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在词源上，“政党”（party）一词来源于拉丁文pars，意为“部分”，意味着政党是由政治主张相同的“一部分”国民自愿组成的政治团体。
马克思主义观点：一定阶级、阶层或集团的积极分子为维护本阶级、阶层或集团的利益，围绕着夺取政权、巩固政权、或影响政府而结合起来采取共同行动的政治组织。
一群人以指导政府政策为目的而组成的团体。
——《韦氏大词典》
“政党乃为基于大家所一致同意的某种特定主义，以共同奋斗来促进国家利益而结合的团体。”
——英国政治家柏克（E．burke）
民主党派简称 成立时间、地点 组成成员 现任主席
民革 1948.1 香港 与国民党有历史联系的人士为主 万鄂湘
民盟 1941.3 重庆 文教和科技界的高、中级知识分子为主 丁仲礼
民建 1945.12 重庆 经济界人士为主 郝明金
民进 1945.12 上海 文教出版界高、中级知识分子为主 蔡达峰
农工党 1930.8 上海 医药卫生界高、中级知识分子为主 陈 竺
中国致公党 1925.10 旧金山 归侨和侨眷为主 万 钢
九三学社 1945.9 重庆 科技界高、中级知识分子为主 武维华
台盟 1947.11 台湾 台湾省人士为主 苏辉
各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。
八大民主党派
民主党派
的性质
学习目标
课标要求 核心素养要求 学习任务要求
阐明中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的基本政治制度。 政治认同：坚持中国特色社会主义政党制度，发挥人民政协的作用理解人民政协的性质、组成、主题和职能。 科学精神：理解我国民主党派的性质、理解我国政党制度的地位、内容、特色和优越性。 共同参与：配合民主党派和人民政协工作，为国家贡献力量。 1. 了解我国的民主党派。
2. 理解中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的形成、地位、基本内容、优越性。
3. 理解中国人民政治协商会议的性质、组成、主题、职能及完善中国人民政治协商会议工作的要求。
第六课 我国的基本政治制度
6.1 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
总议题：全面正确认识我国的政党制度，书写中国式现代化建设新篇章
我国的政党制度具有鲜明中国特色——从8个民主党派从何而来说起
中国人民政治协商会议责任重大——从全国政协召开双周协商座谈会围绕“推动金融高质量发展”协商议政说起
1
2
议题
世界典型政党制度一览
两党制
一个国家中三个以上政党并立，互相争夺政权的政党制度。在法国等大多数资本主义国家，政党林立，各党势均力敌，很难有一个党派有绝对优势，这样会出现以一党为主，多党联合执政的情况。
由两个主要政党轮流执政的体制，最先形成于英国，以后美国、加拿大等都实行两党制。
（注：两党轮流执政≠国内只有两个政党）
多党制
一党制是由一个政党长期执掌国家政权的体制。
一党制
议一议
你认为我国政党制度是否属于世界上三种典型政党制度之一？
我国政党制度是具有中国特色的新型政党制度
中国特色社会主义政党制度
议题一：我国的政党制度具有鲜明中国特色——从8个民主党派从何而来说起
1
我国政党制度是如何彰显的呢？
希望大家围绕中共中央决策部署，立足我国经济社会发展的新形势，紧扣全面建成小康社会目标任务，调查研究察实情，实事求是建诤言，做中国共产党的好参谋、好帮手、好同事。
——2020年1月14日习近平同党外人士
共迎新春会议上的讲话
“凡属一切确实致力于团结人民从事社会主义事业的、得到人民信任的党派，我们没有理由不对它们采取长期共存的方针…… 一个党同一个人一样，耳边很需要听到不同的声音，大家知道，主要监督共产党的是劳动人民和党员群众。但是有了民主党派，对我们更为有益。”
——毛泽东
议一议：
从两位领导人的讲话中，你认为共产党是如何处理政党关系的？实现多党合作的？
1.我国民主党派的性质：
成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。
2.中国特色社会主义政党制度的内容
知识拓展
①中国共产党与民主党派的关系：
政治上是领导与被领导、执政党与参政党的关系；
组织上是相互独立，不存在隶属关系；
事业上是通力合作的亲密友党关系；
工作上是互相监督的关系，不是监督与被监督关系；
法律上地位平等。
②民主党派是参政党，享有参政权，不能说他们与中共联合执政、轮流执政、共同执政。是参与国家政权，不是参与共产党的执政；是参与大政方针的协商，不是制定大政方针；是参与国家事务的管理，不是直接管理国家事务；是参与法律法规的制定，不是制定法律法规。
③参政党≠在野党、反对党。
社会主义事业
参与国家方针政策、法律法规的制定和执行
参
政
权
参加国家政权
参与国家大政方针和国家领导人选的协商
参与国家事务的管理
比如：担任国家机关领导人
比如：中国共产党就国家重大方针政策和重要事务在决策前和执行过程中与各民主党派协商
比如：国家制定和修改相关法律、法规和政策时，听取民主党派的意见
比如：就生态文明建设提出意见
（一参加三参与）
▲注意：“参政党”≠参与执政
误区：民主党派制定和执行国家的方针政策（ ）
一、中国特色的社会主义政党制度
新型政党制度
独具特色
中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督，而不是互相反对。
中国共产党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政。
特点
有利于发展社会主义民主
有利于推进中国特色社会主义建设
有利于推进祖国和平统一大业
优越性
3、我国政党制度的特点和优越性
（P56二段）
（P56二段）
（P56二段）
注意，以下对民主党说法均错误：
在野党、反对党、共同执政、轮流执政、联合执政
它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端。
它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，有效避免了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。
它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端。
一、中国特色的社会主义政党制度
新在哪里？
？
4、我国政党制度是新型的制度
（P56图示）
新型的政党制度
人民利益
政党关系
决策科学
（也是优点）
误区集锦：
1、共产党与民主党派是监督与被监督的关系
2、民主党派接受共产党的组织领导
3、民主党派与共产党共同执政
5、民主党派是反对党、在野党
4、民主党派与共产党轮流执政
6、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
是我国的根本政治制度
“世界上没有完全相同的政治制度模式，政治制度不能脱离特定社会政治条件和历史文化传统来抽象评判，不能定于一尊，不能生搬硬套外国政治制度模式。”
那么，我国政党制度与国外的政党制度究竟有何不同呢？具有怎样的优越性？
中国人民政治协商会议
议题二：中国人民政治协商会议责任重大——从全国政协召开双周协商座谈会围绕“推动金融高质量发展”协商议政说起
2
认识政协
二、我国国体
中国人民政治协商会议
性质
是中国人民爱国统一战线的组织；
是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构；
是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式；
是国家治理体系的重要组成部分;
是具有中国特色的制度安排。
组成
由中国共产党、各民主党派、无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表、香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。
民主协商推荐
委员产生方式
（P58图示）
对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题，在决策之前和决策实施之中进行协商。
对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论，通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。
对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况，涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况，国家机关及其工作人员的工作等，通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督。
政治协商
民主监督
参政议政
（共产党主导，政协被动参与）
（政协主动参与）
（政协主动参与）
方式：召开协商会、座谈会
方式：提出意见、批评、建议
方式：写调研报告、提案、建议案
误区：人民政协制定国家方针政策（ ）
人民代表大会 人民政协
区 别 性质 国家权力机关 爱国统一战线组织，多党合作的政治协商的重要机构 （不是国家机关）
职能 立法权、任免权、决定权、 监督权 政治协商、民主监督、参政议政
监督 效力 具有法律效力 属于民主监督、不具有法律约束力
产生 方式 人大代表由民主选举产生 政协委员由提名推荐产生
区分：人民代表大会与人民政协
注意事项：
选举民主和协商民主是我国社会主义民主的两种基本形式。
我国的选举民主或票决民主：人民通过选举、投票行使权利。
人民代表大会制度是我国选举民主的核心制度载体。
人民政协不是国家机关，因此不能说人民政协行使国家职能。
政治协商：自上而下，主要表现为中国共产党通过召开政协会议、专题会议、座谈会等与政协委员协商国家重大问题。
参政议政：自下而上，主要表现为政协委员就重要问题开展专题调研、献计献策等。
框架梳理
6.1.2中国人民政治协商会议
中国人民政治协商会议
机 构
各民主党派
政治地位
基本内容
性质
组成
主题、职能
新时代对政协的要求
特色、优越性
中国特色社会主义政党制度
新型政党制度
1.（2023高考 北京 统考真题）走路时留意观察路边井盖成了一位政协委员的“职业病”，“病根”源自一封群众来信，反映一条不长的路上就有多个“骑沿井”（如图），行人走路时容易踩空，存在安全隐患。这位委员把问题提交给有关部门后，得到了积极回应，如今上述问题已得到解决，全市范围内的改造工作也在有序推进。下列认识正确的是（ ）
①人民的需要与诉求是政协委员履职的动力来源
②政协委员的中心工作是改善人居环境与城市更新
③政治协商是解决民生痛点难点问题的最后途径
④城市精细化治理成效的提升需要凝聚共识、协商推动
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
B
典例精练
2.（2023高考 江苏 统考真题）为让提案立得住、能办理、做得到，某市政协多举措推进提案工作提质增效：严把提案质量关，淘汰不合格提案；优化移动履职平台，让提案的全流程都可以在网上办理；对提案办理答复为“不满意”的提案开展专题督办。该市政协这些措施（ ）
A. 发挥了政协参政议政职能，增强了立法的民主性
B. 适应了协商民主制度化、规范化发展的客观要求
C. 通过民主管理在建言资政和凝聚共识上双向发力
D. 通过践行全过程人民民主保障人民享有更多民主权利
B
典例精练
3.（2022高考 海南 统考真题）全国政协围绕“持续优化营商环境”，组织开展了自主调研、集体调研，走进企业了解存在的主要困难和问题，并听取意见和建议，形成的报告引起国务院有关部门的重视。这体现了人民政协（ ）
①聚焦党和国家中心任务，履行参政议政的职能
②依法行使国家权力，促进企业营商环境的优化
③集中民智，凝聚共识，保障企业提高经济效益
④发挥协商民主优势，为国家经济建设建言献策
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
B
典例精练
A
典例精练
4.（2022高考 山东 统考真题）老龄化社会对养老服务提出了更高要求。针对养老助餐服务状况，某中学生调研小组收集的资料如下：
J市政府引入拥有中央厨房且连锁经营的企业，在其直营店设立了“长者助餐”窗口。
F省某政协委员通过调研协商，推动建立了“政府搭台、村居承办、居民互助、个人自愿、梯度收费、社会参与”的“互助孝老食堂”模式。
该小组拟向相关部门提交调研报告，报告的主题可以归纳为（ ）①转变治理理念，构建共治共享格局②聚焦民生切口，释放多元主体能量③赋能基层组织，提高自我服务能力④发挥协商优势，提升群众的幸福感A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④

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