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5.2 基本政治制度
第五课 我国的政治和经济制度
1.政治认同：知道中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度是我国的基本政治制度，增强制度自信和国家认同。
2.道德修养：认识基本政治制度是为了确保人民更好地当家作主。
3.法治观念：树立正确的法治观念，知道中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是发扬社会主义民主的重要形式。
教学重点：我国基本政治制度的内容和意义。
教学难点：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。
核心素养目标
中国共产党领导的多党合作
和政治协商制度
01
2.爱国统一战线的内容（构成）P67
★3.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的地位 P67
★4.多党合作的基本方针 P67
★5.中国人民政治协商会议的简称、性质、主题、职能是什么？P68
★6.坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意义 P68
自主学习
请同学们阅读课本67--68页，思考以下问题，关键词语圈画勾点
由中国共产党领导的，有各民主党派和各人民团体参加的，包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的广泛的爱国统一战线。
2.爱国统一战线的内容（构成）
思考：我们党通过什么方式去团结这些力量呢？
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。
执政党
各民主党派(参政党）
XX
在野党
★3.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的地位
中国共产党与各民主党派的关系：（≠共同、联合执政或参加、轮流执政）
①中国共产党领导、多党派合作，②中国共产党执政、多党派参政。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国一项基本政治制度，这一制度将长期存在和发展。
八大民主党派
民主党派简称 成立时间、地点 组成成员
民革 1948.1 香港 与国民党有历史联系的人士为主
民盟 1941.3 重庆 文教和科技界的高、中级知识分子为主
民建 1945.12 重庆 经济界人士为主
民进 1945.12 上海 文教出版界高、中级知识分子为主
农工党 1930.8 上海 医药卫生界高、中级知识分子为主
中国致公党 1925.10 旧金山 归侨和侨眷为主
九三学社 1945.9 重庆 科技界高、中级知识分子为主
台盟 1947.11 台湾 台湾省人士为主
性质：是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者和一部分拥护社会主义的爱国者的政治联盟。（ 不是国家机关，不履行国家机关的职权）
（非反对党、在野党、兄弟党）
中国共产党
各民主党派
参政党
执政党
关系：地位上:执政党与参政党
政治上:领导与被领导
组织上:相互独立
法律上:地位平等
工作上:互相监督
通力合作的友党关系
方针：长期共存、互相监督、 肝胆相照、荣辱与共
≠监督与被监督
★4.多党合作的基本方针
参政议政
民主监督
政治协商
团结
民主
人民政协
★5.中国人民政治协商会议的简称、性质、主题、职能是什么？
思考：1.在多党合作中，谁是指挥？谁是乐手？他们该如何相处呢？
2.多党合作的组织机构是什么呢？
简称：中国人民政治协商会议，简称人民政协
性质：是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是中国人民的爱国统一战线组织。
政协主题：团结和民主。
政协职能：政治协商、民主监督、参政议政。
注意：人民政协不是国家机关，它不能直接对国家事务进行决策，也不能直接去处理行政事务，政协的提案、建议案是没有法律约束力的。
1、人民政协是我国的国家机关
2、人民政协是各民主党派政治联盟。
×
×
★5.中国人民政治协商会议的简称、性质、主题、职能是什么？
政治协商
对国家和地方的重大方针、政治、经济、文化和社会生活中的重要问题决策前与执行过程中进行协商。
民主监督
对国家法律的实施、重大方针政策的贯彻执行、国家机关及工作人员的工作提出建议或批评。
参政议政
政协委员在国家机构中任职；对经济社会发展中的重大问题及人民群众关心的问题，组织调查研究；向党政机关献计献策。
座谈会、协商会
建议和批评
调研报告、提案、建议案或其他形式
2016年，在全国政协十二届四次会议上，中国农工民主党中央提交《农工党中央关于打造“一带一路”健康命运共同体》的建议，中国国民党革命委员会中央提交《关于规范企业对外投资贸易行为，共担“一带一路”建设环保责任的提案》……这些提案从不同方面推动了我国“一带一路”倡议的实施。
教育强国建设正在高位布局、高起点开局。今年1月举行的2024年全国教育工作会议提出，组织实施教育强国建设规划纲要是今年教育系统的工作主线、头等大事、一号工程。21世纪经济报道梳理发现，相关提案在民主党派提案中占有相当比例。这些提案聚焦于职业教育改革、加强中小学生心理健康教育、做好科学教育加法、推动高校毕业生就业等。
结合材料和人民政协的相关知识，分析中国共产党领导的多党合作和
政治协商制度有何意义？
探究与分享
★6.坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意义
①中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是发扬社会主义民主的重要形式。
②有利于反映民意，集中民智，促进科学民主决策。
有利于协调关系，化解矛盾，维护社会稳定和谐。
有利于凝聚人心，反对分裂，推进祖国和平统一大业。
★6.坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意义
异同 人民代表大会
人民政协
别 性质不同 国家权力机关
爱国统一战线组织
职能不同 具有立法权、决定权、 任免权、监督权
政治协商、民主监督、 参政议政
组成人员的 产生办法不同 由选民直接或间接选 举产生
由民主协商推荐产
生
联 系 ①二者都是具有中国特色社会主义民主的重要形式。 ②两会一般同时召开，有利于保证党和国家决策的科学化和 民主化。 ③都接受中国共产党的政治领导。
合作探究 人民代表大会与人民政协的区别与联系
人民代表大会与人民政协的区别与联系
异同 人民代表大会 人民政协
区别 性质不同 国家权力机关 爱国统一战线组织
职能不同 立法权、决定权、 任免权、监督权 政治协商、民主监督、 参政议政
组成人员的 产生办法不同 由选民直接或间接选举产生 由民主协商推荐产生
联 系 ①二者都是具有中国特色社会主义民主的重要形式。 ②两会一般同时召开，有利于保证党和国家决策的科学化和 民主化。 ③都接受中国共产党的政治领导。 1、各民主党派和中国共产党是监督和被监督的关系。
2、人民政协是我国的重要国家机关。
3.中国共产党坚持依法行政。
4、我国的多党合作也就是多党联合执政。
5、中国共产党是执政党，在国家机构体系中处于最高地位。
6、民主党派是参政党，有权修改宪法。
X
X
X
X
X
X
互相监督
多党合作和政治协商的重要机构
党(执政);政府(行政)
党执政，多党参政
中国共产党和政协都不属于国家机构
只有全国人大有权
考考你：
民族区域自治制度
02
★1.为什么要实行民族区域自治制度？P69
★2.我国社会主义民族关系是什么？P69
★3.认识民族区域自治制度（民族区域自治制度的内容）P69-70
★4.实行民族区域自治制度的意义？（民族区域自治制度的优越性）
P70
自主学习
请同学们阅读课本69--70页，思考以下问题，关键词语圈画勾点
新疆维吾尔1955.10.1成立
西藏自治区1965.9.9成立
内蒙古自治区1947.5.1成立
宁夏回族自治区1958.10.25成立
广西壮族自治区1958.3.15成立
找出五大民族自治区：
为什么要实行民族区域自治制度？
请查阅资料，完善下列表格，并向同学介绍。
自治区 成立时间 我了解到的资料
内蒙古自治区
新疆维吾尔自治区
宁夏回族自治区
广西壮族自治区 。
西藏自治区
1947年5月
1955年10月
1958年10月
1954年6月
1958年3月
内蒙古自治区位于中国北部边疆，是中国成立最早的省级民族自治地区。
新疆维吾尔自治区，位于中国西北地区。面积166.49万平方公里，是中国陆地面积最大的省级行政区。
位于中国西北内陆地区，东邻陕西，西、北接内蒙古，南连甘肃，宁夏回族自治区总面积6.64万平方公里，位于四大地理区划的西北地区。
广西是中国唯一临海的少数民族自治区、西部唯一的沿海地区，是中国对外开放、走向东盟、走向世界的重要门户和前沿，是大西南最便捷的出海口。
西藏以其雄伟壮观、神奇瑰丽的自然风光闻名。它地域辽阔，地貌壮观、资源丰富。自古以来，这片土地上的人们创造了丰富灿烂的民族文化。
探究与分享
中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家（地理分布上呈现大杂居、小聚居交错杂局的特点）。我们辽阔的疆域是各民族共同开拓的，我们悠久的历史是各民族共同书写的，我们灿烂的文化是各民族共同创造的，我们伟大的精神是各民族共同培育的。
★1.为什么要实行民族区域自治制度？
汉语拼音
蒙古文
藏文
维吾尔文
壮文
2.社会主义民族关系：平等团结互助和谐
②民族自治地方的分级
自治区、自治州、自治县三级
③民族自治机关：
民族自治地方的地方人民代表大会和人民政府
权力机关
行政机关
④民族自治地方的自治权：在行使一般地方国家机关职权的同时，依法行使自治权，即根据本地方、本民族政治、经济、社会、文化等方面的特点，自主管理本地方、本民族的内部事务。
①含义：我国宪法规定，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。
地位：基本政治制度。
注意：不包括人民法院和人民检察院
注意：民族乡不属于自治地方 民族乡作为民族区域自治的一种补充形式，是与乡、镇平级的行政单位，不属于民族自治地方
是“聚居”不是“居住”
★3.民族区域自治制度的内容
⑤民族自治地方与中央的关系：
我国民族区域自治是在国家统一领导下的自治，各民族自治地方是国家不可分割的组成部分，民族自治机关必须服从中央的领导。
中央
自治地方
领导
服从
★3.民族区域自治制度的内容
项目 民族自治区 特别行政区
不同点 目的
制度
权限
范围
相同点 （1）都享有一定的自治权
（2）都是中华人民共和国的地方行政区域
（3）都要接受中央的统一领导
为了解决民族问题
为了解决祖国统一的问题
社会主义制度
资本主义制度
一定的自治权
高度的自治权
少数民族聚居的地区
香港、澳门等
拓展：民族自治区与特别行政区的异同
思考：西藏从过去到现在的沧桑巨变彰显了民族区域自治制度怎样的优越性？
①实行民族区域自治，有利于把国家的集中、统一与各民族的自主、平等结合起来；
②有利于把国家的法律、政策与民族自治地方的具体实际、特殊情况结合起来；
③有利于把各族人民热爱祖国的感情与热爱自己民族的感情结合起来。
④符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面起到重要作用。
★4.实行民族区域自治制度的意义？
是不是每一级行政单位都有国家机关？
没有国家机关，谁来进行管理？
中央
省
市
村、社区
镇、乡
县
基层群众自治制度
03
★1.基层群众自治制度的内容 P71
2.认识居民委员会（居民委员会如何自治）P72
3.认识村民委员会（村民委员会如何管理村务）P73
★4.实行基层群众自治制度的意义？ P73
自主学习
请同学们阅读课本71--73页，思考以下问题，关键词语圈画勾点
由居民或村民分别选举产生居民委员会或村民委员会，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。
（1）含义：
（2）地位：
我国的一项基本政治制度。
（3）形式：
城市的居民委员会
农村的村民委员会
注意：村委会、居委会不是基层国家政权机关，不是国家机关
★1.基层群众自治制度的内容
在我国，农村，城市，实行基层民主自治的机构是什么？
村、居民委会不是国家机构，而是基层群众性自治组织
判断：
1.村民委员会是村民民主管理村务的国家机关。
2.村委会是公民直接行使国家权力的机构。
3.村委会该干什么由乡政府说了算。
4.村委会是基层政权机关。
5.推进农村建设有利于巩固基层政权。
×
×
×
×
不是国家机关
不是国家机关，所以不行使国家权力
村委会和乡政府是指导关系，而不是领导和被领导。
基层政权是乡政府和乡人大
无关
镜头一：
某社区居委会进行换届选举，社区工作人员在社区开展宣传活动，要求大家推举候选人。
镜头三：
某村村委会相关成员向村民大会汇报过去一年的工作（包括：工作得失、财务状况等），接受村民评议和监督。
镜头二：
最近，某社区越来越多的居民把私家车停在社区健身场地上，引发健身居民与车主的矛盾。居委会组织居民代表共同讨论解决方案。
结合材料，思考基层群众自治制度是如何实现和保障人民当家作主的？
★1.基层群众自治制度的内容
2.村委会和居委会
村委会 居委会
产生 居民直接投票选举产生 村民直接选举产生
决策 提请居民会议讨论决定 通过村民会议等形式，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理
监督 实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民监督 村民制定自治章程或村规民约，规范村委会和村民的行为。
①实行城市居民自治和农村村民自治，有利于人民群众直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业。
②推动社会主义民主建设，促进社会和谐稳定。
★3.实行基层群众自治制度的意义？
★1.为什么要实行民族区域自治制度？
★2.我国社会主义民族关系是什么？
★3.认识民族区域自治制度
★4.实行民族区域自治制度的意义？
基本政治制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
基层群众自治制度
课堂小结
民族区域自治制度
★1.基层群众自治制度的内容
2.认识居民委员会
3.认识村民委员会
★4.实行基层群众自治制度的意义？
2.爱国统一战线的内容（构成）
★3.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的地位
★4.多党合作的基本方针
★5.中国人民政治协商会议的简称、性质、主题、职能是什么？
★6.坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意义
1.我国每年的三月份都要召开“两会”，即全国人民代表大会和中国人民政治协商会议，共同商讨国家的大政方针。人大与政协的主要区别是 ( )
A．前者是我国的根本政治制度，后者是我国的基本政治制度
B．前者是国家权力机关，后者是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要机构
C．前者是国家权力机关，后者是国家行政机关
D．前者体现我国国家性质，后者与国家性质无关
B
随堂练习
2.我国宪法规定,在国家统一领导下,各少数民族聚居的地方实行民族区域自治,设立自治机关,行使自治权。我国民族自治地方分为(　 　)
①自治区　②自治州　③自治县(旗)　④自治乡(村)
A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①②③④
A
随堂练习
3.关于我国政党制度的说法，正确的是（ ）
A.“长期共存、互相监督”是多党合作的基本方针
B.民主党派是参政党，有权制定和修改宪法
C.政党制度是我国的根本政治制度
D.多党合作的重要机构是人民政协，它以团结和发展为主题
A
随堂练习
4.下列关于基层群众自治制度认识正确的是(　　 )
①它是群众依法直接行使民主权利的重要途径
②它是我国基层政权机关的有机组成部分
③它主要包括农村村民自治和城市居民自治
④它是基层民主的主要实现形式
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③
C
随堂练习
5.城市治理“最后一公里”在社区，居委会要及时感知社区居民的操心事烦心事揪心事，一件一件加以解决，要把人民放在心中。对此理解正确的是（　　）
①城市居民委员会是我国的基层行政机关
②基层群众自治制度，是我国的基本政治制度之一
③办理本社区的公共事务和公益事业，全力为群众排忧解难是居委会的责任
④基层群众自治制度是社会主义民主的特有形式和独特优势
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
C
随堂练习

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