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你知道人民代表大会吗？
2023年3月5日十四届全国人民代表大会五次会议在北京召开！
导入新课
两会
全国人民政治协商会议
全国人民代表大会
2024年春天的盛会
1.每年三月，在我国首都北京都要召开两个重要的会议，分别是什么会议？
2.今年召开的是全国人大和全国政协的第几届第几次会议呢？
全国人大十四届二次会议
全国政协十四届二次会议
第五课　我国的根本政治制度
第一框 人民代表大会
第二单元　人民当家作主
1、人民行使国家权力的机关
我国宪法明确规定，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
国家权力机关
全国人民代表大会
地方各级人民代表大会
人民代表大会
一、人民行使国家权力的机关
注意：人民代表大会不是一次或一个会议，而是国家权力机关，开会只是其行使职能的方式之一。
人
民
民主选举
人大
代表
组成
各级人民代表大会
国家权力
全国和各级地方的一切重大事务
决 定
人民代表大会代表人民的意志，根据人民的利益行使权力。
统一行使
2、人民如何行使国家权力
对人民负责
受人民监督
一、人民行使国家权力的机关
组成
统一 行使
产生
具体 行使
人民
各级
人大代表
各级
人民代表大会
管理国家和
社会的权力
国家权力
（决定重大事务）
行政机关、审判机关、
检察机关、监察机关
等各级国家机关
2、人民行使国家权力的方式
选举
间接民主
一、人民行使国家权力机关
间接行使
国家权力
直接行使
国家权力
全国人民代表大会（P46第一段）
（1）性质：
我国最高国家权力机关
（2）地位：
在我国国家机关组织体系中居于最高地位
（3）人大与其他国家机关的关系：
国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
一、人民行使国家权力的机关
（4）主要职权 ：国家最高立法权、最高决定权、最高任免权和最高监督权
都由全国人民代表大会行使
（5）组成：国人民代表大会由省、自治区、直辖市、军队和特别行政区选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。
一、人民行使国家权力的机关
全国人民代表大会
全国人民代表大会拥有国家最高的立法权、最高决定权、最高任免权和最高监督权
注意
思考：全国人大一年召开一次,那全国人大闭会期间，由谁来行使立法权、决定权、任免权、监督权等权力呢？
一、人民行使国家权力机关
3、全国人民代表大会
常设机关：全国人大常务委员会
①性质
是全国人民代表大会的常设机关，是最高国家权力机关的组成部分。
②产生
由全国人民代表大会选举产生。
③职权
对全国人民代表大会负责并报告工作。行使宪法规定的立法权、决
定权、任免权、监督权，以及全国人民代表大会授予的其他职权。
议题四：全国人大常委员忙不过来怎么办呢？
为了更好地开展经常性工作，全国人民代表大会设立各专门委员会。在全国人民代表大会闭会期间，各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会的领导。
各专门委员会在全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会领导下，研究、审议和拟订有关议案。
教育科学文化卫生委员会
财政经济委员会
民族委员会
宪法和法律委员会
外事委员会
华侨委员会
各专门委员会
拓展深化
人大职权 判断要点
立法权 制定、修改、废除法律
决定权 决定大政、方针、规划，如十四五规划
任免权 选举、任命、罢免相关国家机关领导人员及其他组成人员
监督权 监督宪法和法律的实施，监督一府两院一委的工作（听取审议相关工作报告）
注意：1.不要用材料中“决定”这个词来判断。要看“决定的内容”，如果是通过法律（草案）属于立法权，如果通过政策规划属于决定权，如果是对国家机关干部进行任免的决定属于任免权； 2.听取审议上年度的工作报告是监督权；通过批准本年度的工作报告（将要执行）属决定权； 3.任免权：选举国家主席、副主席；根据中华人民共和国主席的提名，决定国务院总理的人选；根据国务院总理的提名，决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选；选举中央军委主席；根据中央军委主席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员的人选；选举国家监察委员会主任；选举最高人民法院院长；选举最高人民检察院检察长；有权对上述国家机关领导人予以罢免
全国人民代表大会 地方各级人民代表大会
产生 人民民主选举人大代表组成国家权力机关，代表人民统一行使管理国家的权力， 决定全国和各级地方的一切重大事务。 性质 最高国家权力机关 地方各级国家权力机关
地位 我国的国家机构中居于最高地位，其他中央国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。 本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施。
职权 最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权 立法权、决定权、任免权、监督权
代表 组成 由省、自治区、直辖市、军队和特别行政区选出的代表组成。各少数民族都应当有适当的名额代表。 省、自治区、直辖市、设区的市的人大代表由下一级人民代表大会选举产生；不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、针的人大代表由选民直接选举产生
常设 机关 全国人民代表大会常务委员会 县级及县级以上人民代表大会设常务委员会，乡级人大不设常务委员会。
【区分】
二、肩负人民重托的人大代表
人大代表的产生：（P48第一段及专家点评）
我国各级人大的代表,由民主选举产生。
选民
人大代表
直接
选举
选民代表
人大代表
间接
选举
选民
(1)全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员。
(2)地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员。
2．人大代表的地位：
3．人大代表的职权
人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案
审议各项议案
表决各项决定
人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复。
1
2
3
4
人大代表
的职权
提案权
审议权
表决权
质询权
二、肩负人民重托的人大代表
二、肩负人民重托的人大代表
4、人大代表的义务
①要进一步健全代表联络机制,更好发挥人大代表作用，在人民代表大会闭会期间,各级人大代表应与人民群众保持密切联系,采取多种方式经常听取意见和要求,回答询问,帮助所在地方的人民政府推进工作。
②人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民,肩负人民的重托,应模范遵守宪法和法律,努力为人民服务,并自觉接受人民的监督。
拓展深化
1.全国人大≠人大　全国人大≠全国人大常委会
2.人大的职权≠人大代表的职权≠公民的政治权利
①全国人大的职权有立法权、决定权、任免权和监督权；
②人大代表的职权包括：提案权、表决权、审议权、质询权；
③公民享有选举权和被选举权、政治自由和监督权等政治权利。
3.立法权与立法机关
全国人大及其常委会享有国家立法权；
省、自治区、直辖市及设区的市的人大及其常委会享有地方立法权；
自治区人大及其常委会，可以制定自治条例；
国务院可以行使行政立法权，制定行政法规。
有立法权不一定就是立法机关，立法机关只有一个，即全国人大及其常委会。
我国的国家权力机关
地位、职权、组成
产生、地位
职权、义务
人大代表
人民
组成
全国人民代表大会
常设机关、专门委员会
选举
怎样行使国家权力
本框小结
（2023·广东深圳二模）全国人民代表大会“代表通道”采访，向来是媒体关注的信息大餐。代表们畅谈自己履职情况，提出意见与建议，用鲜活的故事为基层代言。为一线发声，道出人民的期盼诉求。由此可见（ ）
①人大代表直接行使国家权力，享有提案权和决定权
②人大代表是人民利益的代言人，肩负着人民重托
③通过发声，提高人大代表监督、处置问题的能力
④健全代表联络机制，能更好地发挥人大代表的作用
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【解析】①:人大代表具有提案权，但是没有决定权，人民代表大会及其常委会具有决定权，故①不选。②④:材料中指出人大代表们积极履职，为一线发声，道出人民的期盼诉求，由此可见，人大代表是人民利益的代言人，肩负着人民重托，通过健全代表联络机制，能更好地发挥人大代表的作用，故②④正确。③:人大代表通过发声，能够更好地连接人民与国家机关，推进科学民主决策，更好地造福于人民，但人大代表没有监督权，故③不选。
C
典例精练
【随堂练习】
人大代表不仅是一份荣誉，更是一种责任。如何当好选民的“代言人”，这是每一位人大代表都必须用行动来回答的问题。这要求各级人大代表（ ）
①认真履行代表职责，做好基层公共事务管理
②与群众保持密切联系，多方听取群众的意见
③充分发挥先锋模范作用，积极参与政治协商
④模范遵守宪法和法律，自觉接受人民的监督
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
C
5、人大代表不仅是一份荣誉，更是一种责任。如何当好选民的“代言人”，这是每一位人大代表都必须用行动来回答的问题。这要求各级人大代表（ ）
①认真履行代表职责，做好基层公共事务管理
②与群众保持密切联系，多方听取群众的意见
③充分发挥先锋模范作用，积极参与政治协商
④模范遵守宪法和法律，自觉接受人民的监督
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
C
课堂练习

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