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(共36张PPT)
第三框 政党和利益集团
第一课 各具特色的国家
核心素养
政治认同：认同中国特色社会主义政党制度的优势，坚定中国共产党领导的信心。
科学精神：用阶级的观点，辩证思维认识中西政党的不同，理解利益集团的作用。
公共参与：积极参与国家政治生活，为我国的社会主义民主政治建设出谋划策。
目录
子议题一
政党
总议题：政党和利益集团
子议题二
利益集团
子议题一
政党
政党
议学情境
在世界各地，人们对政党的看法是多种多样的：有人认为政党是选举工具，有人认为政党是权力组织，有人认为政党是谋求公职的手段，有人认为政党是人民控制政府的团体，也有人认为政党是人民保障自身利益的渠道。
议学任务：结合上述材料，谈谈你对政党的认识。
政党的本质、目标和作用、纲领
政党
议学情境
政党
知识拓展：比较不同类型政党制度
一党制 两党制 多党制
含义
特征
代表 国家 泰国、津巴布韦 美国、英国、加拿大、澳大利亚 法国、德国、
意大利、印度
共同点 一个国家的政权由一个政党所把握，在相当长的时期内只存在唯一执政党。
两个政党通过选举交替执政
多个政党竞争国家政权
党政合一、个人高度集权
垄断政党；实行选举限制第三党的发展
可单独或联合执政
无论采用什么形式，都无法改变其维护资产阶级利益、欺骗人民大众的根本性质
政党
1、政党的产生、地位及作用
政党是有阶级性的
注意
（1）产生：马克思主义认为，政党是在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展到一定阶段的产物。
（2）地位：列宁和毛泽东都曾明确指出：政党是阶级的领导者。
（3）作用：在现代国家的政治体系中，以掌握政权、统治国家为目标的政党发挥着极其重要的作用。
政党
（1）目标：政党是有组织的政治团体，通常以执政为主要目标；也有一些政党不谋求执政，但积极致力于推广某种政治思想，维护某种政治利益。
（2）政党争夺政权的主要手段：在代议制政体下，政党争夺政权的主要手段是参加选举；政党通常有特定的政治目标和意识形态，对国家大政方针和社会议题有明确的态度和主张，这些往往体现在其政纲和党章中。
2、政党和政权的关系
政党
议学情境
在世界各地，越来越多的美国民众对美国的两党失去信心，把大选称为“从两个烂桃子中挑一个不太烂的”。
投票率偏低一直是美国选举不得不面对的尴尬事实，特别是中期选举、地方选举的投票率更低。美国一些学者认为，明智的政党领袖们总是按照中间路线办事，避免采取可能使大部分选民惊慌和疏远的极端做法。候选人如果不走中间路线，败选的可能性将增大。
议学任务：结合上述材料，你怎样看待美国的两党制
政党
议学提示
（1）要正确理解美国两党的一致之处。美国的民主党和共和党在意识形态和阶级基础方面没有本质的区别。从意识形态看，两党都推崇美国的个人主义价值观；从阶级基础看，两党都代表资产阶级的利益，维护资本主义民主制。
（2）全面理解两党的分歧和对立。两党在具体治国政策上存在着分歧和对立，虽然这些分歧和对立是在两党制的范围内，但这些分歧和对立不会彻底消除。
（3）从两党的一致与分歧在政治实践中的效果来看，两党都是资产阶级政党，都维护资本主义民主制，这是美国两党制的实质。
政党
（1）资本主义国家的政党制度：资本主义国家政党制度的类型有一党制、两党制和多党制。
资本主义国家的政党政治本质：资本主义国家的政党政治无论采取什么样的形式，都无法改变其维护资产阶级利益，欺骗人民大众的根本性质。
3、政党制度
政党
（2）我国的政党制度：我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。其作为我国的一项基本政治制度，是中国共产党、中国人民、各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。
3、政党制度
政党
我国新型政党制度
政党
知识拓展：比较两种政党制度
现代政党制度的类型 资本主义国家政党制度 类型 一党制、两党制和多党制
实质 资本主义国家的政党政治,无论采取什么样的形式,都无法改变其维护资产阶级利益、欺骗人民大众的根本性质。
社会主义国家政党制度 我国政党制度 内容 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
地位 基本政治制度
特点 是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造,是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。
子议题二
利益集团
利益集团
美国枪击案每年都会发生多起，有校园枪击案，银行枪击案，还有白人枪击黑人等。美国的持枪犯罪率一直高居世界各国之首，枪支泛滥已对美国社会的治安、稳定以及公民的合法权益造成了很多负面影响。
议学情境
利益集团
军火利益集团
石油利益集团
犹太人利益集团
百万母亲团体
美国消费者联合会
美国商会
美国步枪协会
全国有色人种协会
兰德公司
据统计，美国有17644个全国性利益集团。60%以上的美国成年人至少参加一个。
透视美国政治结构一扇窗户
名目繁多的利益集团
利益集团
议学情境
围绕着“谁掌管美国”的话题，美国人有这样几种观点。
人民权力论：人民通过选举参与国家政治，拥有国家权力，可以指导、控制政府。政府代表人民的利益，按人民的意志办事。
精英权贵论：一群为数不多的精英权贵控制政府、工业、贸易和劳工组织，支配着国家的政治体制。政府各部门仅仅是他们的代理人和利益传输工具。
利益集团论：社会被有组织的、势力强大的集团支配着，政府基本上成了他们当中的掮客或裁判，有时它还作为一个利益集团参与政治。每个利益集团为自己集团的利益工作，政府则从中协调，促使各集团妥协。
议学任务：你如何评价上述观点？你如何看待利益集团的作用？
利益集团
议学提示
人民权力论：对民主有着美好的向往，但不符合美国国家政权的实质。
精英权贵论：对民主持有怀疑的态度，认为大多数人掌权是不可能的，现实生活中只能由少数精英掌握权力。
利益集团论：认为有的人在某领域是精英，但在其它领域可能就不是精英。国家政策受不同集团的精英影响。各个集团之间互相竞争、互相影响，没有一个集团能最终垄断国家权力。
利益集团
1.含义：具有共同利益，向政府或社会提出诉求，或以合法手段施加压力，借以影响公共政策，以争取其团体利益及其成员利益的社会团体。
2.地位：利益集团又称压力团体或倡议团体，是现代政治体系的重要组成部分。
二、利益集团
利益集团
3.目标：利益集团不同于政党，它们不以取得政权或改变政权为目标，而是在既有政治体制内进行完全合法的活动。
二、利益集团
4.影响政府决策的途径：游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等。
利益集团
5.根据诉求性质的不同，可分为自利型利益集团和公益型利益集团。
二、利益集团
自利型的利益集团，主要关心本团体及其成员的经济利益，这类团体往往是职业性、专业性、功能性的组合。
公益型的利益集团，由政府某些部门形成集团，如全国城市会议、绿色环保组织、妇女权益保障组织等。
利益集团
6.作用：虽然在一定程度上会起到缓和社会矛盾的作用，但无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾。
二、利益集团
利益集团
知识总结：比较政党和利益集团
比较 政党 利益集团
不同 含义
地位
目标
手段
相同 在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展的一定阶段的产物
具有共同利益，向政府或社会提出诉求，或以合法手段施加压力，借以影响公共政策，以争取其团体利益以及其成员利益的社会团体
阶级的领导者
执政；推广某种思想、维护某种政治利益
在既有政治体制内进行合法活动
参加选举
游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等
政党属于政治领域，利益集团属于经济领域。政治是经济的集中体现，政党是一种特殊的利益集团，不同的利益集团活动方式不同，政党的活动方式就是政治活动。
现代政治体系的重要组成部分
课堂小结
政党
政党制度
利益集团
资本主义政党制度的类型
资本主义政党制度的实质
中国的政党制度
现代政党的诞生
政党的相关知识
目标、特征
影响政策的途径
分类、作用
含义、地位
政党和利益集团
课堂小结
易混易错
1．政党是伴随着阶级的出现而产生的。
矫正：政党是在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展到一定阶段的产物。
2．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国共产党的伟大政治创造。
矫正：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国的一项基本政治制度，是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造。
3．政党往往通过发展经济实现执政的目标。
矫正：在代议制政体下，政党争取执政的主要手段是参加选举。
4．各种利益集团在政府决策中发挥着决定性作用。
矫正：利益集团往往通过各种途径影响政府决策，但不起决定作用。
5．人民群众通过参与利益集团，直接参与政治。
矫正：利益集团在资本主义国家政治中起着充当公民与政府间桥梁的作用。代表劳动人民的利益集团影响力很小。
易混易错
实战演练
课堂训练
1．2023年5月5日出炉的英格兰地方议会选举初步计票结果显示，保守党可能损失上千议席，给2024年全国议会选举（大选）蒙上阴影，主要反对党工党则预计获得自1997年以来“最好的地方选举结果”，并有望在明年大选中力压对手，成功组阁。由此可见，在英国（ ）
①执政党受到反对党的种种制约
②不同政党之间根本利益冲突，纷争不断
③取得议会多数席位是政党执政的前提
④保守党和工党轮流组阁
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
①：英国首相受到反对党的制约，而非英国执政党受到反对党的制约，①说法错误。
②：英国两党虽然代表不同的利益集团和阶层，但都是资产阶级政党，根本上都是为了维护资产阶级的利益，②说法错误。
③：英格兰地方议会选举初步计票结果显示，保守党可能损失上千议席，给2024年全国议会选举（大选）蒙上阴影，可见在英国取得议会多数席位是政党执政的前提，③符合题意。
④：保守党可能损失上千议席，而主要反对党工党有望在明年大选中力压对手，成功组阁，可见在英国保守党和工党轮流组阁，④符合题意。
故本题选D。
实战演练
课堂训练
2．2023年5月，美国得克萨斯州一家购物中心发生枪击事件，致9人死亡7人受伤。在美国，枪支暴力事件频频发生，控枪问题一直是美国两党政客博弈的一个焦点。但是，在利益集团游说下，控枪问题实际上都未能采取实质性举措。由此可见，美国利益集团（ ）
①以取得政权或者改变政权为目的
②以合法手段施加压力影响政府政策
③与国家的阶级本质是相互矛盾的
④是美国政治体系中的重要组成部分
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
②④：在利益集团游说下，控枪问题实际上都未能采取实质性举措。由此可见，美国利益集团在一定程度上支配着美国政治，美国利益集团是美国政治体系中的重要组成部分，利益集团作为压力团体，以合法手段施加压力影响政府决策，争取其团体利益，②④符合题意。
①：利益集团不同于政党，它们不以取得政权或改变政权为目的，而是在既有体制内进行完全合法的活动，①不符合题意。
③：美国利益集团是维护资产阶级利益的工具，与其国家的阶级本质是根本一致的，③不符合题意。
故本题选D。
实战演练
课堂训练
3．截至2023年8月中旬，美国已经发生了174起大规模枪击事件，大规模枪击事件已经成为美国社会的一大热点和敏感问题。枪支泛滥问题的背后，活跃着美国步枪协会的身影，该协会曾动员会员左右总统选举，提供大量政治捐款收买政客，雇佣说客游说影响决策，美国国会的控枪立法举步维艰。关于美国利益集团，下列说法正确的是（ ）
①主要关心本集团及其成员的利益
②是阶级斗争发展到一定阶段的产物
③很大程度上用金钱购买政治影响力
④争取执政的主要手段有游说、助选等
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
①③：枪支泛滥问题的背后，活跃着美国步枪协会的身影，该协会曾动员会员左右总统选举，提供大量政治捐款收买政客，雇佣说客游说影响决策，美国国会的控枪立法举步维艰。由此可见，美国的利益集团主要关心本集团及其成员的利益，很大程度上用金钱购买政治影响力，①③符合题意。
②：政党是阶级斗争发展到一定阶段的产物，②排除。
④：政党以掌握政权、统治国家为目标，利益集团的目的不在于执政，④排除。
故本题选B。
实战演练
课堂训练
4．枪支泛滥导致涉枪暴力事件高发已是美国社会的顽疾。美国总统就枪击案发出质问：“我们什么时候才能站起来反对枪支游说团体？”然而，手握金钱和选票的美国全国步枪协会总是能成功游说国会议员，让美国历史上数次枪支管制法案流产。这说明（ ）
①美国的三权分立只会加剧社会矛盾
②美国的民主具有欺骗性和虚伪性
③美国总统在控枪问题上受到国会的制约
④美国政府基本上成了利益集团的掮客
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
①：美国是实行三权分立制度的国家，立法、行政、司法既相互独立又相互制约。材料并无涉及美国的三权分立，①不符合题意。
②：枪支泛滥导致涉枪暴力事件高发，美国民主制度并不像美国政客和媒体所鼓吹的那般，相反，它具有虚伪性和欺骗性，②符合题意。
③：手握金钱和选票的美国全国步枪协会总是能成功游说国会议员，让美国历史上数次枪支管制法案流产，这说明美国总统在控枪问题上受到国会的制约 ，③符合题意。
④：利益集团与美国政治生活联系紧密，政府从中协调，促使各利益集团妥协。但材料并没有体现政府基本上成了利益集团的掮客，④排除。
故本题选C。
实战演练
课堂训练
5．8月9日，美国总统拜登在白宫正式签署《芯片和科学法案》，正式成法生效。该法案酝酿已久，曾长时间占据美国内外舆论关注的焦点，在美国两党分化、对立严重的情况下仍得以通过，主要归因于其露骨地针对中国的特点，切中了民主、共和两党为数不多的共识之一。这说明( )
①美国两党背后的利益集团发挥了决定性作用
②权力与权力之间相互制衡，可以避免极端政治的出现
③美国政党政治无法改变其维护资产阶级利益的根本性质
④美国总统对人民负责，维护国家的核心利益不受侵犯
A．①③ B．①② C．②③ D．③④
②③：美国总统拜登在白宫正式签署《芯片和科学法案》，在美国两党分化、对立严重的情况下仍得以通过，主要归因于其露骨地针对中国的特点，切中了民主、共和两党为数不多的共识之一，这说明权力与权力之间相互制衡，可以避免极端政治的出现，也说明美国政党政治无法改变其维护资产阶级利益的根本性质，②③符合题意。
①：利益集团不同与政党，他们不以取得政权或改变政权为目标，而是向社会或者政府提出诉求，借以影响公共政策，来争取团体或成员个人利益，利益集团影响国家决策，但不起决定作用，①说法错误。
④：美国总统由选民直接或间接选举产生，只对选民负责，④说法错误。
故本题选C。
实战演练
课堂训练
6．2023年5月，T国举行总统和议会选举投票。现任总统A等3名候选人角逐总统职位，24个政党和151位独立候选人争夺议会600个议席。最终在议会选举中，由A领导的执政党“正义与发展党”和在野党“民族行动党”等政党组成的“人民联盟”赢得议会600个席位中的323席；在总统选举中，A以52.18%的得票率再次当选。由此可见，T国（ ）
①实行两党制，政党通过参与总统竞选争取执政地位
②议会多数党是执政党，代表资产阶级行使国家权力
③实行的是总统制的国家结构形式，与其国体相适应
④A总统提出的法案、决策容易在议会获得顺利通过
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
①：24个政党和151位独立候选人争夺议会600个议席，这说明该国是多党制的国家，①不符合题意。
②④：该国同期进行议会选举和总统选举，在议会选举中获胜的多数党是执政党，代表资产阶级行使国家权力，由于A总统所领导的执政党同时也是议会中的多数党，因此可以预计A总统提出的法案、决策容易在议会获得顺利通过，②④符合题意。
③：在总统选举中，A以52.18％的得票率再次当选，并由其组建新内阁，这说明该国采用的是总统制的国家管理形式，③说法错误。
故本题选C。
实战演练
课堂训练
7．阅读材料，回答问题。
继当地时间11月12H，民主党取得参议院控制权之后，16日，共和党依靠在众议院拿下的218席，以微弱优势重掌众议院。结果“难产”、投票率创新低、社会民意撕裂严重，一直是美国两党大选不得不面对的尴尬事实。美国民众把大选称为“从两个烂桃子中挑一个不太烂的”。
运用《当代国际政治与经济》的知识，结合美国中期大选，你怎样看美国的两党制。
实战演练
参考答案
①正确理解美国两党的一致之处。美国是实行资产阶级两党制的典型国家，民主党、共和党两党角逐总统宝座，轮流执政。美国的两党制实质上为资本主义制度服务的政党制度，代表资产阶级利益，维护资本主义民主制。
②全面理解两党的分歧和对立。两党在具体治国政策上存在着分析和对立，两党根据竞选需要，在民众关注的问题上展示不同的政见，以符合选民的利益，从而争夺民众，这有利于互相牵掣，避免一方走向极端，背离美国的基本价值观。
③资产阶级民主具有虚伪性，资本主义国家以民主的形式掩盖国家的阶级性质。但实质上无论哪个政党执政，都不代表人民的利益，两党执政并没有本质的区别，所以民众对两党都失去信心，美国民众把大选称为“从两个烂桃子中挑一个不太烂的”。
谢 谢

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