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第三单元 理解权利义务
第五课 我国的政治和经济制度
5.2 基本政治制度
2024年3月4日下午，中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第二次会议在北京人民大会堂开幕。
思考:政治协商会议体现了我国坚持什么政治制度 你了解“该制度吗
学习目标
1.我国的爱国统一战线是什么样的
2.多党合作的基本方针是怎样的
3.中国人民政治协商会议的性质、主题、职能
4.坚持党领导的多党合作和政治协商制度的意义
5.民族区域自治制度的含义、内容及意义
6.基层群众自治制度的内容、意义
人民当家做主的
政治制度
人民代表大会制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
民族区域自治制度
基层群众自治制度
根本政治制度
基本政治制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
01
全国政协十四届二次会议3月4日下午开幕，全国政协主席王沪宁在会上作报告。在谈及新一年主要任务时，王沪宁表示，要发挥人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织作用，致力于画好最大同心圆。
思考:建设中国特色社会主义事业，党需要团结哪些力量
1.爱国统一战线的内容：
全体社会主义劳动者
社会主义事业的建设者
拥护社会主义的爱国者
拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者
在长期的革命、建设、改革过程中，已经结成由中国共产党领导的，有各民主党派和各人民团体参加的，包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的广泛的爱国统一战线，这个统一战线将继续巩固和发展。
思考:党通过那些方式团结这些力量
2.我国政党制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
注：不能说共同执政、联合执政或参加执政。因为在我国共产党是执政党，二者是通力合作的友党关系，是共同致力于社会主义事业的亲密友党。
2.地位：这是我国长期存在和发展的一项基本政治制度。
执政党
参政党
执政党
参政党
通力合作
亲密友党
互相监督
多党合作的基本方针：
长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
政治上：
领导与被领导。
注意：中国共产党和各民主党派是“互相监督” 的关系，尤其强调参政党监督执政党，而不是“监督与被监督”的关系。
今年三月初在北京召开的“两会”除了全国人民代表大会 ,还有哪一个会议
4.中国人民政治协商会议 (简称人民政协)
①性质：中国人民政治协商会议，简称人民政协。是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构 ，是中国人民的爱国统一战线组织。
②主题：团结和民主。
③职能
政治协商：就国家的决策开展协商
民主监督： 就国家的工作提出批评和建议
参政议政： 就重要问题开展调研并提出建议案，提案建议建言献策。
注意：人民政协不是国家机关，它不能直接对国家事务进行决策，也不能直接去处理行政事务，政协的提案、建议案是没有法律约束力的。
5.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度有何意义？
1
是发扬社会主义民主的重要形式；
2
有利于反映民意，集中民智，
促进科学民主决策；
3
有利于协调关系，化解矛盾，
维护社会稳定和谐；
4
有利于凝聚人心，反对分裂，推进祖国和平统一大业。
中共中央提出建议
民主党派协商、政协讨论
我国重大决策的一般程序
全国人大审议、通过
上升为国家意志，全国实施
人民代表大会与人民政协的区别与联系
人民代表大会 人民政协
不 同 点 性质 国家权力机关 是统一战线的组织,是多党合作和政治协商的重要机构,是人民民主的重要实现形式
职权或 职能 立法权、决定权、任免权、监督权 政治协商、民主监督、参政议政
产生方式 人大代表由选举产生 政协委员是通过民主协商推荐产生的
相同点 ①都能从不同方面反映人民群众的意愿、要求,都是发扬社会主义民主的重要形式; ②都有助于监督国家机关开展工作,提高国家机关的工作效率
特别注意：人大与政协都担负重要的监督职能,但二者性质不同:
人大监督是国家权力机关的监督,具有法律约束力,通过听取报告、质询、检查工作等方式进行;
政协监督属于民主监督,不具有法律约束力,基本方式是建议和批评。
人大代表的职权：审议权、表决权、提案权、质询权
民族区域自治制度
02
2024全国两会：政府工作报告指出：我们要以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚持和完善民族区域自治制度，促进各民族广泛交往交流交融，推动民族地区加快现代化建设步伐。
思考:为什么要铸牢中华民族共同体意识 谈谈你的看法。
6.我国的民族概况和民族关系：
(1)我国是统一的多民族国家。
(2)五十六个民族在长期的交往、交流、交融中确立了平等团结互助和谐的社会主义民族关系。
新疆维吾尔1955.10.1成立
西藏自治区1965.9.9成立
内蒙古自治区1947.5.1成立
宁夏回族自治区1958.10.25成立
广西壮族自治区1958.3.15成立
找出五大民族自治区
含义：我国宪法规定， 各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。
7.民族区域自治制度
(1)分级：我国民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级。
(2)自治机关：民族自治地方的人民代表大会和人民政府是自治机关。
（3）自治权： 在行使一般地方国家机关职权的同时 ，依 法行使自治权 ，即根据本地方、本民族 政治、经济、社会、文化等方面的特点，自主 管理本地方、本民族的内部事务。
（4）我国民族区域自治是在国家统一领导下的自治，各民族自治地方 是国家不可分割的组成部分，民族自治机关必须服从中央的领导。
（自治不是搞分裂）
根据西藏特殊的自然地理因素，西藏自治区将职工的周工作时间规定为35小时，比全国法定工作时间少5小时。在执行全国性法定节假日的基础上，西藏自治机关还将“藏历新年”、“雪顿节”等藏族的传统节日列入自治区的节假日。这一决定从法律上保证了广大藏族人民享着受绚丽多彩的传统节日。
思考:以上的变通条例说明了什么
8.实行民族区域自治制度的意义
① 有利于把国家的集中、统一与各民族的自主、平等结合起来；
② 有利于把国家的法律、政策与民族自治地方的具体实际、特殊情况结合起来 ；
③ 有利于把各族人民热爱祖国的感情与热爱自己民族的感情结合起来；
基层群众自治制度
03
9.基层群众自治制度:
①含义:我国实行基层群众自治制度，由居民或村民分别选举产生居民委员会或村民委员会，实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。
②地位:基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。
③组织形式:城市的居民委员会和农村的村民委员会。
注意：村委会、居委会不是基层国家政权机关，不是国家机关。
中国基层治理密码
镜头一：
某社区居委会进行换届选举，社区工作人员在社区开展宣传活动，要求大家推举候选人。
镜头三：
某村村委会相关成员向村民大会汇报过去一年的工作（包括：工作得失、财务状况等），接受村民评议和监督。
镜头二：
最近，某社区越来越多的居民把私家车停在社区健身场地上，引发健身居民与车主的矛盾。居委会组织居民代表共同讨论解决方案。
思考：基层群众自治制度是如何实现和保障人民当家作主的？
10.基层群众自治组织的内容？
（1）居民委员会
①选举：居民委员会成员由居民直接选举产生。
②决策：凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定。
③监督：居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民监督。
（2）村民委员会
①选举：村民委员会成员由村民直接选举产生。
②决策：村民可以通过村民会议等形式，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。
③管理：村民制定自治章程或村规民约，规范村委会和村民的行为
办理本居住地区的公共事务和公益事业；
调解民间纠纷；
协助维护社会治安；
向人民政府反映群众的意见、要求和提出建议。
11.实行基层群众自治制度的意义
有利于人民群众直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，推动社会主义民主建设，促进社会和谐稳定。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意义
基层群众自治制度
爱国统一战线组织、我国多党合作的基本方针
实行基层群众自治制度的意义
人民政协的性质、主题、职能
民族区域自治制度
实行民族区域自治制度含义、内容
实行民族区域自治制度的意义
基层群众自治制度的含义、内容
基
本
政
治
制
度

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