资源简介

8.1法治国家 同步学案
【学习目标】
理解我国法治国家的内涵、基本特征及其原因；理解良法的具体要求；理解建设法治国家的要求。
【核心素养】
政治认同：认同法治国家的基本特征，掌握全面依法治国的要求，增强建设法治国家的信心。
科学精神：通过案例和老师讲授、学习，理解法治国家的内涵和特征；建设法治中国是一个系统工程，既需要党和国家统筹和谋划，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，又要做到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
公共参与：在日常生活中，自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务，为落实良法善治、建设法治国家贡献自己的力量。
【问题导学】
1.法治国家的含义：
2．法治国家的具体内容
3.坚持依法治国原因：
4.坚持依法治国的要求：
5.法治的主要功能
6.国家的各项权力：
7.如何建设法治国家：
8.依法治国的依据：
9.依法治国的措施：
10.建设法治国家的重大意义：
【互动探究】
1.阅读材料，完成下列要求。
2023年11月27日，中共中央政治局进行第十次集体学习，强调加强涉外法治建设。
我国长期聚焦于国内的经济发展与法治建设，在某些涉外领域法治体系仍待进一步完善。
有些国家违反国际法和国际关系基本准则，不合理地主张其国内法域外适用，影响我国主权、安全、发展利益。我国企业走出去最大的障碍之一是法律服务仍不够完善，必须建设协同高效的涉外法治实施体系，提升涉外执法司法效能。同时积极发展涉外法律服务，培育一批国际一流的仲裁机构、律师事务所。
法治是最好的营商环境，我国应继续完善公开透明的涉外法律体系，加强知识产权保护，维护外资企业合法权益，营造市场化、法治化、国际化的营商环境。主动对接、积极吸纳高标准国际经贸规则，推进和扩大制度型开放，把自由贸易试验区等高水平对外开放的有效举措和成熟经验及时上升为法律，同时完善外国人在华生活便利服务措施和相关法律法规。
结合材料，运用《政治与法治》的相关知识，阐述加强涉外法治建设对于建设法治国家的作用。
2．阅读材料，完成下列要求。
法律援助是一项扶助贫弱、保障社会弱势群体合法权益的社会公益事业。2022年1月1日《中华人民共和国法律援助法》正式实施。
与之前的法律援助条例相比，《法律援助法》拓宽了提供法律援助的渠道，将符合条件的个人纳入法律援助志愿者的范畴；扩大了法律援助范围，如在民事、行政法律援助范围方面，新增“确认劳动关系”等事项，将更多困难群众纳入法律援助范围。同时，法律援助法简化了获得法律援助的途径，降低了获得法律援助的难度，强化了对服务质量的监督，保障贫弱群众更便利地获得法律援助，只要有需求，就应援尽援、应援优援。
有人认为，随着相关法律的健全，将实现对贫弱群众应援尽援、应援优援。请结合材料，运用建设法治国家的知识，对这一观点进行评析。
【知识归纳】
1.法治国家的内涵
（1）含义：就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。
（2）要求
坚持宪法法律至上 宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律是社会治理的最高准则，任何个人和组织都不享有法律之外的特权
坚持良法之治 ①原因：只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力②要求：推进科学立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法，良法之下才有法治国家
尊重和保障公民权利 ①原因：公民依法享有广泛的权利，保护公民的各项权利是法治的主要功能②要求：公民的权利和尊严应得到法律的确认，并通过执法和司法加以保障
规范国家权力的运行 ①国家的各项权力都必须在法律之下运行 ②通过完善的法律制度，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里
2.建设法治国家
（1）基本方式：法治国家意味着法治成为治国理政的基本方式。
（2）措施
推进宪法实施 ①原因：宪法是国家的根本法。依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政 ②要求：加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件
建立完备的法律体系 ①原因：完备的法律体系是法治国家的制度前提 ②要求：在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度，形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系，实现国家治理有法可依
完善法律实施机制 ①政府部门依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务 ②社会公众自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务 ③司法机关严格公正司法，以事实为依据，以法律为准绳，定分止争，惩罚犯罪，化解矛盾，努力让人民群众感受到公平正义
意义：通过建设法治国家，能够有效规范权力运行，保障公民合法权益；能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安。
【体系构建】
【易混辨析】
1．有法的国家就是法治国家。( )
2．法治国家是法治社会、法治政府建设的重要基础和基本前提。( )
3．建设法治国家，法律的实施比制定更重要。( )
4．建设法治国家的主要目的是保障公民合法权益。( )
5．维护宪法的权威是法治国家的制度前提。( )
6．把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的保障机制、不能腐的惩戒机制、不易腐的防范机制。
7．加强宪法实施和监督，落实基本法解释程序机制，推进合法性审查工作。( )
8．法治国家强调依法治理，只有成文法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力。( )
【当堂达标】
9．习近平总书记指出：“小智治事，中智治人，大智立法。治理一个国家，一个社会，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。法律是治国理政最大最重要的规矩。”关于建设法治国家的措施下列说法错误的是（ ）
A．推进宪法实施
B．建立完备的法律体系
C．完善法律实施机制
D．把道德作为准则
10．建设法治中国是系统性工程。下列有关法治中国建设“三位一体”工作格局的说法正确的是( )
①法治国家是法治社会、法治政府建设的重要基础和基本前提
②只有实现全社会对法治的普遍信仰,才能为全面推进依法治国提供思想基础
③切实维护公平正义，为全面依法治国打牢阶级基础
④只有不断打造整个社会尊法学法守法用法的法治环境，才能为全面推进依法治国提供广泛的社会基础
A．①③ B．②③ C．①④ D．②④
11．建设法治中国是系统性工程，既需要党和国家的统筹与规划，更需要公民和全社会的参与和推动。法治国家是法治建设的目标。建设社会主义法治国家，需要( )
①规范国家权力的运行，加强对权力运行的制约和监督
②增强全民法治观念，推进法治社会建设
③坚持党的领导，完善党保证执法职能
④发挥人民政协的立法职能，民主立法
A．①③ B．③④ C．①② D．②④
12．法治国家，就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。在现代社会，法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。下列做法中，有利于建设法治国家的是（ ）
①坚持宪法至上，可以用宪法代替其他各种法律制度
②建立和完善各项法律制度，实现国家治理有法可依
③政府部门依法执政，为社会提供优良的公共服务
④公民的权利得到法律的确认，并通过执法和司法加以保障
A．①② B．①③ C．③④ D．②④
13．古语有云:“小智治事，中智治人，大智立法。”治理一个国家、一个社会,关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。法律是治国理政最大最重要的规矩。建设法治国家，能够( )
①更好地维护社会公平正义
②有效规范国家权力的运行
③保护公民的各项权利、各种诉求
④扩大公民有序参与立法的权利
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
14．2023年12月1日至7日是我国第六个“宪法宣传周”，主题是“大力弘扬宪法精神，建设社会主义法治文化”。连日来，从机关单位到企业学校，从城市街道到乡村路口，各地各部门开展丰富多彩的法治活动，强化宪法意识、弘扬宪法精神，推动宪法更加深入人心。开展“宪法宣传周”活动有利于（ ）
①提高宪法在国家法律体系中的地位
②增强和维护宪法的权威
③维护宪法尊严，提高公民道德素养
④让尊崇宪法、运用宪法成为一种社会风尚
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
15．2023年以来，缅北诈骗犯罪集团长期组织实施针对中国公民的电信网络诈骗犯罪活动，情节极其恶劣，后果极其严重。温州市公安局公开悬赏通缉，加大了打击力度，也希望社会加大防诈宣传力度。建设法治国家必须（ ）
①推动全社会树立法治意识，从源头上减少诈骗犯罪
②坚持把执法和司法作为依法治国的长期基础性工作
③执法部门提高依法履职的能力，维护社会秩序稳定
④健全社会矛盾纠纷化解机制，有效防范诈骗的发生
A．①② B．①③ C．②③ D．③④
16．8月8日，电影《孤注一掷》在全国上映后，关于缅北“噶腰子”(器官被割走卖给他人)的传言再次在国内成为热议的焦点。虽然不是每个被骗者都会被“噶腰子”，但所有被境外犯罪组织诱骗到国外的求职者，都会被迫实施电信诈骗犯罪，不配合的，将面临被毒打、关水牢、喷辣椒水、灌陈醋等酷刑，甚至成为运送毒品的“骡子”，或者被转卖给其他犯罪组织。毫无人权可言。以下说法正确的是（ ）
A．公安机关对为搏流量的传言制造者的说服教育属于专政职能的体现
B．党和政府应履行维护社会稳定职能，严厉打击网络诈骗等犯罪行为
C．严厉打击偷越国(边)境犯罪，是国家履行对内对外职能的共同要求
D．良法是善治的前提，亟需制定和完善相关法律法规，遏制境外电诈犯罪
参考答案
【互动探究】
1．建立完备的法律体系。加强涉外法治建设必须加强涉外领域立法，形成国内法与涉外法的完备体系。建立完备的法律实施体系。加强涉外法治建设能够培育一批国际一流的仲裁机构，律师事务所,提升涉外执法司法效能,完善外国人在华生活便利服务措施。实现良法善治。加强涉外法治建设能够更好地维护我国主权、安全、发展利益，保障我国企业更好走出去；营造良好的营商环境，维护在华外国人、外资企业合法权益。
2．①法治国家意味着法治成为治国理政的基本方式。建设法治国家，既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。②《中华人民共和国法律援助法》等相关法律的健全，有利于实现对贫弱群众应援尽援、应援优援。③实现对贫弱群众应援尽援、应援优援，既需要有完备的法律，还需要完善法律实施制度，政府部门自觉履行监管职责，社会公众遵守法律，司法机关公正司法。④所以说这一观点是片面的，实现对贫弱群众应援尽援、应援优援既要有法律的出台作前提，还要有法律的实施制度作保障。
【易混辨析】
1．错误【详解】法治国家，就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。在现代社会，法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。可见，有法的国家不一定是法治国家。故题中观点错误。
2．错误【详解】法治社会是法治国家、法治政府建设的重要基础和基本前提。故题中观点错误。
3．错误【详解】建设法治国家，既需要完备的法律体系，更需要法律的严格实施，可见法律的实施与制定都重要。故该观点错误。
4．错误【详解】建设法治国家的主要目的除了要保障公民合法权益，还要推动实现国家治理现代化。故题中观点错误。
5．错误【详解】本题是判断题，依据教材内容，完备的法律体系是法治国家的制度前提。故本题错误。
6．错误【详解】本题是判断题，根据教材内容，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。故本题说法错误。
7．错误【详解】本题是判断题，根据教材内容，加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作。故本题观点错误。
8．错误【详解】法治国家强调依法治理，只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力。故本题说法错误。
【当堂达标】
9．D
【详解】本题为逆向选择题。
ABC：法律是治国理政最大最重要的规矩，建设法治国家需要推进宪法实施、建立完备的法律体系、完善法律实施机制，ABC表述正确但不符合题意。
D：建设法治国家需要以道德为基础，法律为准绳，宪法法律是社会治理的最高准则，④表述错误但符合题意。故本题选D。
10．D
【详解】①：法治国家是法治政府、法治社会建设的目标，法治社会是法治国家、法治政府建设的基本前提和重要基础，①表述错误。
②④：在法治中国建设“三位一体”工作格局中，法治社会是法治国家、法治政府建设的基本前提和重要基础。只有实现全社会对法治的普遍信仰,才能为全面推进依法治国提供思想基础；只有不断打造整个社会尊法学法守法用法的法治环境，才能为全面推进依法治国提供广泛的社会基础，②④正确。
③：只有公平正义得到切实维护，广大群众才会发自内心的崇尚和拥护法治，才能为全面依法治国打牢群众基础，而不是阶级基础，③表述错误。故本题选D。
11．A
【详解】①③：建设法治中国是系统性工程，需要党和国家的统筹与规划。法治国家是法治建设的目标，建设社会主义法治国家需要坚持党的领导，完善党保证执法职能，规范国家权力的运行，加强对权力运行的制约和监督，①③符合题意。②：题干考查建设“法治国家”的要求，“增强全民法治观念，推进法治社会建设”不符合题意，②与题意不符。④：人民政协没有立法职能，政治协商、参政议政、民主监督是人民政协的职能，④表述错误。故本题选A。
12．D
【详解】①：宪法是国家的根本法，其他法律制度是宪法的具体化，不能用宪法代替其他各种法律制度，①说法错误。
②④：建立和完善各项法律制度，公民的权利得到法律的确认，并通过执法和司法加以保障，实现国家治理有法可依，有利于建设法治国家，②④符合题意。
③：依法执政的主体是中国共产党，政府部门应是依法行政，③说法错误。故本题选D。
13．A
【详解】①②：建设法治国家具有重大意义，通过建设法治国家能够有效规范国家权力的运行，保障公民合法权益，更好地维护社会公平正义，①②正确。
③：要保护公民的各项权利、各种合理诉求，而不是所有诉求，③表述错误。
④：公民有序参与立法的权利由宪法和法律规定，不能随意扩大，④表述错误。
故本题选A。
14．C
【详解】②④：开展“宪法宣传周”活动有利于增强和维护宪法的权威，让尊崇宪法、运用宪法成为一种社会风尚，②④正确。
①：宪法在我国的法律体系中居于首要地位，是我国的根本大法。开展“宪法宣传周”活动有利于提高推动宪法更加深入人心，但不存在“提高宪法在国家法律体系中的地位”的说法，①错误。
③：开展“宪法宣传周”活动有利于维护宪法尊严，提高公民法治意识与法治素养而不是道德素养，③排除。
故本题选C。
15．B
【详解】①③：要建设法治国家就必须推动全社会树立法治意识，使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动，从源头上减少诈骗犯罪；执法部门要提高依法履职的能力，捍卫法律的权威和尊严，维护社会秩序稳定，①③符合题意。
②：坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，②排除。
④：健全社会矛盾纠纷化解机制，可以减少纠纷，引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益，但不能有效防范诈骗的发生，④排除。
故本题选B。
16．C
【详解】A：对为搏流量的传言制造者的说服教育属于对人民内部矛盾的处理方式，专政职能是指打击犯罪，处理敌我矛盾，故A不选。
B：中国共产党是我国的执政党和领导核心，不履行国家职能，B错误，不选。
C：所有被境外犯罪组织诱骗到国外的求职者，都会被迫实施电信诈骗犯罪，不配合的，将面临被毒打等酷刑，甚至成为运送毒品的“骡子”，或者被转卖给其他犯罪组织，毫无人权可言。这说明严厉打击偷越国（边）境犯罪，是国家履行对内对外职能的共同要求，故C当选。
D：材料并未涉及法律制度不健全的问题，所以与立法工作无关，“遏制境外电诈犯罪”说法也不妥，故不选D。
故本题选C。
试卷第1页，共3页

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