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第六 课第三 框
国家行政机关
请同学们在5分钟之内阅读完教材P85-89 页的内容，思考以下问题
1.行政机关的性质和组成
2.行政机关与权力机关的关系
3.行政机关与人民的关系
4.行政机关的职权有哪些
5.如何保证行政机关依法行政
思考：他可以使用以下哪些新闻作为素材 为什么
可使用新闻2、3、4作为素材，这些国家机关都属于政府部门，即国家行政机关。而新闻1涉及国家
权力机关，新闻5涉及国家司法机关中的审判机关，都不是国家行政机关，不能作为他的素材。
主题的宣传小报。他搜集了五则新闻作为素材。
1.全国人大常委会 完善传染病防治法，积极应对疫情
2.国务院 各地优化防控措施，防范疫情跨境输入
课堂探究
八年级学生小华正在制作一期以《抗击疫情，政府在行动》为
配合企业复工，农民春耕，保障居民生活供应
有序调集全国医疗资源，支援上海抗疫
依法惩处妨害疫情防控的犯罪行为
3.商务部
4.国家卫健委
5.人民法院
《宪法》
第八十五条 中华人民共和国国务 院，即中央人民政府，是最高国家 权力机关的执行机关，是最高国家 行政机关。
第一百零五条 地方各级人民政府 是地方各级国家权力机关的执行机
关，是地方各级国家行政机关。
● 性质：行政机关是依据宪法设立的，依法行使国家行政职权，组 织和管理国家行政事务的国家机关。
● 组成：由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。
课堂笔记 1. 行政机关的性质和组成
市政府 省辖各厅局
县政府 市辖各司
乡政府 县辖部门
部办要辖司局
司局馆处
司缩科室
中央各部办委
国务院
省政府
生活中的政府部门
教育局 公安局 民政局 司法局
财政局 人力资源社会保障局 国土资源局
交通委员会 林业和园林管理局
商务局 文化局 卫生局
人口和计划生育委员会 环境保护局
广播电视局 体育局 统计局
工商行政管理局 质量技术监督局 食品药品监督管理局
旅游局 地税局 气象局
行政机关各部门关系：县
级以上各级人民政府都设
若干工作部门，这些部门
分工不同，分别在各自职
权范围内为人民群众提供
服务，他们又相互配合。
目的：共同致力于提高为
经济社会发展服务、为人
民服务的能力和水平。
市人大常委会审议通过《关于依法全力
做 行 政 机 关 毒肺炎疫情防控工作的决定》
市政府高度重视这个《决定》,要求全市各
市政府对市人大负责并报 切落实《决定》
告工作，受市人大监督 方控工作进展情
况，接受人大监督。
出门戴口罩
为了您
市政府是市人大 的执行机关
课堂探究
小华所在城市的人
戴口罩
*MKAt RINZSB+aHFRaS,
有一案培注局史等给的料学章，国疗从年和管集焊综约编得注队面，
RN 在 A 金 *RWF#HB 年和度有基年的中细!
坚决打赢疫情防控狙击战—
思考：市政府与市人大之间是什么关系
项《决定》
权力机关
中国
加 油
地尼时的
温制疫填万众一
汉 起
2.政府与人大的关系(国家行政机关与国家权力机关的关系)
● 关系：
● (1)国家行政机关是国家权力机关的执行机关，负责贯彻执 行国家权力机关通过的有关法律、决 议和决 定。
● (2)各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作；县 级以上地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本 级人大常委会负责并报告工作。
课堂笔记
结合材料，运用所学，请你对市政府的做法进行点评。
①行政机关履行全心全意为人民服务的宗旨。(是
什么)
②因为人民是国家的主人，行政机关的权力来自人
民，是人民授予的。(原因中的必要性)
③有利于建设人民满意的服务型政府。(原因中的
重要性或意义)
突如其来的疫情给小华一家人的生活造成了很大影响。全家人按政府要求
居家隔离。同时，市政府调拨物资，给每家提供“蔬菜包” ,确保人民群众基
本生活物资不断供，让人民群众把饭碗端的更稳、更牢。
课堂探究
府。 (行政机关的职责)
组 各级人民代表大会 成 (国家权力机关)
院
各级行政(权力机关的执行机
关)、监察、检察、审判机关
各 民政府
①人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民，是人民授予的。
② 行政机关必须全心全意为人民服务，努力建设人民满意的 服务型政
3. 行政机关与人民的关系
课堂笔记
各级人大代表
监督
产生
人民
选 举
负责
你知道我国政府都从哪
些方面为人民服务吗
零 ”。
保障卫生防疫用品和生活必需品等物资供应
市场监管
依法打击囤积居奇、哄抬物价等违法行为
封锁疫区、交通管制，严查私自上路车辆
要求全市中小学校组织学生居家，线上学习
卫生健康部门
商务部门
市场监管部门
交通部门
教育部门
小华发现当地政府各部门，各司其职，积极组织疫防控，努力做到“动态清
思考：政府各部门履行了哪些职权
维护公共秩序
开展教育
课堂探究
开展多轮核酸检测、疫情监测、研判
疫情检测防控
● 范围：根据宪法，我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、 科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、
公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作。
● 层级：行政机关层级不同，职权也不同。国务院，即中央人民 政府，是我国最高行政机关，统一领导各级人民政府。
4. 行政机关的职 权有 哪 些
课堂笔记
小何：为防止疫情反弹，政府应该实施最严厉的措施，即使有些做法
不符合法律规定也没关系，疫情防控高于一切。
小华：政府权力来自人民授予。疫情防控，政府责无旁贷，要按照
“传染病防治法”规定，采取果断措施，防止疫情蔓延。
小酸：防控中出现的行政机关工作人员松懈、麻痹、失职失责问题要有
监督和制约，要严肃问责，坚决抵制疫情防控中搞形式主义的行为。
行政机关在疫情防控中如何行使职权 三位同学展开 讨论，你赞同他们的说法吗 为什么
课堂探究
小何观点是错误的。行政机关必须依法行政。行政机
关享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵 照宪法和法律。行政机关要坚持法无授权不可为，坚 决纠正乱作为。
小何：为防止疫情反弹，政府应该实施最严厉的措施，即使有些做法不符合法
律规定也没关系，疫情防控高于一切。
行政机关在疫情防控中如何行使职权 三位同 学展开讨论，你赞同他们的说法吗 为什么
课堂探究
小华观点是正确的。行政机关必须依法行政。
行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权， 都必须严格遵照宪法和法律。行政机关要坚持 法定职责必须为 ，勇于负责、敢于担当，坚决 纠正不作为 ，坚决克服懒政、怠政。
小华：政府权力来自人民授予。疫情防控，政府责无旁贷，要按照“传染病防
治法”规定，采取果断措施，防止疫情蔓延。
行政机关在疫情防控中如何行使职权 三位同 学展开讨论，你赞同他们的说法吗 为什么
课堂探究
小酸观点是正确的。行政机关的职权通常由行政机关
工作人员具体实施。为了防止工作人员出现履职不力、 监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题，必须加强对 行政权的监督和制约。切实做到有权必有责，用权受 监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。
小酸：防控中出现的行政机关工作人员松懈、麻痹、失职失责问题要有监督和制约
要严肃问责，坚决抵制疫情防控中搞形式主义的行为。
行政机关在疫情防控中如何行使职权 三位同 学展开讨论，你赞同他们的说法吗 为什么
课堂探究
① 行政机关自身：必须严格遵照宪法和法律行使职
权。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负 责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服 懒政、怠政。
②加强外部监督：必须加强对行政权的监督和制 约，切实做到有权必有责，用权受监督，权责要 对等，失责要追究，侵权要赔偿。
5. 如何保证行政机关依法行政
课堂笔记
1.我国行政机关的性质和组成
2.我国行政机关和权力机关的关系
3.我国行政机关和人民的关系
4.我国行政机关的职权划分
5.我国行政机关如何行使职权
坚持依法行政，建设法治政府
国家权力机关的 执行机关
课堂小结
国家行政机关
行政机关的职权
是我国权力机关的执行机关，受人大监督
人民代表大会代表人民
代表人民统一行使国家权力，对人民负责 统一行使国家权力
国家权力机关
是依据行政法规设立的组织和管理国家行政事务的国家机关
1.【2 021·武汉】在武汉市第十四届人民代表大会第六次会议上，武
汉市市长代表市人民政府向大会报告工作，并请市政协委员和其他 列席人员提出意见。这体现了人民政府
负责贯彻执行国家机关通过的有笑法律、决议和决定
课堂练习
A.
B.
C.
D.
宪法
2.【2021· 宜 宾 】小明的爸爸在某县人民政府工作，他爸爸所在的单 位拥有哪些职权 ①管理地方经济 ②管理城乡建设事业 ③审理诉讼案件
③属于法院职权，与题干不符
④依法起诉犯罪分子④属于检察院职权， 与题干不符。 A.③④ B.①③ C.②③ D.①②
课堂练习
③行政机关必须做到法定职责必须为，法无授权不可为
④人民群众通过各种途径管理国家和社会事务 材料未体现此内容，④排除
A.①② B.①③ C.②③ D.③④
督，不突破法律底线，不触碰法律红线。”这告诉我们 (
①国家行政机关要在法律规定的范围内行使权力
3. 【2021 ·连云港】 “行政机关应该正确对待法治、权利、权力和监
②科学立法，必须符合科学性、正义性和可行性
这是对立法机关的要 求，②排除；
课堂练习
4.下列行为中，属于政府依法行政的（）
①村民陈某被该区城管人员群殴
②千八天依照法定程序审议通过修宪建议
③某省环保局依法关闭污染严重的企业
④某地工商部门依法打击生产销售假冒伪劣食品
A.①② B.②③ C.②④ D.③④
课堂练习

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