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必修三《政治与法治》
第三课 坚持和加强党的全面领导
依法治国
（第七课）
法治国家建设
（第八课）
全面依法治国的基本要求
（第九课）
第三单元
依法治国
基本方略
根本保证
为什么坚持党的全面领导
（第一课、第二课）
怎么样坚持党的全面领导
（第三课）
第一单元
党的领导
第二单元
人民当家作主
我国国体
（第四课）
根本政治制度
（第五课）
基本政治制度
（第六课）
本质特征
根本保证
坚实基础
坚强保障
根本保证
坚强保障
坚实基础
三者有机统一于社会主义民主政治伟大实践
（1）党的地位：
①中国共产党是我国最高政治领导力量。办好中国的事情，关键在党。党政军民学、东西南北中，党是领导一切的。P25引言
②中国共产党是我们的执政党，中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。P25目标题
③中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。P25-1
（一）为什么坚持党的领导？
一、中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心
④党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系。P25-1
⑤坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。P27-1
（2）党领导的重要性：
一、中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心
⑥历史证明：走过百年奋斗历程，党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显著增强，党同人民群众始终保持血肉联系。
⑦实践证明：
中国共产党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，
在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，
坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。
（一）为什么坚持党的领导
（3）党领导的必要性：历史和实践证明
为什么要坚持党的领导
(1)历史和人民的选择:党的领导是历史和人民的选择。中国共产党领导人民站起来、富起来、强起来。(第一课）
(2)党的先进性决定:中国共产党始终以人民为中心,始终走在时代前列决定的。(第二课）
(3)党的地位:中国共产党是我国最高政治领导力量.中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质特征.中国共产党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势。中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的核心力量。(第三课)
(4)坚持党的领导的重要性:办好中国的事情，关键在党.中国共产党的领导是党和国家的根本所在、命运所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系。(第三课)
坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。(第三课)
(5)坚持党的领导的必要性:走过百年奋斗历程，中国共产党在革命性锻造中更加坚强有力，党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显著增强，党同人民群众始终保持血肉联系。中国共产党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。(第三课)
(6)坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一是社会主义政治发展的必然要求。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。（P113)
一、中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心
（二）党全面领导的特点
领导对象全覆盖
领导内容要全面
党的领导是全面的、系统的、整体的，必须全面、系统、整体加以落实。
一、中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心
（二）党全面领导的特点
（1）领导对象要全面覆盖，“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”
（2）领导内容要全面，经济、政治、文化、社会、生态等
（3）领导过程要全面，既制定路线方针政策，又协调各方、督促落实，贯穿于治国理政的立法、决策、执行、管理、监督等各项工作之中
（4）领导方法要全面，通过制定大政方针，提出立法建议，推荐重要干部，进行思想宣传，发挥党组织和党员的作用等，实施党对国家和社会的领导
所谓“全面”
党的领导是全面的、系统的、整体的，必须全面、系统、整体加以落实。
一、中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心
（二）党全面领导的特点
从党的中央组织到地方组织再到基层组织，都要按照党章的规定发挥应有作用，党的领导作用要体现到治国理政的全过程，领导功能的发挥要完整。
按照系统论的科学方式方法实施领导。中国特色社会主义制度是一个严密完整的科学制度体系，起四梁八柱作用的是根本制度、基本制度、重要制度，其中中国共产党的领导是载入宪法的，党的领导制度是我国的根本领导制度、居于统领地位。
所谓“整体”
所谓“系统”
在我国，中国共产党是最高政治领导力量，总揽全局、协调各方。人大、政府、政协、监察委员会、法院、检察院、军队，各民主党派和无党派人士，各企事业单位，工会、共青团、妇联等群团组织，都要坚持中国共产党领导。
行政机关
（政府）
司法机关
（法院+检察院）
监察机关
（监察委员会）
产生其它 国家机关
军事委员会
国家权力机关
（人大）
领 导
中国共产党
（执政党、领导核心）
人民政协
基层群众自治组织(村委会/居委会）
各民主党派
无党派人士
领导
领导
群众性团体组织
各企事业单位
（三）党的全面领导的表现
一、中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心
（1）从领导的对象看---领导谁
知识拓展：我国的国家机关
①我国的权力机关是人民代表大会
②我国的行政机关是人民政府（我国政府是国家权力机关的执行机关）
③我国的监察机关是监察委员会
④我国的司法机关是人民法院和人民检察院
⑤国家元首——国家主席
⑥国家军事机关——军事委员会
注：②③④合称
“一府一委两院”
党的地位作用：党始终处于领导核心地位，始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。（党不是国家机关，不能履行国家职能）
知识拓展
党领导一切 ≠ 包揽一切 ≠ 党履行国家职能
领导一切是指大政方针的领导，而不是具体事务上的大包大揽。
坚持党对一切工作的领导，并非党要履行或者取代国家机关履行职能。坚持和加强党的全面领导，不是什么事情都由党组织来干。
中国共产党不是国家机关，不履行国家职能；中国共产党与国家机关不是上下级关系，而是领导与被领导，监督与被监督的关系。
国家重大事务由全国人民代表大会决定。国家具体事务管理的职能由政府、监察委员会、人民检察院、人民法院行使。
人民政协是协商民主的重要机构，而不是国家机关，不履行国家职能。
中国共产党是领导中国特色社会主义事业的核心力量，一切工作都要坚持党的领导。党领导人民发展社会主义市场经济，发展社会主义民主政治，发展社会主义先进文化，构建社会主义和谐社会，建设社会主义生态文明，等等。党的领导涉及各领域各方面各环节。我们要把党的领导落实到改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各领域各方面各环节。
一、中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心
3、党的全面领导的表现
（2）从领导的领域看---领导什么
政治领导：侧重于路线、方针、政策的领导；
（常考点：“党中央的决策部署”与“地方的贯彻落实”）
思想领导：侧重于用先进思想武装全党，教育人民；
（常考点：党的指导思想与理想信念教育）
组织领导：侧重于对党员干部进行培训、选拔、管理、任用。
（常考点：发挥党组织的作用，党员的先锋模范作用，带动群众贯彻党中央决定）
注意：
政治、思想、组织领导是中国共产党的主要领导方式≠全部领导方式
知识拓展：党的领导方式
根本
灵魂
保证
推荐候选人，并通过全国人大选举产生新一届国家领导人
组织领导
通过对党员和群众进行政治教育，从而坚定理想信念
思想领导
政治领导
制定路线、方针、政策，并通过法定程序上升为国家意志
课堂练习
二、新时代坚持和加强党的全面领导
（1）最高原则：坚持和加强党中央集中统一领导。坚持党的领导，首先是坚持党中央权威和集中统一领导，这是党的领导的最高原则，任何时候任何情况下都不能含糊、不能动摇。我们要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。（两个确立、四个意识、两个维护）
1.新时代如何坚持和加强党的全面领导（怎么做）
政治意识：就是要把好政治方向、站稳政治立场，对党和人民绝对忠诚。
大局意识：就是自觉从大局看问题，把工作放到大局中去思考、定位，心中有全局，在大局下行动。
核心意识：就是要坚持中国共产党的领导，坚决听从党中央的决策部署，坚决维护党总书记的威信。
看齐意识：就是向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐。
知 识 拓 展：四 个 意 识
确立习近平同志党中央核心、全党的核心地位
两个
确立
知 识 拓 展：两个确立、两个维护
确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位
坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位
两个
维护
坚决维护党中央权威和集中统一领导
二、新时代坚持和加强党的全面领导
（2）根本遵循：坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。
①重要性/作用：明确坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，提出一系列治国理政新理念新思想新战略，实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃。
②要求：坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作
③地位：为新时代党和国家事业发展提供了根本遵循。
1.新时代如何坚持和加强党的全面领导（怎么做）
（3）制度保障：建立健全党的领导制度体系，为坚持和加强党的领导提供可靠的制度保障
①建立不忘初心、牢记使命的制度；
②完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度；
③健全党的全面领导制度；
④健全为人民执政、靠人民执政各项制度；
⑤健全提高党的执政能力和领导水平制度；
⑥完善全面从严治党制度。
领导制度体系
二、新时代坚持和加强党的全面领导
1.新时代如何坚持和加强党的全面领导（怎么做）
我们党作为世界上最大的马克思主义执政党，要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位，必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。
二、新时代坚持和加强党的全面领导
4、保持清醒和坚定
5、队伍建设：
新时代坚持和加强党的全面领导，我们党还要建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，增强党组织政治功能和组织功能，坚持以严的基调强化正风肃纪，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，等等。
如何加强党的全面领导——怎么办（第三课）
①最高原则：坚持和加强党中央集中统一领导。坚持党的领导，首先是坚持党中央权威和集中统一领导，这是党的领导的最高原则，任何时候任何情况下都不能含糊，不能动摇。我们要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，做到“两个维护”
②根本遵循：坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，为新时代党和国家事业发展提供了根本遵循。
③制度保障：建立健全党的领导制度体系。建立健全党的领导制度体系为坚持和加强党的全面领导提供可靠制度保障。
④保持清醒和坚定:我们党作为世界上最大的马克思主义执政党，要始终赢得人民的拥护、巩固长期执政地位，必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。
⑤干部队伍：要建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，增强党组组织政治功能和组织功能，坚持以严的基调强化正风肃纪，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，等等。
保持清醒和坚定
⑥全面从严治党：党要勇于自我革命，加强党自身建设，坚持全面从严治党，保持党的先进性和纯洁性。
⑦领导方式：增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，保持党同人民群众的血肉联系。
⑧执政方式：坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断改进党的领导方式和执政方式，提高党的执政能力，巩固党的领导核心地位和长期执政地位。
【体系构建】
坚持和加强党的全面领导
坚持党的领导
巩固党的长期执政地位
是什么
为什么
怎么做
党领导的特点
党领导的具体表现
党领导的对象
党领导的领域
党的地位
党的领导的重要性
党的领导的必要性
最高原则
根本遵循
制度保障
队伍建设
清醒坚定
最高政治领导力量、领导一切、领导核心
最本质特征、最大优势、两在两系、必由之路
四力、三始终
1.习近平总书记形象地指出,“在国家治理体系的大棋局中,党中央是坐镇中军帐的‘帅’,车马炮各展其长，一盘棋大局分明。如果出现了各自为政、一盘散沙的局面，不仅我们确定的目标不能实现，而且必定会产生灾难性后果”。对此,下列理解正确的是(　　)
①党中央在我国的国家机构中居于最高地位　
②实现中华民族伟大复兴必须坚持党的领导　
③党的领导方式是政治领导、思想领导和组织领导　
④党中央能发挥总揽全局和协调各方的作用
A.②④ B.①② C.①③ D.③④
A
课堂练习
2.近年来，湖南省湘潭市委将“智慧党建”纳入“智慧湘潭”的重要内容，全力推动“一云五端两中心”平台建设，建成覆盖9276个党组织、20多万党员，市县乡村四级管理“一盘棋”的智慧党建中心，实现全市智慧党建“工作信息化、宣传多样化、管理智慧化、服务现代化”。推行“智慧党建”有利于(　　)
①履行党的政府职能，提升党的执政能力　
②体现党的性质、宗旨，践行党的执政理念　
③赋予党执政资格，促进党科学执政　
④发挥党的领导作用，巩固党的领导地位
A．③④ B．①③ C．②④ D．①②
C
课堂练习
3.我国宪法规定，中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。党的领导主要包括政治领导、思想领导和组织领导。下列体现党的组织领导的是( )
①自觉维护党中央权威和集中统一领导
②依法向国家机关推荐重要干部进入领导岗位
③基层党组织向人民群众宣传“不忘初心、牢记使命”
④党的各级组织带领人民群众进行社会主义现代化建设
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
C
课堂练习
4.中央电视台曾推出一则名为《我是谁》的公益广告，以身边的普通党员为素材:他们是为了城市的整洁开工最早的环卫工人，是在手术台前救死扶伤、想到自己最少的医生……镜头下他们的微笑、自信展示出了共产党员的风范。该广告（ ）
①展现了共产党员作为劳动人民的一员，自觉服务群众的风采
②强化了共产党员的责任意识，引导党员树立不能有个人利益的思想
③用温暖朴实的镜头语言传递了共产党员的责任与担当
④号召共产党员做服从组织、严守纪律的模范
A.①② B.①③ C.②③ D.②④
B
课堂练习
5. 今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。这个伟大梦想，是已经看得见桅杆尖头的航船，是已见光芒四射、喷薄欲出的朝日。越是接近目标就越需要再接再厉。实现中华民族伟大复兴，加快推进社会主义现代化，关键在党的领导。这是因为( )
①中国共产党行政能力和水平与时俱进
②党是各项政策的制定者和执行者
③坚持党的领导有利于调动一切积极因素
④坚持党的领导有利于为社会主义现代化建设创造良好的环境
A．①③ B．③④ C．②④ D．②③
B
课堂练习

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