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(共21张PPT)
6.4 国家监察机关
教 材P88 运用你的经验
监察机关的性质
某市城管局领导姚某接受管理服务对象某私营企业主邀请，在其 公司内部食堂聚餐，所用烟酒和菜肴均由该企业提供。该市监察委 员会依照法定程序给予姚某撤职处分。
思考：监察委员会是什么性质的国家机关
监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，对 所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法 和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。
监察委员会的构成和分工
构成：
我国设国家监察委员会和地方各级监察委员会。
分工：
1.国家监察委员会是最高检察机关。领导地方各级监察委员 会的工作。
2.上级监察委员会领导下级监察委员会的工作。
3.地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。
材料：
前不久， 一位贪污500多万公款的85后出纳，被法院判处有期徒刑 10年6个月。
杨静霆曾经是湖南省新邵县城乡居民医保管理服务中心(简称 医保中心)出纳，自2014年9月至2018年5月的近4年间，她利用
管理漏洞套取医疗保险基金，共计作案238次，套取586.1747万元。 贪污所得大都用于买房买车、买名牌包包，维持她的“奢侈生活”。
事情最初败露时，杨静霆在丈夫陪同下，向新 邵县监察委员会 投案自首。
思考：自首，为何不去公安机关，而是去监察机关
监察委员会的监察对象(范围) 监
一是中国共产党机关、人民代表大会及其常务要员会 机关、人民政府、监察委员会、人民法球、人民检察 院、中国人民政治协商会议各级委员会机关、民主党 派机关和工商业联合会机关的公务员，及叁照《中华 人民共和国公务员法》管理的人员
二量法律、法规授权或者受国家机关依法委 托管理公共事务的组织中从事公务的人员
监察对象：对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全覆盖。 (所有“吃财政饭”的人。 )
察 对 象 有6 类
四是公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育
等单位中从事管理的人员
五是基层群众性自治组织中
从事管理的人员
六是其他依法履行公
车是国有企业管理人员
职的人员
国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。国家
监察委员会由国家最高权力机关产生，对它负责，受它监督。 地 方各级监察委员会由本级国家权力机关产生，对它负责，受它监 督。同时还对上一级监察委员会负责，受它监督。
(产生)
国家监察委员会
(对它负责、受它监督)
(产生)
地方各级监察委员会 (对它负责、受它监督)
全国人大(最高权力机关)
本级人大(本级权力机关)
国家监察机关与权力机关的关系
材料一：向某涉嫌非法套取国家扶贫经费，县监察委员会收到举报后
准备进行调查，向某所在单位却以向某在扶贫工作中作出重要贡献 为由，向县监察委发函，要求停止调查。
材料二：马某是某区教育局负责人，张某是该区某公办学校后勤主任。
马某与张某是亲戚关系。张某因涉嫌贪污贿赂，被区监察委员会依 法开展调查；马某认为自己是领导干部 ，就试图采取一定的影响和 手段阻止监察人员开展对张某案的调查。
思考：向某所在的单位及马某的行为是否合法
探究与分享
依法协助
监察机关在工作中
需要协助的，有关 机关和单位应当根 据监察机关的要求
依法予以协助。
监察机关办理职务
违法和职务犯罪案 件，应当与审判机 关、检察机关、执 法部门互相配合，
互相制约。
监察委员会依照法
律规定独立行使 监察权，不受行 政机关、社会团体 和个人的干涉。
监察机关与其他国家机关的关系
独立行使 配合制约
有权必有责，用权受监督
第一，党的领导和监督。
第二，依法接受人大监督。
第三，与审判机关、检察机关、执法部门 互相配合、互相制约。
第四，民主监督、社会监督、舆论监督。 第五，强化自我监督。监察法在监察机关 内部制约和监督方面规定了严格措施。
第六，明确监察机关及其工作人员的法律 责任。
拓展空间：谁来监督监察委员会
某省属国有企业董事长郭某涉嫌渎职犯罪，省监委决定立案调查。谈话初期郭某抱有侥幸
心理，不承认犯罪问题，核查组耐心细致地做他思想工作，同时与其他涉案人员、证人开展大量谈话，
并进行外围取证，最终查清了郭某涉嫌职务犯罪事实。经该省监委会议研究决定，将郭某涉嫌职务
犯罪问题移送检察机关依法处理。
在上述案例中，监察委员会行使了哪些职责
探究与分享
一 是
◇对公职人员开展廉政教育
☆对其依法属职、秉公用权
廉洁从政从业
以及镱德操守情况
进行监督检查。 ☆
监 督
(首要责任)
首要职责：监督职责
调 查 职务违法和职务 犯罪进行调查
经常性工作：调查职责
处置职责
对有职务违法行为但情节较轻的公职人员，进行谈话提醒、批评教育、责令 检查，或者予以诫勉；
对违法的公职人员依法提出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务 i处分决定；
对履行职责不力、失职失责的领导进行问责；
对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉； 对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题等提出监察建议。
补充拓展： 中央纪委和国家监委、地方各级纪委和地
方各级监委合署办公，体现党内监督和国
的职责是 家监察“一体两面”
监察委员会 纪律检查委员会
机性质
本级人民代表大会
4
会议选举
4
监察委员会主任
提请本级人大常委会任免
监察委员会副主任、委员
本级党的纪检委
↓
全体会议选举
报上级党委会批准
4
纪检委书记、
副书记和常务委员
领导任命方式
置
党内机构
国家机构
确保权力不被滥用，确保权
力在阳光下运行，把权力关
进制度的笼子
能有效地强化不敢腐的震慑， 减少和遏制腐败行为的发生， 维护宪法和法律的尊严，保持
公权力行使的廉洁性
能有效地强化不敢腐的震慑，
减少和遏制腐败行为的发生，
维护宪法和法律的尊严，保持
公权力行使的廉洁性
监督职责
调查职责
处置职责
处置问题线索
谈话函询
立案
监察机关行使职责的意义
接受信访举报
处分
①监察委员会监督国家公职人员行使公权力的行为，确保权力不
被滥用，确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
②监察委员会调查处置公职人员职务违法和职务犯罪能有效地强
化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律 的尊严，保持公权力行使的廉洁性。
监察机关行使职责的意义
国家监察委员会
领导 职责
地方各级监察委员会
产生
国家权力
机关
对其负责 受其监督
课堂小结
行使国家监察职能的专责机关
国家监察机关
机 与
关 其
关 他
累
监察对象：行使公权力的公职人员
监察工作：调查职务违法和职务犯罪，开展党
风廉政建设和反腐败工作
独立行使监察权，与审判机关、监察机关、执法部门互相配合
监督职责
调查职责
处置职责
什 么
是
1.在我国，行使国家监察职能的专责机关是(
A.国务院和地方各级人民政府
B.人民法院和人民检察院
C.国家监察委员会和地方各级监察委员会
D.全国人民代表大会和地方各级人民代表大会
)
2.依照法律规定监察委员会对所有行使公权力的人员进行监
察，实现国家监察全面覆盖。下列人员不属于国家监察委员会
监察对象的是 )
A.某国企总经理
B.快递小哥
C.教育局人事科科长
D.某村村长
课堂练习
3.古语有云： “在其位，不谋其职，在其职不尽其责，此乃世
间人祸之根源也。”监察机关干部，唯有准确把握新时代监察
机关的职责定位，才能不负宪法赋予的光荣使命，我国新设立
A.监督职责 B.审查职责
C.处置职责 D.调查职责
的监察委员会的首要职责是( A)
课堂练习
B.行政机关要对监察委员会负责，受其监督
C.设立监察委员会能有效遏制腐败行为的发生
D.监察委员会是国家权力机关
A.设立监察委员会能杜绝权力被滥用
监察委员会
不能腐)
课堂练习
4.右图的漫画说明，在我国(
不敢腐 不想腐
公职人员
C
)

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