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(共13张PPT)
第一单元 各具特色的国家
第二课 国家的结构形式
第二框 单一制和复合制
国家结构形式
单一制
复合制
(2) 分类
（1）含义
指国家的整体与组成部分之间、
中央政权与地方政权之间的相互关系。
地方政府
单一制
邦联制
主权国家
主权国家
国家联盟机构
联邦制
①中央享有最高权力；
②地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权；
③全国只有一个中央政权、一部宪法、一种法律体系。
1.组成单位：
按地域划分
普通行政区域
自治区域
省、市、县
民族自治地方
特别行政区
2.权力划分/基本特征
一、单一制
“先有国家，后有地方”
3.类型：
中央严格控制地方政权，
由中央委派官员或地方选
出官员代表中央管理地方
行政事务。地方没有自治
权，即使设有自治机关，
也要受中央政府严格控制。
例如：法国。
地方居民依法自主组织
地方公共机关，在中央监
督下依法自主处理本地事
务，中央不得干涉地方的
具体事务。(地方有自治权）
例如：英国。
中央集权型单一制国家
地方分权型单一制国家
二者关键的区别
地方是否有自治权
联邦制有哪些特征呢？
二、复合制
1.联邦制
(“联合的国家”)
(1) 组成单位：
是享有相对主权的完整政治实体。
(2) 特征
①国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定。
②从权限范围看：在各自的权限范围内拥有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。
③从权力授予看：联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。
如：美国、俄罗斯、印度、德国、阿根廷、瑞士等。
注意：
1、先有州后有联邦，各州政府将部分权力让与联邦政府，联邦政府和州政府分享政治权力（政治分权）。
2、联邦制国家有两套宪法，两套立法机关、政府、司法系统。
3、联邦地位高于州，联邦宪法、法律在全国范围内适用，各州必须遵守；州的宪法或法律，凡与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效。
单一制 联邦制
区别 组成 单位 按地域划分的普通行政区域或自治区域 享有相对主权的完整政治实体
法律 体系 全国只有一部宪法，一种法律体系 有联邦宪法，联邦各组成单位也有自己的宪法
国家机构组成 全国只有一个中央政府，一个立法机关 有联邦中央政府，联邦各组成单位也有自己的中央政权机关
权力 授予 地方权力由中央授予 各组成部分的权力并非由联邦整体所授予，而是自身作为政治实体 的
对外 关系 中央政府统一行使外交权 联邦是国际交往的主体，成员有某些外交权
典型 国家 中国、法国、意大利、日本、英国 美国、德国、俄罗斯、印度、巴西
联系 都是国家的结构形式 比较单一制和联邦制
【提示】联邦制国家和单一制国家最主要的区别：
联邦制国家的权力是由它的成员单位让予的；
单一制国家的地方权力是中央授予的。
（1）含义：是主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟。
（2）特点：
①若干主权国家组成的联盟。
②不是真正意义上的国家，不具有完整的国际法主体资格。
2. 邦联制（“国家的联合”）
无统一宪法和法律；
无统一国籍，只有各成员国国籍；
无统一的中央政府，成员国是独立的主权国家。
【特别提醒】联邦是一个主权独立的国家,拥有国家主权。
国家是国际法的主体
3.不同的国家结构形式的影响因素
（1）是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果。其中最主要并起决定作用的是统治阶级的统治需要。
（2）人口、领土、政权、主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。
项目 美国 法国 英国 中国
政体 总统共和制 半总统半议会 君主立宪制 人民代表大会制
结构形式 联邦制 单一制 单一制 单一制
国体 资产阶级专政 资产阶级专政 资产阶级专政 人民民主专政
国家结构形式
单一制
复合制
中央集权型单一制国家
地方分权型单一制国家
联邦制
邦联制
组成单位
基本特征
类型
基本特征
组成单位
含义
特点
知识小结
国家结构形式的影响因素
讨论：实行“一国两制”，实现祖国统一
“一国两制”下设立的特别行政区，除外交和国防事务外，享有行政管理权、地方立法权、独立的司法权和终审权（台湾将享有更多的自治权）。此外，在中央授权之下还可以在经济、文化等方面处理某些涉外事务。
有人认为“一国两制”是联邦制的一种特殊形式，你认为这种观点对吗？请说明理由。
①虽然特别行政区具有高度自治权，但它是在中央人民政府管辖下的一个地方行政区域。
②特别行政区的高度自治权并不是固有的，而是中国人民共和国宪法及宪法性文件港、澳、台特别行政区基本法赋予的。
③所以，“一国两制”的制度安排没有改变我国国家结构形式的单一制性质。
1．我国的国家结构形式是具有中国特色的，能体现这种特色的是（ ）
①人民民主专政的国家政权 ②民族区域自治
③人民代表大会制度 ④“一国两制”下的特别行政区
A．②③ B．①③ C．②④ D．①④
练习
C
国家性质
国家政权组织形式
2．十三届全国人大常委会第二十七次会议审议通过香港基本法附件一和附件二（行政长官选举和立法会选举的具体事项）修订案。新修订的附件要求行政长官就选举中的重要情况及时报告中央人民政府。由此可知（ ）
①我国是单一制国家，中央享有最高权力
②全国人大常委会是我国的最高权力机关
③香港作为我国特别行政区享有高度自治权
④我国实行民主集中制，特区接受中央领导
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
B

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