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两会
全国人民政治协商会议
全国人民代表大会
2024年春天的盛会
1.每年三月，在我国首都北京都要召开两个重要的会议，分别是什么会议？
2.今年召开的是全国人大和全国政协的第几届第几次会议呢？
全国人大十四届二次会议
全国政协十四届二次会议
第二单元
人民当家作主
人民民主专政的社会主义国家
（第四课）
我国的根本政治制度:
人民代表大会制度
（第五课）
（国体）
（政体）
制度保证
我国的基本政治制度（第六课）
民族区域自治制度
中国共产党领导
的多党合作和政
治协商制度
基层群众自治制度
中国共产党的领导（第一单元）
根本保证
决定
第五课 我国的根本政治制度
5.1 人民代表大会：我国的国家权力机关
第二单元 人民当家作主
一、人民行使国家权力的机关
二、肩负人民重托的人大代表
目录
01
人民行使国家权力的机关
一、人民行使国家权力的机关
1、人民行使国家权力的机关
我国宪法明确规定，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
国家权力机关
全国人民代表大会
地方各级人民代表大会
人民代表大会
注意：人民代表大会不是一次或一个会议，而是国家权力机关，开会只是其行使职能的方式之一。
2.人民行使国家权力的方式（P45）
人民
间接行使国家权力
国家机关
（一府两院一委等）
人大代表
各级人民代表大会（国家权力机关）
国家权力
选举
组成
统一行使
决定
全国和各级地方的一切重大事务
具体行使
产生
受它监督
对它负责
直接行使国家权力
管理国家和管理社会的权力
注意人大和人民的关系：人大对人民负责、受人民监督
受它监督
对它负责
人民不能直接行使国家权力
3.全国人民代表大会（P46）（重点）
（1）性质：
（2）地位：
我国最高国家权力机关
（3）全国人大与最高“一府一委两院”的关系：
在我国国家机关组织体系中居于最高地位
国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
注意：
①是产生与被产生、监督与被监督、决定与执行的关系；
②不是领导与被领导、上下级、互相监督、相互制衡的关系。
最高立法权 修改宪法； 修改宪法；制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。 制定、修改、废止法律的权力都是立法权
最高决定权 审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况/国家预算和预算执行情况/决定特别行政区设立/决定战争与和平问题 尚未发生/将要执行的年度计划、预算/通过、批准本年度的工作报告（将要执行）都是决定权
最高任免权 如：十三届全国人大一次会议选举产生新一届国家领导人，习近平全票当选国家主席中央军委主席，栗战书当选全国人大常委会委员长，王岐山当选国家副主席 国家机关干部的选举、任命、罢免的决定都是任免权
最高监督权 监督宪法的实施，监督“一府一委两院”的运行。 正在执行或已经完成的报告/听取、审议通过上年度的工作报告
全国人民代表大会——“最高”职权：（重点）
1.不要用材料中“决定”这个词来判断
2.听取、审议上年度的工作报告（已经结束）是监督权
3.通过、批准本年度的工作报告（将要执行）属决定权
2020年5月28日，十三届全国人大三次会议表决通过《中华人民共和国民法典》。
2021年3月11日,十三届全国人大四次会议表决通过的《政府工作报告》将我国GDP增长目标设置在6%以上。
第十三届全国人民代表大会第一次会议于2018年3月17日选举习近平为中华人民共和国主席。
2021年3月5日，李克强作政府工作报告，将2020年国民经济和社会发展计划执行情况提请十三届全国人大四次会议审议。
最高立法权
最高决定权
最高任免权
最高监督权
连一连：
作为我国最高国家权力机关，全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。
【思考】全国人大一年召开一次，2023年的会期只有8天半。那全国人大闭会期间，其职权由谁来行使？
（5）组成：
P46相关链接：全国人民代表大会每届任期5年，全国人民代表大会会议每年举行一次，会议主要任务：听取、审议全国人大常委会、一府一委两院的工作报告.....
性质
产生
职权
构成
是全国人民代表大会的常设机关，是最高国家权力机关的组成部分。
由全国人民代表大会选举产生，对全国人民代表大会负责并报告工作。
行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人民代表大会授予的其他职权。
委员长、副委员长、秘书组成委员长会议，处理全国人民代表大会常务委员会的重要日常工作。
≠最高
①是常设机关不是工作机构；
②县级以下人大不设常委会
3.常设机关：全国人大常务委员会
国家立法：
全国人大及其常委会是立法机关，行使国家立法权。全国人大是最高立法机关
地方立法：（授权立法）
在全国人大及其常委会的授权下，省、自治区、直辖市人大及其常委会及省、自治区人民政府所在地的市、经国务院批准的较大的市的人大及其常委会 制定地方性法规，不是立法机关。
县（不含民族自治县）人大及其常委会、乡镇人大都没有立法权。
知识拓展：立法权
归纳：有立法权不一定就是立法机关。省、市的人大及其常委会是授权立法，有立法权，但不是立法机关。县（自治县除外）人大及其常委会、乡镇人大都没有立法权。(记)
02
肩负人民重托的人大代表
人大代表的产生（直接选举、间接选举）
人大代表的职权（审议、表决、提案、质询）
人大代表的义务
1.人大代表产生（P48）
二、肩负重任的人大代表
选民
代表
县级、乡级人大代表
由选民直接投票选举
代表
代表
全国、省级、设区的市级代表
由下一级人民代表大会选举
直接选举
间接选举
我国各级人民代表大会的代表，由民主选举产生。
基于我国的国情，人大代表的产生采取直接选举与间接选举相结合的办法。
2. 人大代表的权利（重点）
①审议权
②表决权
③提案权
④质询权
向人民代表大会提出议案
对政府等机关的工作提出质问并要求答复
审议各项议案（报告、草案、规划纲要等）
表决通过各项决定（报告、法律草案、规划纲要、领导人任命等）
人大代表的权利
审议权
表决权
提案权
质询权
人民代表大会权力
立法权
决定权
任免权
监督权
（集体行使）
（个人独立行使）
易错点：分清主体
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(1)在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。
(2)人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。
3. 人大代表的义务
人民行使国家权力的机关
全国人民代表大会
人民代表大会:国家权力机关
产生：民主选举
职权：审议权、表决权、提案权、质询权
义务：密切联系群众，听取意见和要求，为人民利益代言
性质：最高国家权力机关
地位：最高地位
职权：最高立法权、决定权、任免权、监督权
常设机关：全国人大常务委员会
人大代表
课堂小结

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