
考情分析
体系构建
巩固练习
一、国家统一与政权分层
近年来，美军一直在南海保持非正常军事存在，除了拉拢盟友到南海搞所谓“自由航行”外，派航母到南海搞多方联合演习外，还不时起飞军机到中国沿海搞抵近侦察，南海、东海和黄海方向，都出现过美军侦察机，中国空军也是进行了坚决拦截。最近，央视公布的一段视频显示，在台岛附近空域，解放军战机飞行员用双语驱离靠近的美方军机，“你已接近我领空，立即离开，否则拦截”。非常霸气的是，拦截地点是在所谓台方“防空识别区”，台方很无奈，而美方也没敢抗议。
议学讨论：解放军战机霸气驱离美方军机，体现了我国作为主权国家拥有什么权利？
除此以外，主权国家还有哪些权利？
考点突破
考情分析
体系构建
巩固练习
3、主权国家的基本权利:
独立权：
管辖权：
自卫权：
平等权：
独立处理内政、外交事务
不受他国控制和干涉
对人：本国公民和侨民
对物：含驻外使领馆
国际法上：地位平等
外交上：有权使用本国文字
防御：国防建设
自卫：抵抗入侵
一、国家统一与政权分层
考点突破
考情分析
体系构建
巩固练习
一、国家统一与政权分层
联合国人权理事会第46届会议上，美国纠集加拿大、欧盟国家等在最后阶段突然作了一个共同发言，鼓吹“人权高于主权”，公然挑战不干涉内政原则。他们声称，国家主权原则不能保护有关国家逃避对其人权问题的审查，人权理事会有权在各国“不履行义务”时“采取行动”。
2022年6月21日，美国所谓《防止维吾尔强迫劳动法案》开始生效，当日美国海关和边境保护局依据美国会所谓涉疆法案，将中国新疆地区生产的全部产品均推定为所谓“强迫劳动”产品，并禁止进口与新疆相关的任何产品。而事实上，联合国人权高专巴切莱特前往新疆访问，并深入了解新疆的用工问题，最终给出了正面评价。美国“以疆制华”不过是为了对抗中国，试图破坏新疆正常的经济发展活动，最终达到遏制中国的目的。
议学讨论：人权指的是什么？人权和主权的关系是什么？
考点突破
考情分析
体系构建
巩固练习
①人权是指公民享有的人身自由和各种民主权利。
人权享有的范围和程度是和社会经济文化水平及社会制度分不开的，人权要有物质、法律和制度的保障。
②主权和人权是相辅相成的，国家主权是一国人民充分享有人权的前提和保障，没有主权就谈不上人权，主权高于人权，人权是主权的表现。
4、主权与人权
一、国家统一与政权分层
答案：B
解答本题的关键是明确“主权”作为国家统一而不可分割的最高权力，国家最重要的构成要素，故①②正确。
国家的政府组织属于政权，国家保卫自己生存和独立的权利属于主权国家的自卫权，③④不选。故本题选B。
1、柄剑造的犁,一把打结的枪。 联合国大厦外的两尊雕像在时刻提醒人们：铸剑为犁、止戈为武。 在21世纪的今天,处理国家间关系应多一些宽容,少一些指责,多一些合作,少些对抗。那些动辄使用制裁,甚至以武力相威胁干涉别国主权的“冷战思维”早已不得人心，更与求和平、谋发展、促合作的时代主流背道而驰。通过对话和谈判等和平手段解决争端和分歧，尊重各国人民自主选择发展道路、 自主解决内部问题的权利是理性的选择。这里所说的“主权”是( )
①国家最重要的构成要素
②处理国内事务和国际事务的统-而不可分害的最高权力
③国家的政府组织
④国家保卫自己生存和独立的权利
A.②③ B.①② C.②④ D.③④
对点练习之国家主权
2、阅读材料,完成下列要求。
美国政府近期加大打“台湾牌”力度，借涉台问题进行政治操弄。先是美国国务院网站更新“美台关系事实清单”，删除了“台湾是中国的一部分”，及“美国不支持‘台独’”等表述，通过“切香肠”式虚化掏空一个中国原则。紧接着，美国总统拜登2022年5月13日又签署法案，要求国务卿协助台湾重获世界卫生组织（WHO）观察员身份，以参加世界卫生大会（WHA）。与此同时，某些美国官员还呼吁拜登在即将进行的亚洲之行中，增加访台湾地区的日程。
对此，我国外交部发言人表示，有关法案严重违反一个中国原则和中美三个联合公报，粗暴干涉中国内政，美方执意签署成法，中方对此强烈不满和坚决反对。赵立坚强调，中国台湾地区参与世卫组织活动必须按照一个中国原则来处理。中方敦促美方恪守一个中国原则和中美三个联合公报规定，遵守国际法和国际关系基本准则，慎重妥善处理涉台问题，不得利用该法案帮台湾拓展所谓国际空间，否则将进一步损害中美关系和台海和平稳定。
结合材料，运用国家主权的知识,分析我国外交部发言人就台湾问题发声铿锵有力的依据。
对点练习之国家主权
结合材料，运用国家主权的知识,分析我国外交部发言人就台湾问题发声铿锵有力的依据。
[答案]国家主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、 不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。台湾是中国领土的一部分，这已经成为国际社会的普遍共识，也是各国共同遵守的国际关系准则。
国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。国家主权是国家最重要的构成要素。美国企图在台湾问题上搞突破，这一做法违背了《联合国宪章》的宗旨和原则，践踏了国际法的基本准则，也是对台海和平稳定的破坏。台湾除了作为中国的一部分， 没有其他的国际法地位。
主权国家依据国际法享有独立权、平等权、管辖权。维护国家主权，有利于民族团结和国家统一，有利于维护世界的和平与发展。美国插手台湾事务、干涉中国内政，侵犯了中国的独立权和管辖权。
回归的香港作为我国的一个行政区域，
跟我国其他的行政区域相比有什么不同？
考点突破
考情分析
体系构建
巩固练习
一个统一的国家只能有一个中央政府。至于中央与地方的关系、整体与局部的关系，各国的情况不尽一致。
①当今世界，大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理。国家之内的行政区划，通常是为了管理上的便利和有效而产生的。
②行政区划的界线和分层,往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素。
1、政权分层的原因
（二）中央与地方
国家统一与政权分层
考点突破
考情分析
体系构建
巩固练习
2、我国行政区域的类型
国家统一与政权分层
其余各地为
一般行政地方
（省、市、县、乡）
内蒙、宁夏、新疆、西藏、广西
民族自治地方
香港、澳门
特别行政区
香港特别行政区和澳门特别行政区除外交和国防事务属中央人民政府管理外，享有高度的自治权。
民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。
考点突破
考情分析
体系构建
巩固练习
3、中央和地方职权划分：
中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力。中央政府与地方各级政府的权力划分,往往通过国家宪法加以规定。
中央政府主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务。
地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展、 社会治安等地方性事务。
一、国家统一与政权分层
26年的回归，香港取得的成就得益于什么？
考点突破
考情分析
体系构建
巩固练习
（1）在我国，中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全党服从全国代表大会和中央委员会。
（2）中央和地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央； 另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性。
4、我国中央与地方的关系:
一、国家统一与政权分层
除了党和政府的领导、民主集中制原则以外，香港取得的成就还离不开香港特区政府和人民的努力、各地的支持......
[答案] A
地方单位是市镇、省和海外领地，由选出的议会依照法律规定的条件，自主管理，表明法国地方单位是按地域划分的普通行政区域，故①符合题意。在各省和领地，由政府的代表负责维护国家利益、监督行政并且使法律获得遵守，表明法国地方单位只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权，故③符合题意。法国是单一制国家，②④是联邦制国家的特征，不符合题意，故②④不选。故本题选A。
1、法国宪法规定,共和国的地方里位是市镇、省和海外领地。 这些地方单位由选出的议会依照法律规定的条件,自主管理。在各省和领地,由政府的代表负责维护国家利益、监督行政并且使法律获得遵守。这表明法国地方单位( )
①是按地域划分的普通行政区域
②是享有相对主权的完整政治实体
③只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权
④在自己权限范围内享有最高权力并直接行使于人民
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
对点练习之中央与地方
2、一个国家采取什么样的国家结构形式,主要基于维护国家主权和领土的统一 与完整、 保障国家管理的有效与便利等方面的考虑。国家的结构形式，决定着中央与地方的关系。独立自主地决定国家的结构形式,是国家主权的重要体现。下列情形中,涉及到当事国国家结构形式问题的是
A.欧洲多国就美国利用在丹麦的设施监听欧洲政要要求丹麦政府做出解释
B.俄罗斯联邦委员会审议通过关于退出《开放天空条约》的法律草案
C.英国政府正式拒绝授权举行第二次苏格兰独立公投
D.中国外交部长主持中阿巴尼斯孟六国外长应对新冠肺炎疫情视频会议
[答案] C
国家结构形式涉及的是一个国家的整体和部分的关系问题，“欧洲多国就美国利用在丹麦的设施监听欧洲政要要求丹麦政府做出解释"。“中国外交部长主持中阿巴尼斯孟六国外长应对新冠肺炎疫情视频会议反映的是国际关系，AD排除。“俄罗斯联邦委员会审议通过关于退出《开放天空条约》的法律草案"反映的是一个国家的立法问题，而涉及国家整体和部分的关系问题，B排除。国家的结构形式，决定着中央与地方的关系，“英国政府正式拒绝授权举行第二二次苏格兰独立公投涉及的是国家结构形式问题，C符合题意。故本题选C
对点练习之中央与地方
3、某国地方公民依法自主组织地方公共机关，在中央监督下依法自主地处理本地地方事务，中央不得任意干涉地方具体事务，但若发现地方议会有越权行为，可诉请相对独立的第三方司法机关纠正。据此推测该国( )
①是联邦制的国家结构形式
②是单一制的国家结构形式
③地方政权是享有相对自治的完整政治实体
④地方政权在中央政权严格控制下行使职权
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
[答案] D
该国地方自治机关是受中央监督下处理本地地方事务的，因此说明该国地方权力是中央授予的，地方政权是在中央政权严格控制下行使职权的，因此该国是地方分权型单一制国家， ②④符合题意，①不符合题意。联邦制是指由若干享有相对主权的完整的政治实体(共和国、邦、州、省等)组成的统-国家。 单一制下的地方不是政治实体，因为政治实体是一个独立的政治组织，③错误。故答案选D。
对点练习之中央与地方
[答案] A
在中央的统一领导下，设立民族自治区和特别行政区，体现了中央和地方各级国家机构的关系，①符合题意。我国地方各级人民政府都是国务院统一领导下的国家行政机关，体现了我国坚持民主集中制原则，②符合题意。人民通过民主选举选出人大代表，组成各级人民代表大会代表人民统一行使国家权力，因此，“直接行使”的说法错误，排除③。民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度，④错误。故本题选A
4、近年来“中国模式逐渐成为国内外热议的一个话题。从政治角度来说支撑中国模式的根本制度是人民代表大会制度其生命力和优势来自民主集中制。下列能够体现我国中央和地方各级国家机构坚持民主集中制原则的是( )
①在中央的统一领导下，设立民族自治区和特别行政区
②我国地方各级人民政府都是国务院统一领导下的国家行政机关
③人民直接行使管理国家和社会的权力
④坚持民主指导下的集中和集中基础上的民主相结合
A.①② B.②③ C.③④ D.①④
对点练习之中央与地方

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