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(共33张PPT)
第一框 人民代表大会：我国的国家权力机关
第二单元 人民当家做主
第五课 我国的根本政治制度
第二单元
人民当家作主
人民民主专政的社会主义国家
（第四课）
我国的根本政治制度:
人民代表大会制度
（第五课）
（国体）
（政体）
制度保证
我国的基本政治制度（第六课）
民族区域自治制度
中国共产党领导
的多党合作和政
治协商制度
基层群众自治制度
中国共产党的领导（第一单元）
根本保证
决定
目录
01
人民行使国家权力的机关
02
肩负人民重托的人大代表
5.1人民代表大会：我国的国家权力机关
自主学习
一、坚持民主与专政的统一
1.人民民主专政的本质
2.发扬社会主义民主的原因
3.人民民主专政的内涵
4.实行专政的原因
二、社会主义现代化建设的可靠保障
1.国家职能的表现
2.国家职能与国家性质的关系
两会
全国人民政治协商会议
全国人民代表大会
1.每年三月，在我国首都北京都要召开两个重要的会议，分别是什么会议？
2.今年召开的是全国人大和全国政协的第几届第几次会议呢？
全国人大十四届二次会议
全国政协十四届二次会议
01 人民行使国家权力的机关
一、人民行使国家权力的机关
人民
行政
监察
审判
检察
人大代表
国家权力机关
具体行使管理国家和社会的权力
民主选举
负责
组成
产生
负责
我国是人民当家作主的社会主义国家，一切权力属于人民。
其他国家机关
间接行使
国家权力
直接行使
国家权力
统一行使管理国家的权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。
2.人民如何行使国家权力
1.国家权力属于谁（P45第一段）
一、人民行使国家权力的机关
【注意】：我国人民不能直接管理国家事务和行使国家权力，是间接民主。
【特别注意】国家权力的行使
人民间接行使国家权力;
人大代表直接行使国家权力;
国家权力机关（人大）统一行使国家权力;
行政、监察、审判、检察等机关具体行使国家权力
一、人民行使国家权力的机关
我国宪法明确规定，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
全国人大
省（直辖市、自治区）
市（自治州）
县（区、自治县）
乡（镇）
3、人民行使国家权力的机关
一、人民行使国家权力的机关
“一府一委两院”
（1）性质：
（2）地位：
4.全国人民代表大会
（3）人大与其他国家机关的关系：
其他国家机关都由它产生，对它负责，并受它监督。
最高国家权力机关
在我国国家机关组织体系中居于最高地位
选
举
组
成
人民
人大代表
各级人民代表大会
代表
人民
统一行使
国家权力
决
定
全国和各级地方的一切重大事务
产 生
行政、监察、审判、检察等机关
具体行使管理国
家和社会的权力
对人民负责
受人民监督
对它负责
受它监督
一、人民行使国家权力的机关
知识拓展：我国的中央国家机关
全国人民代表大会
全国人民代表大会常务委员会
中华人民共和国主席
国务院
中央军事委员会
最高人民检察院
最高人民法院
国家监察委员会
（最高权力机关）
（最高权力机关的常设机关）
（国家元首）
（最高行政机关）
（最高军事机关）
（最高审判机关）
（最高法律监督机关）
（最高监察机关）
人大与其他国家机关的可以概括为：
①三是：是产生与被产生、监督与被监督、决定与执行的关系；
②四不是：不是领导与被领导、上下级、互相监督、相互制衡的关系；
③党是社会主义现代化建设的领导核心，国家机关都要接受党的领导。
（4） 职权：
全国人大通过《中华人民共和国民法典》
最高立法权
全国人大表决通过十四五规划和2035年远景目标纲要
十三届全国人大一次会议全票通过习近平当选为国家主席
全国人大审议政府工作报告
最高监督权
最高决定权
最高任免权
国家最高的立法权、决定权、任免权和监督权都由全国人民代表大会行使。
4.全国人民代表大会
一、人民行使国家权力的机关
职权 内容
立法权 修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。全国人大及其常委会是国家立法机关，行使国家立法权。全国人大行使最高立法权。
决定权 ①审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告；
②审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告；
③批准省、自治区和直辖市的建置；
④决定特别行政区的设立及其制度； ⑤决定战争和和平的问题
监督权 监督宪法的实施；
监督国家“一府一委两院”的运行；审议通过上年度的工作报告
任免权 对相关最高国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免的权力
即制定（立、改、废、释）法律的权力
关于国家大政方针、规划、计划、预算的通过
【注意】：
1、不要用材料中“决定”这个词来判断，要看“决定的内容”，如果是通过法律（草案）属于立法权，如果通过政策规划属于决定权，如果是对国家机关干部进行任免的决定属于任免权；
2、听取、审议上年度的工作报告（已经结束）是监督权
3、通过、批准本年度的工作报告（将要执行）属决定权
国家立法：
全国人大及其常委会是立法机关，行使国家立法权。
——制定和修改法律、废除和解释法律
地方立法：（授权立法）
在全国人大及其常委会的授权下，省、自治区、直辖市人大及其常委会及省、自治区人民政府所在地的市、经国务院批准的较大的市的人大及其常委会 ——制定地方性法规，不是立法机关。
县（不含民族自治县）人大及其常委会、乡镇人大都没有立法权。
知识拓展：立法权
归纳：有立法权不一定就是立法机关。省、直辖市和设区的市的人大及其常委会是授权立法，有立法权，只能制定地方性法规，但不是立法机关。县（自治县除外）人大及其常委会、乡镇人大都没有立法权。
十四届全国人大一次会议的议程
一、审议政府工作报告
二、审查2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告、2023年国民经济和社会发展计划草案
三、审查2022年中央和地方预算执行情况与2023年中央和地方预算草案的报告、2023年中央和地方预算草案
四、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国立法法（修正草案）》的议案
五、审议全国人民代表大会常务委员会工作报告
六、审议最高人民法院工作报告
七、审议最高人民检察院工作报告
八、审议国务院机构改革方案
九、选举和决定任命国家机构组成人员
监督权
决定权
决定权
立法权
监督权
监督权
监督权
决定权（将要执行）
任免权
监督权（上一年度）
监督权（上一年度）
由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。
思考：全国人民代表大会会议闭会期间其职权由谁来行使？
4.全国人民代表大会的组成
全国人民代表大会代表具有广泛性
（5）组成：
（6）任期：
每届任期五年，会议每年举行一次。
一、人民行使国家权力的机关
（7）常设机关：
全国人民代表大会常务委员会
①性质：
②产生：
③职权：
④委员长会议：
是全国人大常设机关，是最高国家权力机关的组成部分
由全国人大选举产生
对全国人大负责并报告工作，行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人大赋予的其他职权；
全国人大常务委员会委员长、副委员长、秘书长组成，处理全国人大常务委员会的重要日常工作。
4.全国人民代表大会
一、人民行使国家权力的机关
注意：有立法权不一定就是立法机关。不是所有的人大及其常委会都有立法权。省、直辖市和设区的市的人大及其常委会是授权立法，有立法权，只能制定地方性法规，但不是立法机关。县（自治县除外）人大及其常委会、乡镇人大都没有立法权。立法机关（唯一）：全国人大及其常委会。
一、人民行使国家权力的机关
为了更好地开展经常性工作，全国人民代表大会设立各专门委员会。在全国人民代表大会闭会期间，各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会的领导。
（P47相关链接）各专门委员会在全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会领导下，研究、审议和拟订有关议案。
（8）专门委员会
一、人民行使国家权力的机关
全国人民代表大会 地方各级人民代表大会
产生 人民民主选举人大代表组成国家权力机关，代表人民统一行使管理国家的权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。
性质 最高国家权力机关 地方各级国家权力机关
地位 在我国的国家机构中居于最高地位，其他中央国家机关都由它产生，对它负责，受它监督 本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施。
职权 最高立法权、最高决定权、 最高任免权、最高监督权 立法权、决定权、任免权、监督权
代表组成 由省、自治区、直辖市、军队和特别行政区选出的代表组成。各少数民族都应当有适当的名额代表。 省、自治区、直辖市、设区的市的人大代表由下一级人民代表大会选举产生；不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人大代表由选民直接选举产生
常设机关 全国人大常务委员会 县级及县级以上人大设常务委员会，乡级人大不设常务委员会。
归纳：我国国家权力机关的完整体系
人民行使国家权力的机关
最高国家权力机关≠国家权力机关（全国人大≠人大）
最高国家权力机关：全国人民代表大会
权力机关：全国人民代表大会和各级地方人民代表大会
权力机关≠立法机关
权力机关：全国人民代表大会和各级地方人民代表大会
立法机关：全国人大及其常委会
全国人民代表大会≠全国人大常委
全国人大常委会是全国人民代表大会的常设机关，非执行机关和职能机关。在全国人大闭会期间，全国人大常委会代行全国人大的部分职权。
我国的立法机关只指全国人大及其常委会，而地方各级人大及其常委会则不可以称为（地方）立法机关。
（2023山东·高考）齐长城修筑于春秋战国时期，是我国现存有准确遗迹可考、年代最早的长城。2021年9月，山东省J县人民检察院在公益诉讼专项监督活动中发现齐长城遗址的部分区域遭到了破坏，遂向该县文旅局和遗址所在地镇政府分别发出检察建议，在履行监管职责、做好文物保护工作等方面提出建议。2022年9月，山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》。根据材料，在山东省的齐长城保护工作中（ ）
①人民检察院通过发出检察建议依法进行民主监督
②政府坚持对人民检察院负责，严格执行检察建议
③省人大常委会通过制定地方性法规完善制度保障
④各个国家机关在法治框架内协调一致地履行职责
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
D
02 肩负人民重托的人大代表
二、肩负人民重托的人大代表
回顾知识：
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人民
人大代表
人民代表大会
统一行使管理国家的权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。
民主
选举
组成
代表
人民
我国人民是如何行使国家权力的？
思考：人大代表如何产生？
人大代表的产生：
选民
人大代表
直接
选举
选民代表
人大代表
间接
选举
选民
我国各级人大的代表,由民主选举产生。
县级、乡级人大代表
全国、省级、设区的市级人大代表的选举
二、肩负人民重托的人大代表
2. 人大代表的法律地位
全国人大代表：最高国家权力机关的组成人员。
地方各级人大代表：地方各级国家权力机关的组成人员。
人大代表
（≠工作人员）
二、肩负人民重托的人大代表
3、人大代表的职权
①提案权：是指人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案。
②审议权：人大代表在本级人大会议期间，对列入会议议程的各项议案进行审查和讨论并发表意见，表明立场，给与肯定、否定或者提出修改意见的权利。
③表决权：人大代表对交付表决的报告和议案、有关事项表明各种意愿(包括赞成、反对或弃权)的权利。
④质询权：人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复。
二、肩负人民重托的人大代表
审议权
表决权
提案权
质询权
立法权
决定权
任免权
监督权
选举权和
被选举权
政治自由
监督权
人
民
代
表
大
会
职
权
人
大
代
表
的
权
利
公
民
的
政
治
权
利
不要混淆：人大权利≠人大代表的权利≠公民的权利
各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问
帮助所在地方的人民政府推进工作；当好人民利益的代言人
应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督
4、人大代表的义务
二、肩负人民重托的人大代表
人民行使国家权力的机关
全国人民代表大会
肩负人民重托的人大代表
人民行使国家权力的机关
人民如何行使国家权力
地位
主要职权
常设机关
组成
地位
产生
职权
义务
人民代表大
会与人民
提案权
审议权
表决权
质询权
最高立法权
最高决定权
最高任免权
最高监督权
课堂小结
人民代表大会:国家权力机关
2024年1月，某地组织部分人大代表、政协委员和群众代表，开展实地调研，听取责任单位有关2024年度教育、医疗卫生、城市管理等民生项目进展完成情况和特色亮点工作的介绍汇报，并对重点民生项目和惠民实事的成效进行“现场打分”。这一做法
①保障了人大代表、政协委员依法行使国家权力
②完善了人民当家作主的制度体系
③体现了社会主义民主政治的本质特征
④能将制度优势转化为国家治理优势
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
D

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