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第五课 我国的根本政治制度
第二框 人民代表大会制度：
我国的根本政治制度
第一目 我国的政权组织形式
提示：因为这些国家的政体不同。
那么，什么是政体？我国实行什么政体？
俄罗斯总统普京
日本首相岸田文雄
德国总理奥拉夫·朔尔茨
总统共和制
议会制君主立宪制
议会共和制
中国主席习近平
人民代表大会制度
导入新课
思考：为什么同为国家领导人，他们的称谓却不同？
人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为国家权力机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。
★基石：人民代表大会
1.我国的政权组织形式（含义）：人民代表大会制度
一、人民行使国家权力的机关
组织和活动原则
过程
目的
人民
人大代表
各级权力机关
代表人民统一行使国家权力
其他国家机关
具体行使国家权力
选举
组成
产 生
决定一切重大事务
按照民主集中制原则
人民民主专政历史任务
实
现
实质
区分：人民代表大会和人民代表大会制度
人民代表大会制度
人民代表大会
国家权力机关
我国的政体（政权组织形式）
我国的根本政治制度
基石
制度保障
国家制度 从广义上来说包括国体和政体；狭义的国家制度专指国体
根本制度 社会主义制度，是社会主义经济、政治、文化等制度的总称
根本政治制度 人民代表大会制度
基本政治制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度
（1）含义：是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度
知识拓展：民主集中制
没有民主的集中——专制独裁 没有集中的民主——无政府主义
（2）关系：民主是集中的基础，集中是民主的保障。
（3） 地位：是人民代表大会制度的组织和活动原则，是中国共产 党的根本组织原则和领导制度
民主
集中
在我国，凡属全国范围内的重大问题，以及重大的方针、政策，中央国家权力机关制定通过之前,要广泛地听取各方面的意见。
将那些积极的、合理的，能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策或在此基础上制定相应的方针、政策
国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。(监督与被监督)
中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
人民代表大会与人民
人大与其它国家机关
中央与地方
全国人大和地方各级人大都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。
人大代表大会
一府一委两院
民主：其他国家机关去贯彻执行，各自行使其职权。
集中：人大统一行使国家权力
人大代表
人民
人大代表大会
集中：统一行使国家权力
民主：民主选举
中央
地方
民主：充分发挥地方的主动性、积极性。
集中：中央集中统一领导
（4）表现
2、人民代表大会制度的基本功能
我国人民当家作主的社会主义国家，中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，代表着最广大人民的根本利益。人民代表大会制度的一项基本功能就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并成为全体公民共同遵守的法律规范。
保证人民当家作主
体现人民利益的路线、方针、政策
党领导下
通过人大上升为国家意志
依照法定程序
法律规范
一、人民行使国家权力的机关
3、人民代表大会制度的地位
一、人民行使国家权力的机关
（1）地位：人民代表大会制度是我国的根本政治制度
（2）原因：①一方面，人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求。
②另一方面，人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。
人民代表大会制度
行政制度
司法制度
监察制度
立法创制
统领制约
核心地位
人民当家作主
保
障
第二目 人民代表大会制度的优势
一、人民代表大会制度的优势
1、保障了人民当家作主
人民代表大会制度有力地保证了全国各族人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理，民主监督，享有宪法和法律规定的广泛的民主权利，促进了人民民主专政的国家的巩固和发展。
民主
选举
民主
决策
民主
管理
民主
监督
民主
协商
广泛的的民主权利
人民当家做主
保证了
人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势：
2、动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设
人民代表大会制度广泛调动了人民建设社会主义的积极性、主动性、创造性，把全国各族人民的力量凝聚起来，在中国共产党领导下，团结一心，艰苦奋斗，朝着国家的发展目标前进。
一、人民代表大会制度的优势
一、人民代表大会制度的优势
3、保证了国家机关协调高效运转
（1）人民代表大会作为国家权力机关统一行使国家权力，集中行使职权，集体决定问题；
（2）在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关各司其职，各尽其责，既能保证国家权力始终掌握在人民手中，又有利于各国家机关分工合作，协调一致地履行职责。
全国人民代表大会
国务院
最高人民法院
最高人民检察院
国家监察委员会
（行政机关）
（审判机关）
（法律监督机关）
（监察机关）
产生
对它负责，受它监督
一、人民代表大会制度的优势
4、维护了国家统一和民族团结
（1）在中央的统一领导下，合理划分中央和地方的职权，充分发挥中央和地方两个积极性;
（2）各少数民族聚居的地方实行民族区域自治，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，实现全国各族人民的大团结。
一、人民代表大会制度的优势
党的领导
人民当家做主
依法治国
5、结论
原因：人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势。
要求：必须长期坚持、不断完善。我们绝不照搬西方政治制度的模式。
人民代表大会≠人民代表大会制度
人民代表大会：我国的国家权力机关
人民代表大会制度：是我国的政体，是我国的根本政治制度
易错易混
人民民主专政≠人民代表大会制度
人民民主专政：我国的国体
人民代表大会制度：我国的政体
（1）含义
国体：即国家性质，反映社会各阶级在国家中的地位；（权力归属）
政体：即国家政权的组织形式，也就是国家管理形式。（权力分配）
政体
国体
决定
反映
人民民主专政
人民代表大会制度
（2）关系
区分国体和政体
是什么
本课小结
为什么
地位
优势
基本功能
怎么做
保障了人民当家作主
动员全体人民投身社会主义建设
保证了国家机关协调高效运转
维护了国家统一和民族团结
人民代表大会制度:我国的根本政治制度
坚持和完善
绝不照搬
1、人民代表大会
2、中国共产党
3、全国人民代表大会
4、人民民主专政
5、人民法院
6、人民政府
7、人民检察院
8、监察委员会
9、人民代表大会制度
A、我国的国家性质(国体)
B、我国的执政党
C、审判机关
D、检察机关
E、监察机关
F、国家权力机关
G、最高国家权力机关
H、我国的行政机关
I、我国的根本政治制度/政体
课堂练习
1．人民代表大会制度的建立，为实现最广泛的人民民主，为实现国家富强、民族振兴、人民幸福，奠定了坚实的制度基础，确立了正确的前进方向。这说明人民代表大会制度是 ( )
①社会主义政治制度的总和
②适合我国国情的好制度
③保证人民当家作主的根本政治制度
④社会主义民主最广泛的实践
A．①② B．③④ C．②③ D．①④
课后巩固
C
2．全国人大成立66年来，我国的人民代表大会制度与时俱进，不断完善和发展，在发展中国特色社会主义的伟大实践中展现出巨大的优势和作用，积累了宝贵经验。下列对我国人民代表大会制度的认识中正确的是（ ）
①由我国的国体决定，是保障人民当家作主的根本政治制度
②是我国的政体和我国国家治理体系和治理能力的重要支柱
③是人民代表大会的基石，利于正确处理中央与地方的关系
④坚持一切权力属于人民，是我国人民行使国家权力的机关
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
课后巩固
A
3．2019年3月15日，十三届全国人大二次会议闭幕会在京举行。十三届全国人大二次会议完成工作包括：表决通过了关于政府工作报告的决议、表决通过了关于最高人民法院工作报告的决议、表决通过了关于全国人大常委会工作报告的决议、表决通过了关于最高人民检察院工作报告的决议。全国人大之所以可以这样做，是因为( )
①人大是国家最高权力机关
②它们由全国人大产生，对它负责
③“一府两院”自觉接受人大领导
④是全国人大的职权所在
A．①③ B．②④ C．①④ D．②③
课后巩固
B

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