资源简介

人教部编版 道德与法治 八年级下册
《 5.2 基本政治制度 》教学设计
授课教师 班级 日期
本框所属单元 第三单元·人民当家作主
本框所属课程 第五课·我国的政治和经济制度
建议课时安排 2课时（若压缩时长请自行删减内容）
教材分析 全课由三个框题组成。主要引导学生探讨中国特色社会主义制度体系，包括的基本经济制度，根本政治制度，基本政治制度。引导学生了解这些制度是如何保证规范权力的运行，实现人民当家作主的地位的。本框是本课的第二框，通过分析我国的基本政治制度，让学生了解我国的本政治制度的相关知识，从而更好的的认识到在我国人民当家作主地位有制度的保证。
核心素养目标 政治认同：知道中国特色社会主义政党制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度是我国基本政治制度 法治观念：通过学习能够弄明白基本政治制度的运行情况，真正理解基本政治制度的重要意义 健全人格：能够认识到基本政治制度是为了确保人民更好地当家作主 责任意识：自觉提升热爱中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度的情感
教学重难点 重点 三个基本政治制度的内容
难点 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
学情依据 在日常生活中，学生会遇到很多政治现象和经济现象，他们开始刨根问底，琢磨这些现象背后的道理。比如，生活中有很多人是中国共产党党员，有的人是民主党派的成员，中国共产党在国家政治生活中处于什么地位？民主党派又是如何发挥作用的？我国是统一的多民族国家，我国实行什么样的民族制度？社区有居委会，乡村有村委会，社区居民和乡村村民是如何实现自治的？没有一定的理论支撑，学生是很难理解这些内容的。了解了这些制度，学生才有可能深入理解和认识生活中经常遇到的经济现象和政治现象。
教学准备 教师准备 教师需要进行相应的知识准备。建议教师学习必要的专业知识，领会历史唯物主义的基本原理和宪法学有关国家制度的内容。建议学习宪法、全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法、民族区域自治法、村民委员会组织法、居民委员会组织法等法律的相关内容，学习《中国共产党章程》《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》等。
学生准备 学生要学会主动观察生活。观察生活中与本课相关的经济、政治现象，收听收看相关新闻报道，把这些现象和报道告诉教师，以便丰富课程资源。
↓ 教学过程 ↓
第一节 · 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 展示第一节的标题：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
观看视频《全国政协十四届二次会议：为强国建设民族复兴夯实根基》 展示图片：全国政协十四届二次会议的主要议程 教师提问： 什么是政协？政协和人大有什么区别？ 通过问题导入
中国共产党领导的爱国统一战线 社会主义的建设事业必须依靠工人、农民和知识分子，团结一切可以团结的力量 了解什么是爱国统一战线，理解这与人民当家作主有着密切联系
【运用你的经验】推动高质量发展 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》在“‘十四五’时期经济社会发展指导方针和主要目标”中提出，“以推动高质量发展为主题”。围绕中共中央这一建议，民主党派积极建言献策。例如，中国民主建国会中央针对数字经济进行了深入调研，提出要统筹数字经济技术创新的发展布局；中国国民党革命委员会中央建议加快建设一批数字经济创新平台载体；中国民主同盟中央聚焦“行业数字大脑”这一新名词，提出要加快建设行业数字大脑，畅通产业链国内大循环。 提问： 中共中央提出“以推动高质量发展为主题”的建议，民主党派围绕这一建议积极建言献策，这说明了什么？ 教师点拨： 中共中央提出“以推动高质量发展为主题”的建议，说明中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心； 民主党派围绕中共中央的建议积极建言献策，说明民主党派在中国共产党的领导下，发挥参政议政作用。 整个材料说明，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是人民当家作主的基本政治制度保证。 操作建议 1.相互讨论。围绕教材提出的问题，让学生分小组讨论，使他们在讨论过程中逐步明白材料所蕴含的道理。 2.交流分享。请1-2个小组派代表在全班分享小组讨论成果。 3.适时点拨。在学生分享小组讨论成果的过程中，教师要适时点拨：中共中央提出“以推动高质量发展为主题”的建议，说明中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心；民主党派围绕中共中央的建议积极建言献策，说明民主党派在中国共产党的领导下，发挥参政议政作用。整个材料说明，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是人民当家作主的基本政治制度保证。 注意事项 一是民主党派建言献策与中国共产党的建议不能等同。中国共产党的建议属于党的意志，提出建议是中国共产党领导国家的重要方式。建言献策是民主党派参政议政的体现，有助于中国共产党实现民主决策、科学决策。 二是教师解答问题时要注意思路的层次性。就这个问题而言，应分别从共产党、民主党派角度进行分析，然后，从政党制度角度进行综合。 本活动让学生通过阅读具体材料，感受在推动高质量发展过程中，中国共产党发挥的作用，民主党派发挥的作用，中国共产党与民主党派的关系，我国实行的政党制度。
【知识拓展】我国各民主党派概况 中国国民党革命委员会【简称】民革 【组成】主要由同原中国国民党有关系的人士、同民革有历史联系和社会联系的人士、同台湾各界有联系的人士以及社会和法制、“三农”研究领域专业人士组成。 中国民主同盟【简称】民盟 【组成】主要由从事文化教育以及相关的科学技术领域高、中级知识分子组成。 中国民主建国会【简称】民建 【组成】主要由经济界人士组成。 中国民主促进会【简称】民进 【组成】主要由从事教育、文化、出版、传媒以及相关的科学技术领域工作的高中级知识分子组成。 中国农工民主党【简称】农工党 【组成】主要由医药卫生、人口资源和生态环境以及相关的科学技术、教育领域高、中级知识分子组成。 中国致公党【简称】致公党 【组成】主要由归侨、侨眷中的中上层人士和其他有海外关系的代表性人士组成。 九三学社【简称】九三学社 【组成】主要由科学技术以及相关的高等教育、医药卫生领域高、中级知识分子组成。 台湾民主自治同盟【简称】台盟 【组成】主要由居住在祖国大陆的台湾省人士以及从事台湾问题研究的高、中级知识分子组成。 了解各民主党派的基本常识
【重点知识】中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 多党合作的基本方针： 长期共存 共产党存在多久，民主党派就存在多久 互相监督 主要是各民主党派监督共产党 肝胆相照 与共产党真心相待、披肝沥胆、坦诚相见 荣辱与共 共产党同民主党派的命运紧密联系在一起 “长期共存、互相监督”体现了中国共产党同各民主党派长期合作的思想，“肝胆相照、荣辱与共”则生动地表述了中国共产党同各民主党派之间彼此信任、真诚合作的关系。
【重点知识】中国人民政治协商会议 简称“人民政协” 是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构 是中国人民爱国统一战线组织 不是国家机关，而是各党派团体、各族各界人士发扬民主、团结合作的重要平台 人民政协的主题：团结、民主 职能：政治协商、民主监督、参政议政 习近平指出，“人民政协作为中国人民爱国统一战线的组织、中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构、我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，不是权力机关，也不是决策机构，而是各党派团体和各族各界人士发扬民主、参与国是、团结合作的重要平台，具有话语权、影响力，是不可替代的。”人民政协是具有中国特色的制度安排，是社会主义协商民主的重要渠道。 注意：不要搞混“制度”和“组织”！
人民政协的职能之一：政治协商 展示图片：对国家和地方的大政方针以及各方面重要问题在决策之前进行协商 人民政协的职能之二：民主监督 向党委和政府提出批评和建议、担任国家机关特约监督人员 人民政协的职能之三：参政议政 反映社情民意、向大会提交提案、视察国家机关的各项工作
观看视频《 领航 · 纪录片：政治协商制度 》
【重点知识】中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意义 科学民主决策 有利于反映民意，集中民智，促进科学民主决策 社会和谐稳定 有利于协调关系，化解矛盾，维护社会稳定和谐 祖国和平统一 有利于凝聚人心，反对分裂，推进祖国和平统一大业 学生做笔记，全班齐读知识点
观看视频《动画详解：政治协商制度有何优势》 理解坚持和完善政协制度的重要意义
辨析：人大和政协要分清楚！ 全国人大：最高国家权力机关，掌握国家权力，由人大产生的其他国家机关须对人大负责 全国政协：爱国统一战线组织，不是国家机关、不掌握国家权力、不能产生其他国家机关 易混概念辨析
第二节 · 民族区域自治制度 展示小标题：民族区域自治制度
展示图片：五个民族自治区的分布图
中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家 社会主义民族关系：平等、团结、互助、和谐 我们辽阔的疆域是各民族共同开拓的，我们悠久的历史是各民族共同书写的 我们灿烂的文化是各民族共同创造的，我们伟大的精神是各民族共同培育的 民族关系是重点知识，在选择题中容易弄混
【探究与分享】 如果你游览纳西族主要聚居地丽江，一定会发现很多东巴文字。这种象形文字有的书写在商店牌匾上，有的印制在衣帽上，有的则镌刻在装饰物品上…… 提问： 猜猜右图东巴文字的意思。 你还了解哪些民族的文字？互相交流一下。 操作建议 1.收集信息。让学生通过查阅书刊、上网搜索等方式查阅东巴文，了解东巴文这种象形字的特点，探究教材中东巴文字的意思。 2.展示观点。教材中的东巴文字的意思是“商量”，像二人对坐谈话之形。口中出气的线条交叉在一起，意为相互交流、沟通。 3.探究分享。让学生展示其他一些民族的文字，相互交流分享。 注意事项 各民族使用和发展自己的语言文字与推广普通话并不冲突。宪法规定，各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由。语言文字是文化的重要载体。这一规定，有利于各民族文化的传承和发展，对于展现中华文化的多样性具有重要意义，但不意味着不用学习普通话。我国是有着56个民族的大家庭。宪法中“国家推广全国通用的普通话”的规定，有利于民族间的交流与合作，促进共同发展。 本活动旨在帮助学生了解少数民族的语言文字，激发学生学习兴趣，培养学生探究能力，体会各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由。
加强和巩固民族团结，维护祖国统一是中华民族的最高利益 要想巩固民族团结、确保少数民族的人民群众“当家作主”，就必须有制度保障
民族区域自治制度是一项基本政治制度 内容： 各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权 自治地方 自治区 自治州 自治县 自治机关 人民代表大会 人民政府 自治权 在行使一般地方国家机关职权的同时，根据本地方、本民族的各方面特点，自主管理内部事务 学生做笔记
观看视频《民族区域自治制度的伟大实践》
民族自治地方与国家的关系 我国民族区域自治是在国家统一领导下的自治 各民族自治地方是国家不可分割的组成部分 民族自治机关必须服从中央的领导
【重点知识】民族区域自治制度的优越性 有利于把国家的集中、统一与各民族的自主、平等结合起来 有利于把国家的法律、政策与民族自治地方的具体实际、特殊情况结合起来 有利于把各族人民热爱祖国的感情与热爱自己民族的感情结合起来 民族自治制度符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用 学生做笔记，全班齐读知识点
学习总书记的讲话： 2023年10月27日，二十届中央政治局就铸牢中华民族共同体意识进行第九次集体学习，习近平总书记发表重要讲话： “自古以来，我国各族人民共同创造了璀璨夺目的中华文明，铸就了伟大的中华民族。我们党自成立之日起，就高度重视民族问题、民族工作，正确处理民族关系。新中国成立后，党确立了以民族平等、民族团结、民族区域自治、各民族共同繁荣为主要内容的民族理论和民族工作方针政策，各民族在社会主义制度下实现了真正意义上的平等团结进步。……必须高举中华民族大团结旗帜，把推动各民族为全面建设社会主义现代化国家共同奋斗，作为新征程党的民族工作的重要任务。……坚持和完善民族区域自治制度，健全民族政策和法律法规体系，推动民族事务治理体系和治理能力现代化。” 提高政治站位，深入理解民族区域自治制度的重要性
第三节 · 基层群众自治制度 展示小标题：基层群众自治制度
你了解我国的行政区划等级吗？ 省级行政区、地级行政区、县级行政区、乡级行政区 行政机关（政府）的管辖到乡级就截止了，那么比乡级更小的区域，如“村”“社区”是谁来管理？ ——基层群众性自治组织（不是国家机关！）
居民委员会 民主选举：由居民直接投票选举产生； 民主决策：重要事务要提请居民会议讨论决定； 民主监督：办事公开制度，定期汇报工作，接受居民监督。 《城市居民委员会组织法》第二条规定： “不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关对居民委员会的工作给予指导、支持和帮助。居民委员会协助不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关开展工作。” 村民委员会 民主选举：由村民直接选举产生； 民主决策：通过村民会议参与公共事务和公益事业的决策与管理； 民主管理：村民制定自治章程或村规民约，规范村委会和村民的行为。 《村民委员会组织法》第五条规定： “乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。村民委员会协助乡、民族乡、镇的人民政府开展工作。” 居民委员会、村民委员会不是政府机关，它们同基层政权的相互关系由法律规定
观看视频《人民的事人民管：基层群众自治制度》
【探究与分享】对居民自治的认识 ◇镜头一：某社区居委会进行换届选举，社区工作人员在社区开展宣传活动，要求大家推举候选人。 ◇镜头二：最近，某社区越来越多的居民把私家车停在社区健身场地上，引发健身居民与车主的矛盾。居委会组织居民代表共同讨论解决方案。 ◇镜头三：某社区居委会主任向居民会议汇报过去一年的工作，接受居民监督。 结合三个镜头，谈谈你对居民自治的认识。 操作建议 1.分组探究。全班分成四个小组。其中三个小组分别探究三个镜头，结合镜头内容谈对居民自治的认识。第四个小组通篇阅读教材内容，做好点评前面三个组的准备。 2.学生点评。三个小组派代表分别展示本组的结论。第四组针对前三组的结论进行点评。 3.教师评价。教师对学生活动进行评价，在此基础上展示自己的观点：镜头一表明居民的意志在居委会换届选举中得到了尊重；镜头二表明居委会在调解民间纠纷中发挥着重要作用；镜头三表明居委会要对居民负责，居民有权监督居委会的工作。从这三个镜头可以看出，城市居民自治就是居民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。 注意事项 居民委员会不能与政府混为一谈。居民委员会是基层群众性自治组织，代表社区居民行使自治权，管理社区日常事务，但它不是一级政府，也不是政府的部门。现实生活中，有些地方政府把大量行政事务，如小区治安、民政解困、调解纠纷等指派给居委会，全面主导社区居委会工作，严重影响了居民自治。 通过具体情境材料让学生认识居民自治，体会城市居民委员会是城市基层群众性自治组织。
【重点知识】基层群众自治制度 含义 由居民或村民分别选举产生居民委员会或村民委员会，实行自我管理、自我教育、自我服务 性质 居民委员会和村民委员会是基层群众性自治组织。 不是国家机关！不掌握国家权力！不是“基层政权” 意义 实行城市居民自治和农村村民自治，有利于人民群众直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，推动社会主义民主建设，促进社会和谐稳定。 学生做笔记，全班齐读知识点
展示本课的知识小结：
随堂
练习 （2023·山东菏泽·中考真题）党的二十大代表、大湾村党总支第一书记余静，结合本村实际确定了“山上种茶、家中迎客、红绿结合”的发展思路，带动群众就业增收，带领村“两委”完善议事规则，畅通村民参与本村公共事务的渠道。今天的大湾村已成为远近闻名的“明星村”。这表明（ A ） ①全心全意为人民服务是党的根本宗旨 ②基层群众自治有利于村民直接行使民主权利 ③实现乡村振兴是党的初心和使命 ④村支部和村委会都属于基层群众性自治组织 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ （2023·湖南岳阳·中考真题） 岳阳楼区奇家岭街道经过几年探索，开创了“群英断是非”工作法。其工作流程是：群众反映问题→社区调查分析→社区物色“群英”→召开“群英会”断是非。该工作法（ B ） ①为人民当家作主提供了根本制度保障 ②通过创新基层治理模式，构建共治共享格局 ③聚焦人民群众需求，促进社会和谐稳定 ④赋能基层群众自治组织，发挥政治协商优势 A．①② B．②③ C．②④ D．③④ （2023·山东菏泽·中考真题）党的二十大代表、大湾村党总支第一书记余静，结合本村实际确定了“山上种茶、家中迎客、红绿结合”的发展思路，带动群众就业增收，带领村“两委”完善议事规则，畅通村民参与本村公共事务的渠道。今天的大湾村已成为远近闻名的“明星村”。这表明（ D ） ①全心全意为人民服务是党的根本宗旨 ②基层群众自治有利于村民直接行使民主权利 ③实现乡村振兴是党的初心和使命 ④村支部和村委会都属于基层群众性自治组织 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 上联：“多党派议国事议民事群策群力创大业”。下联：“谋合作求协商促发展同心同德建和谐”。这副对联体现的是（　C　） A．基层群众自治制度 B．人民代表大会制度 C．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 D．民族区域自治制度是我国一项基本政治制度 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出:实施食品安全战略,形成严密高效、社会共治的食品安全治理体系,让人民群众吃得放心。围绕中共中央这一建议,民主党派积极建言献策。中国农工民主党中央提出了完善土壤污染防治法律体系的建议。材料体现（ C ） ①各民主党派能积极履行政治协商、参政议政的职能 ②中国共产党领导是中国特色社会主义制度最大优势 ③各民主党派有权表决各项决定、提出议案和质询案 ④党领导的多党合作和政治协商制度是根本政治制度 A．①③ B．②③ C．①② D．③④(共40张PPT)
第三单元 人民当家作主
基本政治制度
2024年3月 更新修订版
第五课 我国的政治和经济制度
目
录
01
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
02
03
民族区域自治制度
基层群众自治制度
第 一 目
中国共产党领导的
多党合作和政治协商制度
爱国统一战线、多党合作的基本方针、中国人民政治协商会议
观看视频《十四届全国政协委员二次会议：为强国建设民族复兴夯实根基》
什么是“政协”？
政协和人大有什么区别？
社会主义的建设事业必须依靠工人、农民和知识分子，团结一切可以团结的力量
中国共产党领导的爱国统一战线
中国共产党领导的爱国统一战线
全体社会主义劳动者
爱国统一
战线
社会主义事业的建设者
拥护社会主义的爱国者
拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者
中共中央提出“以推动高质量发展为主题”的建议，民主党派围绕这一建议积极建言献策，这说明了什么？
中共中央提出“以推动高质量发展为主题”的建议，说明中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心；
民主党派围绕中共中央的建议积极建言献策，说明民主党派在中国共产党的领导下，发挥参政议政作用。
整个材料说明，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是人民当家作主的基本政治制度保证。
我国各民主党派概况
多党合作的基本方针
共产党存在多久，民主党派就存在多久
长期共存
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
基本政治制度
主要是各民主党派监督共产党
互相监督
与共产党真心相待、披肝沥胆、坦诚相见
肝胆相照
共产党同民主党派的命运紧密联系在一起
荣辱与共
我国政党制度
中国人民政治协商会议
简称“人民政协”
是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构
是中国人民爱国统一战线组织
不是国家机关，而是各党派团体、各族各界人士发扬民主、团结合作的重要平台
职能：政治协商、民主监督、参政议政
团结
民主
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
人民政协的主题
不要搞混“制度”和“组织”！
人民政协的职能之一：政治协商
对国家和地方的大政方针以及各方面重要问题在决策之前进行协商
人民政协的职能之二：民主监督
向党委和政府提出批评和建议
担任国家机关特约监督人员
人民政协的职能之三：参政议政
反映社情民意
向大会提交提案
视察国家机关的各项工作
观看视频《动画详解：政治协商制度有何优势》
科学民主决策
有利于反映民意，集中民智，促进科学民主决策
社会和谐稳定
有利于协调关系，化解矛盾，维护社会稳定和谐
祖国和平统一
有利于凝聚人心，反对分裂，推进祖国和平统一大业
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意义
最高国家权力机关
爱国统一战线组织
掌握国家权力
不是国家机关
不掌握国家权力
由人大产生的
其他国家机关须
对人大负责
不能产生
其他国家机关
第 二 目
民族区域自治制度
社会主义民族关系、民族区域自治制度的优越性
新疆维吾尔自治区
西藏自治区
内蒙古自治区
宁夏回族自治区
广西壮族自治区
中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家
我们辽阔的疆域是各民族共同开拓的，我们悠久的历史是各民族共同书写的
我们灿烂的文化是各民族共同创造的，我们伟大的精神是各民族共同培育的
社会主义民族关系
平等
团结
互助
和谐
这个东巴文字的意思是“商量”，像二人对坐谈话之形。口中出气的线条交叉在一起，意为相互交流、沟通。
东巴文是居于西藏东部及云南省北部的少数民族纳西族所使用的文字，至今仍为东巴（祭司）、研究者和艺术家所使用，是世界唯一存活着的象形文字，被誉为人类社会文字起源和发展的“活化石”。
加强和巩固民族团结，维护祖国统一
是中华民族的最高利益
要想巩固民族团结、确保少数民族的人民群众“当家作主”，就必须有制度保障
民族区域自治制度
是一项基本政治制度
各少数民族聚居的地方实行区域自治
设立自治机关，行使自治权
自治地方
自治区
自治州
自治县
自治机关
人民代表大会
人民政府
自治权
在行使一般地方国家机关职权的同时，根据本地方、本民族的各方面特点，自主管理内部事务
观看视频《民族区域自治制度的伟大实践》
统一的祖国大家庭
民族自治地方与国家的关系
我国民族区域自治是在国家统一领导下的自治
各民族自治地方是国家不可分割的组成部分
民族自治机关必须服从中央的领导
重要性、意义、作用
民族区域自治制度的优越性
国家统一
有利于把国家的集中、统一与各民族的自主、平等结合起来
1
结合实际
有利于把国家的法律、政策与民族自治地方的具体实际、特殊情况结合起来
2
爱国情感
有利于把各族人民热爱祖国的感情与热爱自己民族的感情结合起来
3
符合国情
民族自治制度符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用
4
2023年10月27日，二十届中央政治局就铸牢中华民族共同体意识进行第九次集体学习，习近平总书记发表重要讲话
自古以来，我国各族人民共同创造了璀璨夺目的中华文明，铸就了伟大的中华民族。我们党自成立之日起，就高度重视民族问题、民族工作，正确处理民族关系。新中国成立后，党确立了以民族平等、民族团结、民族区域自治、各民族共同繁荣为主要内容的民族理论和民族工作方针政策，各民族在社会主义制度下实现了真正意义上的平等团结进步。……必须高举中华民族大团结旗帜，把推动各民族为全面建设社会主义现代化国家共同奋斗，作为新征程党的民族工作的重要任务。……坚持和完善民族区域自治制度，健全民族政策和法律法规体系，推动民族事务治理体系和治理能力现代化。
第 三 目
基层群众自治制度
村委会/居委会，自我管理、自我教育、自我服务
省级行政区
省、自治区、直辖市、特别行政区
地级行政区
地级市、地区、自治州、盟
县级行政区
市辖区、县级市、县、自治县、旗、自治旗、特区、林区
乡级行政区
街道、镇、乡、民族乡、苏木、民族苏木、县辖区
你了解我国的行政区划等级吗？
行政机关（政府）的管辖到乡级就截止了，那么比乡级更小的区域，如“村”“社区”是谁来管理？
基层群众性自治组织（不是国家机关！）
《城市居民委员会组织法》第二条规定：
“不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关对居民委员会的工作给予指导、支持和帮助。居民委员会协助不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关开展工作。”
民主选举：由居民选举产生；
民主决策：重要事务要提请居民会议讨论决定；
民主监督：办事公开制度，定期汇报工作，接受居民监督。
居民委员会
基层群众性自治组织（不是国家机关！）
《村民委员会组织法》第五条规定：
“乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。村民委员会协助乡、民族乡、镇的人民政府开展工作。”
民主选举：由村民直接选举产生；
民主决策：通过村民会议参与公共事务和公益事业的决策与管理；
民主管理：村民制定自治章程或村规民约，规范村委会和村民的行为。
村民委员会
观看视频《人民的事人民管：基层群众自治制度》
镜头一表明居民的意志在居委会换届选举中得到了尊重；
镜头二表明居委会在调解民间纠纷中发挥着重要作用；
镜头三表明居委会要对居民负责，居民有权监督居委会的工作。
从这三个镜头可以看出，城市居民自治就是居民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。
基本政治制度
基层群众自治制度
由居民或村民分别选举产生居民委员会或村民委员会，实行自我管理、自我教育、自我服务
含义
居民委员会和村民委员会是基层群众性自治组织。
不是国家机关！不掌握国家权力！不是“基层政权”
性质
实行城市居民自治和农村村民自治，有利于人民群众直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，推动社会主义民主建设，促进社会和谐稳定。
意义
（2023·山东菏泽·中考真题）党的二十大代表、大湾村党总支第一书记余静，结合本村实际确定了“山上种茶、家中迎客、红绿结合”的发展思路，带动群众就业增收，带领村“两委”完善议事规则，畅通村民参与本村公共事务的渠道。今天的大湾村已成为远近闻名的“明星村”。这表明（ ）
①全心全意为人民服务是党的根本宗旨
②基层群众自治有利于村民直接行使民主权利
③实现乡村振兴是党的初心和使命
④村支部和村委会都属于基层群众性自治组织
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
随堂练习
A
（2023·湖南岳阳·中考真题） 岳阳楼区奇家岭街道经过几年探索，开创了“群英断是非”工作法。其工作流程是：群众反映问题→社区调查分析→社区物色“群英”→召开“群英会”断是非。该工作法（ ）
①为人民当家作主提供了根本制度保障
②通过创新基层治理模式，构建共治共享格局
③聚焦人民群众需求，促进社会和谐稳定
④赋能基层群众自治组织，发挥政治协商优势
A．①② B．②③ C．②④ D．③④
随堂练习
B
（2023·山东菏泽·中考真题）党的二十大代表、大湾村党总支第一书记余静，结合本村实际确定了“山上种茶、家中迎客、红绿结合”的发展思路，带动群众就业增收，带领村“两委”完善议事规则，畅通村民参与本村公共事务的渠道。今天的大湾村已成为远近闻名的“明星村”。这表明（ ）
①全心全意为人民服务是党的根本宗旨
②基层群众自治有利于村民直接行使民主权利
③实现乡村振兴是党的初心和使命
④村支部和村委会都属于基层群众性自治组织
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
随堂练习
D
上联：“多党派议国事议民事群策群力创大业”。下联：“谋合作求协商促发展同心同德建和谐”。这副对联体现的是（　　）
A．基层群众自治制度
B．人民代表大会制度
C．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
D．民族区域自治制度是我国一项基本政治制度
随堂练习
C
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出:实施食品安全战略,形成严密高效、社会共治的食品安全治理体系,让人民群众吃得放心。围绕中共中央这一建议,民主党派积极建言献策。中国农工民主党中央提出了完善土壤污染防治法律体系的建议。材料体现（ ）
①各民主党派能积极履行政治协商、参政议政的职能
②中国共产党领导是中国特色社会主义制度最大优势
③各民主党派有权表决各项决定、提出议案和质询案
④党领导的多党合作和政治协商制度是根本政治制度
A．①③ B．②③ C．①② D．③④
随堂练习
C

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