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第2课时　人民代表大会制度:我国的根本政治制度
学习目标
1.知识目标:(1)明确人民代表大会制度是我国的根本政治制度;(2)理解民主集中制的含义及表现;(3)阐述我国坚持和完善人民代表大会制度的原因。
2.能力目标:提高运用马克思列宁主义的立场、观点、方法分析政治现象的能力,如分析说明人民代表大会制度适合我国国情,人民代表大会制度的优越性。
3.情感态度价值观:(1)确认我国人民代表大会制度的优越性;(2)认同人民代表大会制度是适合中国国情的好制度,坚定热爱社会主义政治制度的信念。
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一、我国的政权组织形式
1.政体:(1)含义:指一个国家的政权机关的组织形式。(2)我国的政体:在我国,同①　　　　　　的国体相适应的政权组织形式,就是②　　　　　　　　　　　　　　　　。?
2.民主集中制:(1)重要性:我国的人民代表大会制度的组织和活动的原则是实行③　　　　　。?
(2)含义:在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。
(3)表现:在④　　　　　、⑤　　　　　　　　、⑥　　　　　　　　　的关系上。?
3.人民代表大会制度的含义:按照⑦　　　　　原则,由人民选举代表组成⑧　　　　　　　　　　作为国家权力机关,统一管理国家社会事务的政治制度。以⑨　　　　　　为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。?
二、人民代表大会制度的优势
1.人民代表大会制度
(1)决定因素:由我国⑩　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　决定。?
(2)基本内容:a.　　　　　　　　　　　　;b.人民通过民主选举选出代表,组成　　　　　　　　作为国家权力机关;c.由权力机关产生　　　　　　,依法行使　　　　　;d.实行　　　　　的组织和活动原则。?
2.人民代表大会制度的意义:这一制度以　　　　　　为宗旨,真正保障了人民群众　　　　　　　,充分体现了　　　的意志和利益,显示了我国　　　　　　　　鲜明的特点。具体说来,它保障了　　　　　　;动员了　　　　　　　　　　　　　　　　;保证了　　　　　　　　　　　　;维护了　　　　　　　　　。?
3.人民代表大会制度是适合　　　　的好制度。发展社会主义民主政治,必须坚持和完善人民代表大会制度,绝不照搬　　　　　　　　　。?
三、简答
1、如何理解民主集中制?
2、我国为什么要坚持人民代表大会制度?
重难点探究
一、2014年3月13日,第十二届全国人民代表大会第二次会议在人民大会堂闭幕。会议审议通过了政府工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告等。会议取得圆满成功。
运用人民代表大会制度的相关知识,简要分析上述材料所反映的道理。
二、十一届全国人大五次会议部分议程安排:
1.听取和审议政府工作报告、年度计划、年度预算;
2.听取和审议最高人民法院院长王胜俊关于最高人民法院工作的报告;
3.听取和审议最高人民检察院检察长曹建明关于最高人民检察院工作的报告;
4.“两会”结束后,全国人大常委会办公厅将召开代表建议交办会,将这些建议统一交由国务院有关部委、最高人民法院、最高人民检察院等180个机关、单位办理。
上述材料说明人大和其他国家机关的关系是什么?
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　
当堂检查
1.关于我国的政体,下列说法正确的是(　　)。
①A国家机构实行民主集中制原则是我国政体组织和活动的最重要特点　②B我国的政体是以人民代表大会为基石的　③C我国的政体是由我国人民民主专政的国家性质决定的　④D我国人民代表大会的政体真正保证了人民群众参加国家管理,符合人民当家作主的宗旨
　　2015年是我国人民代表大会制度确立61周年。回答2~3题。
2.人民代表大会制度是我国的根本政治制度,这表明(　　)。
①A我国的一切权力属于人民　②B人民代表大会是国家最高权力机关　③C我国是社会主义国家　④D人民代表大会制度是我国政权的组织形式
3.下列对我国人民代表大会制度与人民代表大会的认识中,正确的是(　　)。
A.各级人民代表大会由选民直接或间接选举产生
B.人民代表大会是我国的根本政治制度
C.人民代表大会制度是以人民代表大会作为国家权力机关的政权组织形式
D.人民代表大会制度是我国的国家权力机关
4.下表为某人大代表2011年工作总结的部分内容
2011年
联名向县人大提交“加快我县生态农业发展的思路”议案
联名对县政府财政预算中的采购项目提出质疑并要求答复
对县农业局“农机支农”工作提出意见和建议
　　根据其内容,可以看出(　　)。
A.人大代表有依法行政的义务 B.人大代表有权监督政府的工作
C.该代表有权提出意见并直接处理问题 D.该代表行使了提案权、审议权、问责权
5、《法制日报》报道,甘肃省人大常委会有关负责人接受《法制日报》记者采访时表示,省人大常委会出台的2014年立法计划,是在公开征集立法计划建议项目的基础上制定的,这改变了过去编制年度立法计划要“等米下锅”的局面,使立法计划编制工作具有了动手早、准备充分等特点,极大地增强了地方立法工作的主动性和针对性。
(1)材料是如何体现我国人民代表大会制度组织和活动的最重要特点的?
(2)如何理解人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度?
参考答案；
第2课时　人民代表大会制度:我国的根本政治制度
知识体系梳理
①人民民主专政　②民主集中制的人民代表大会制度　③民主集中制　④人大与人民　⑤人大与其他国家机关　⑥中央与地方国家机构　⑦民主集中制　⑧人民代表大会　⑨人民代表大会　⑩人民民主专政的社会主义国家性质　国家的一切权力属于人民　各级人民代表大会　其他国家机关　各自的职权　民主集中制　人民当家作主　参加国家管理　人民　社会主义民主政治　人民当家作主　全体人民投身于社会主义建设　国家机关协调高效运转　国家统一和民族团结　我国国情　西方的政治制度模式
基础学习交流
一、如何理解民主集中制?
1.我国人民代表大会制度的组织和活动原则是实行民主集中制。
2.民主集中制的含义:在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。
3.民主集中制的具体表现:
(1)在人民代表大会与人民的关系上,人民代表大会的代表由民主选举产生,对人民负责,受人民监督。在人民代表大会活动中,法律的制定和重大问题的决策,由人大代表充分讨论,实行少数服从多数原则,民主决定。对违反人民意志和利益的或不称职的代表,人民有权依照法律程序予以罢免。
(2)在人民代表大会与其他国家机关的关系上:人民代表大会是国家权力机关,国家行政机关、司法机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。
(3)在中央和地方国家机构的关系上:在中央的统一领导下,合理划分中央和地方国家机构的职权,充分发挥中央和地方两个积极性。
4.在这里,民主离不开集中,集中离不开民主,离开集中的民主会导致无政府主义,离开民主的集中会导致专制。
5.民主集中制是一切国家机关应遵循的原则,也是党的根本组织制度和领导制度。坚持这一制度是我国政治制度的一大优势。
二、我国为什么要坚持人民代表大会制度?
1.人民代表大会制度是由人民民主专政的社会主义国家性质决定的,是中国社会主义民主政治最鲜明的特点。
2.与西方议会制的异同
人民代表大会制
议会制
不
同
点
经济基础
公有制
私有制
阶级本质
体现人民民主专政的国家性质。本质是人民当家作主
体现资产阶级的国家性质。本质是资产阶级享有民主
组织和
活动原则
民主集中制原则
三权分立和权力制衡原则
相同点
都是由国体决定的,都是国家的政权组织形式
　　3.优越性
人民代表大会制度以人民当家作主为宗旨,真正保证了人民群众参加国家管理,充分体现了人民的利益和意志。实践证明,人民代表大会制度是中国人民的选择,具有强大的生命力和无比的优越性。它保障了人民当家作主,动员了全体人民投身于社会主义建设,保证了国家机关协调高效运转,维护了国家统一和民族团结。
4.人民代表大会制度是中国人民奋斗的成果和历史的选择,是适合我国国情的好制度。发展社会主义民主政治,必须坚持和完善人民代表大会制度,绝不照搬西方的政治制度模式。
重点难点探究
一、(1)全国人民代表大会是最高国家权力机关,全国人民代表大会拥有最高决定权、监督权。
(2)全国人民代表大会在我国国家机构中居于最高地位,决定国家一切重大事务,国家行政机关、司法机关对它负责,受它监督。十二届全国人大二次会议议程的完成,也充分体现了全国人大的最高国家权力机关的地位和作用。
(3)人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是人民当家作主宗旨的直接体现,保障了人民群众参加国家管理,体现人民的意志。十二届全国人大二次会议期间,全国人民代表大会审议并通过报告,这些都是人大代表代表人民的意志管理国家事务的体现。
二、在人民代表大会与其他国家机关的关系上,人大是国家权力机关,国家行政机关、司法机关都由它产生,对它负责,受它监督。材料中全国人大听取和审议政府工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告体现了这一点。
人大统一行使国家权力,它所决定的事情不是自己直接去办,而是由国家行政和司法等机关去贯彻执行。这些建议统一交由国务院有关部委、最高人民法院、最高人民检察院等180个机关、单位办理。
思维拓展应用
C　国家性质即国体,我国的国家性质是人民民主专政的社会主义国家,国家政权的组织形式即政体,我国的政体是人民代表大会制度。国体决定政体,政体反映和体现国体,故①③正确;②错误;④前后都错。
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1.B　④错误,我国的政体是人民代表大会制度,不是人民代表大会,二者是不同的,不能混淆。
2.A　本题考查的知识点是我国的人民代表大会制度。②观点错误,因为全国人大是我国的最高权力机关。用排除法可以排除B、C、D。
3.C　A错误,因为该观点把人大代表与人民代表大会混为一谈;B、D错误,人民代表大会是我国的权力机关而非政治制度或政体。本题正确答案为C。
4.D　本题以某人大代表的工作总结为背景,考查《政治生活》中有关人大代表职权的相关知识。A错误,履行依法行政义务的主体是政府;B对材料的总结不全面,故舍去;C错误,人大代表可以提出意见,但不能直接处理问题;D正确,材料中向县人大提交议案体现了人大代表的提案权,对县政府的财政预算提出质疑并要求答复体现了审议权与质询权,对县农业局的工作提出意见和建议体现了问责权。
5、 (1)①人民代表大会制度组织和活动的最重要特点是实行民主集中制。②人大常委会向市民公开征集立法项目与建议草案,并收到市民的大量意见,这体现了集中指导下的民主;60%的市民意见被采纳,体现了民主基础上的集中。
(2)①人民代表大会制度是由人民民主专政的社会主义国家性质决定的。②新中国建立的人民代表大会制度,是中国人民的选择。③人民代表大会制度在长期实践中不断得到巩固和完善,显示出强大生命力和无比的优越性。④实践证明人民代表大会制度是适合我国国情的好制度,我们要坚持和完善这一制度,绝不照搬西方的政治制度模式。

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