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(共39张PPT)
第二课 保障宪法实施
2.1 坚持依宪治国
中华人民共和国
宪 法
核心素养目标
政治认同：了解宪法的构成、本质、主要内容，感受宪法权威，理解宪法是根本的活动准则，认同尊重宪法、维护宪法的理念。
法治观念：通过分析宪法与其它法律的关系，知道宪法是国家的根本法，在国家法律体系中具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。
责任意识：树立宪法意识，增强宪法观念，自觉遵守和维护宪法的权威。
教学重点：宪法构成；宪法权威；宪法与其它法律的区别
教学难点：宪法与其它法律的区别
自主学习
宪法构成、本质及其规定的内容？
宪法具有至高无上权威原因和如何维护？
宪法的法律地位？
1
2
3
宪法与其他法律的关系？
4
要求：阅读教材P20-25，在课本上标记问题要点。（3分钟）
作为中国公民，你对我们国家了解多少？
1.我们国家每年要召开两会，两会的全称？
2.我国的根本制度分别是？
中华人民共和国全国人民代表大会
中国人民政治协商会议
社会主义制度
3.我国治国的基本方略是什么？
依法治国
运用你的经验
补充对比：依法治国的核心：依宪治国
01
根本的活动准则
中华人民共和国 宪 法 我 宜 要 意于中做人民块起尔规法，旅护发法做量，填行流定下，要子面 您 子 人 民 ， 体 又 机 守 、 高 洁 意 公 ， 感 是 人 民 ， 为 过 应 应 的 车 文 实事的状合主义国代也不识算力是 法 律 出 展 村
序言
第一章 总纲
第二章 公民的基本权利和义务 第三章 国家机构
第一节 全国人民代表大会
第二节 中华人民共和国主席 第三节 国务院
第四节 中央军事委员会
第五节 地方各级人民代表大会和 地方各级人民政府
第六节 民族自治地方的自治机关 第七节 监察委员会
第八节 人民法院和人民检察院 第四章 国旗、国歌、国徽、首都
宪法目录 >读宪法目录，你能总结出宪法的构成和内 容吗
中华人民共和国宪法
目录
第一条 中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。 社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。
国家性质、根本制度
第三十五条 中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。
第五十二条 中华人民共和国公民有维护国家统一和全国各民族团结的义务。
第五十七条 中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。它的常设机关是全国人民代表大会常务委员会。
第五十八条 全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。
……
公民的基本权利和义务
国家机构的组织及其职权
序言 国家的根本任务是，沿着中国特色社会主义道路。集中力量进行社会主义现代化建设。
根本任务
涉及政治、经济、文化和社会生活等各个方面。
国家性质
根本制度、根本任务、公民的 基本权利和义务、国家机构的
织及其职权
治、经济、文化和社会生活
宪法的内容
宪法规定了我国的
宪法的构成
第一章总纲；
第二章公民的基本权利和义
务；
第三章国家机构；
第四章国旗、国歌、国徽、 首都 ； ( 共一百四十三条 )
组 等国家生活中最
根本、最重要的问题，涉及政 等
各个方面。
课堂笔记 1.宪法的构成和内容分别是什么
、
【环节二】——我国宪法的本质
任务探究二
问题：我国为什么要对宪法草案进行全民讨论？
我国现行宪法是新中国第四部宪法。在这部宪法诞生过程中，宪法修改委员会多次广泛征询各地区、各部门、各阶层的意见，并发动和组织广大群众进行全民讨论。在历时4个月的全民讨论中，广大群众表现出高度的政治热情和积极性，提出大量意见。全国80%左右的成年公民参加了讨论，台湾同胞、港澳同胞、海外侨胞也参加了讨论。这部凝聚全国人民意志和智慧的宪法草案，于1982年12月4日由五届全国人大五次会议正式通过并公布施行。此后，分别在1988年、1993年、 199年、2004年、2018年对现行宪法进行了修改。
2、我国宪法的本质：
我国宪法是党和人民意志的集中体现，是国家的根本法 。
“我宣誓 ：忠于中华人民共和国宪
法，维护宪法权威，履行法定职责， 忠于祖国、忠于人民，恪尽职守、
廉洁奉公，接受人民监督，为建设
富强民主文明和谐美丽的社会主义 现代化强国努力奋斗!”
为什么国家机关的工作人员(或国家 领导人)要进行宪法宣誓
宪法宣誓
进行宪法宣誓表明了党
和政府对于宪法根本大法地 位的尊重，激励公职人员忠 于和维护宪法，增强公职人 员宪法观念；也有利于在全 社会增强宪法意识、树立宪 法至高无上权威。
坚决维护宪法法律权威
3、为什么宪法是一切组织和个人的根本活动准则？
（树立宪法权威的原因）
（1）宪法集中体现人民意志，具有至高无上的权威。
（2）宪法的权威关系国家的命运、社会的安定和人民的根本利益。
（3）如果宪法没有权威，法治的权威就树立不起来，人民权利和自由就无法保证
◆一部扫黑除恶坚决斗争的回忆录，横跨20
年的群像叙事全景式展现时代变迁下的黑 白较量与复杂人性。经过不懈的努力，最
终黑恶势力及背后的腐败和“保护伞”问
题被铲除。
其实，《狂飙》的原型事件是四川刘汉
业 四 安 小 田工么组夕尺肌陡 b 据
遍
拼
坚决维护宪法和法律权威。
中国是法治国家，不论是谁，不论职位高低，法律 面前人人平等，只要是触犯了党纪国法，就要依法 依纪严肃查处、惩治。全面依法治国，依法执政，
>思 % . 兄纪国法对黑恶势力及背后的腐
败和“保护伞”的零容忍说明了什么
1月14日起
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扫 照 除 恶 重 点 影 视 项 目
导演 | 徐纪周
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出 品 方 | TV
4、如何维护宪法权威？
①坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。
②任何公民、社会组织和国家机关都必须以宪法和法律为行动准则。
③一切组织和个人都必须维护宪法权威，捍卫宪法尊严，保证宪法实施，都不得有超越宪法和法律的特权。
Part 01
最高的法律效力
PART 2
最高的法律效力
★为什么说宪法具有最高的法律效力？（P24-P25）
“我是调整平等主体的自然人、法人和非法人组织之间的人身关系和财产关系的法律。”
“我是规定哪些行为是犯罪并就当负何种刑事责任，给予犯罪人何种刑事处罚的法律。”
“我的任务是规范立法活动，健全国家立法制度，提高立法质量，完善中国特色社会主义法律体系的法律。”
“我的任务是保证准确、及时地查明犯罪事实，正确应用法律，惩罚犯罪分子，保障无罪的人不受刑事追究……”
“我的任务是保护环境……”
“我的任务是维护交通秩序……”
我规定了我国的国家性质、根本制度、根本任务、公民的基本权利和义务等国家生活中的根本问题。
（1）宪法是国家的根本法，在国家法律体系中具有最高的法律地位、法律权威和法律效力。（至高无上的地位）（2）宪法是一切组织和个人的根本活动准则（3）宪法是公民权利的保障书，是治国安邦的总章程。（4）宪法是国家法制统一的基础，是中国特色社会主义法律体系的核心（5）我国宪法是党和人民意志的集中体现（性质）1.我国宪法的地位？（重要性）笔记探究与分享P24
宪法规定的公民基本权利 其他法律的相关规定
选举权和被选举权 选举法规定了选举人和被选举人条件。
人身自由不受侵犯 刑事诉讼法规定了拘留、逮捕的条件，刑法规定了侵犯公民人身权罪。
合法的私有财产不受侵犯 民法典规定了物权、债权。刑法规定了侵犯财产罪。
受教育权利 教育法、义务教育法规定了公民有哪些受教育的权利，保障公民受教育权的实现
国家生活中全局性、根本性的问题
国家生活中一般性、某一方面的问题
6.为什么说宪法是国家的根本法？(宪法和其他法律的区别)
二、最高的法律效力
2.为什么说宪法是国家的根本法？
（1）从内容上看：宪法所规定的内容是国家生活中带有全局性、根本性的问题。
《中华人民共和国民法典》第一条　为了保护民事主体的合法权益，调整民事关系，维护社会和经济秩序……根据宪法，制定本法。
《中华人民共和国刑法》第一条　为了惩罚犯罪，保护人民，根据宪法，结合我国同犯罪作斗争的具体经验及实际情况，制定本法。
《中华人民共和国未成年人保护法》第一条　为了保护未成年人的身心健康，保障未成年人的合法权益，……，根据宪法，制定本法。
这些法律的制定有什么共同点，这说明了什么？
宪法是其他法律的立法基础和立法依据
2013年12月
劳动教养制度被依法废除
劳动教养就是劳动、教育和培养，简称“劳教”。它是依据国务院劳动教养相关法规的一种行政处罚，公安机关毋须经法庭审讯定罪，即可对嫌疑人投入劳教场所实行最高期限为四年的限制人身自由、强迫劳动、思想教育等措施。违背了宪法尊重和保障人权的原则。
原因
违背宪法
尊重保障人权的原则
其他法律不得与宪法相违背，否则，就会因违宪而无效。
宪法具有最高的法律效力。
阅读材料，交流感悟
国务院制定：如《治安国管理处罚法》、《盐业管理条例》等。
地方立法主体制定：如《陕西省秦腔艺术保护传承发展条例》、《陕西省消防条例》等。
全国人民代表大会及其常委会制定：如《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国民法典》等。
地方性法规、自治条例、单行条例
行政法规
宪法
法律
母法
子法
知识拓展
民法典、刑法、民诉、刑诉、经济法、行政法六大基本法
宪法具有最高的法律效力
（2）宪法具有最高的法律效力。宪法是其他法律的立法基础和立法依据，其他法律是根据宪法制定的，不得与宪法的原则和精神相违背，否则，就会因违宪而无效。
同意
宪法的制定遵循特定的制宪程序（由国家成立专门委员会起草）。宪法的修改必须由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过。
其他法律的制定和修改只需依一般程序，由立法机关过半数通过。
宪法 普通法律
制定修改的程序
通过人数
通过机关
特定程序
一般程序
三分之二
二分之一
全国人大
立法机关
区别3：制定和修改程序不同
（3）宪法的制定和修改程序比其他法律更加严格。
为什么宪法的制定和修改比普通法律更严格？
同意
宪法的制定遵循特定的制宪程序。宪法的修改必须由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过。
其他法律的制定和修改只需依一般程序，由立法机关过半数通过。
宪法 普通法律
制定修改的程序
通过人数
通过机关
特定程序
一般程序
三分之二
二分之一
全国人大
立法机关
（3）从制定和修改程序上看
宪法的制定和修改比其他法律更加严格。
一方面是宪法的内容具有更广泛的民意基础。
另一方面可保障宪法的长期稳定性，是国家长治久安，社会健康发展。
3、宪法严格的制定与修改程序有何意义？
严格的制定和修改程序，一方面使得宪法的内容具有更广泛的民意基础，另一方面可保障宪法的长期稳定性，使国家长治久安，社会健康发展。
为什么宪法的制定和修改比普通法律更严格？
宪法规定：“中华人民共和国公民的通信自由和通信秘密受法律保护。”《中华人民共和国邮政法》第三十六条规定：“隐匿、毁弃、或非法开拆他人信件，侵犯公民通信自由权利，情节严重的，依照《刑法》第一百四十九条的规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依照《治安管理处罚法》处罚。”《中华人民共和国刑法》第一百四十九条的规定：“隐匿、毁弃、或非法开拆他人信件，侵犯公民通信自由权利，情节严重的，处一年以下有期徒刑或者拘役。”宪法规定具有原则性特点，各种法律制度是对宪法规定的具体落实。（4）宪法是国家法制统一的基础
以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系
原则性
（基本权利的根本确认和保障）
具体落实
（实现基本权利）
4.为什么说宪法是国家法制统一的基础？
(1)全面依法治国，保障宪法实施，必须完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。
(2)宪法的规定具有原则性的特点，各种法律制度是对宪法规定的具体落实。
(3)宪法是对公民基本权利的根本确认和保障，其他法律也对公民基本权利的实现具有不可替代的作用。
笔记2、宪法为什么是国家的根本法？（宪法与其他法律的区别）
①（内容上）宪法所规定的内容是国家生活中带有全局性、根本性的问题，而其他法律所规定的内容通只是国家生活中的一般性问题，是对国家生活和社会生活中某一方面的规定
②（法律效力上）宪法具有最高的法律效力。宪法是其他法律的立法基础和立法依据，违宪无效。
③（制定和修改程序上）宪法的制定和修改程序比其他法律更加严格。
④宪法是国家法制统一的基础。
(宪法与其他普通法律的区别与联系）
宪 法 普 通 法 律
区 别 规定内 容
法 律 效 力
制定修改程序
联 系 规定国家生活中全局性根本性的问题
国家生活中一般性的问题，某一方面的问题
最高法律效力，是其他法律的立法基础和立法依据
依据宪法制定，不得违宪，否则无效，应立即修改或废除
比普通法律更严格
严 格
宪法是国家法制统一的基础，必须完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。
本课小结
根本的 活动
准则
最高的 法律
效力
①宪法规定的内容是国家生活中带有全局性、根本性的问题
②宪法具有最高的法律效力
③宪法的制定和修改程序比其他法律更为严格
④宪法是国家法制统一的基础
宪法的构成、内容
维护宪法权威
坚持 依宪
治国
为什么
如何做
课堂练习
1.2023浙江杭州 中考真題全国人大常委会法工委对报送备案的行政法规、监察法规、地方性法规加强合宪性审查和监督，依法纠正违反宪法精神的规定。其目的在于( )
①纠正公民的违宪行为
②提高行政法规的地位
③维护宪法的尊严和权威
④维护国家法制的统一
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
D
课堂练习
2.2023湖北武汉 中考真題2022年12月4日是第九个国家宪法日，某校开展“学宪法·讲宪法”主题教育手抄报评选活动。同学们提交的下列作品中，可以入选的是(　　)
①粘贴“向宪法宣誓”照片，配文“公职人员行使监督宪法实施的职权”
②制作“我国法律法规体系”思维导图，配文“宪法是一切法律的总和”
③绘制“宪法的伟力在于人民信仰”宣传画，配文“宪法集中体现人民共同意志”
④列举包含“根据宪法，制定本法”的法律条文，配文“宪法具有最高的法律效力”
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
D
03
(2023湖北荆州8)根据有关法律规定，任何国家机关、社会组织和公民个人，如果认为行政法规、监察法规、司法解释、地方性法规等同宪法法律相抵触，都可以向全国人大常委会书面提出审查建议。这一规定(　　)
①有利于公民直接参与立法，保障人民民主权利
②确认了人大及常委会行使监督宪法实施的职权
③是我国坚持和发展全过程人民民主的具体体现
④有利于维护宪法法律权威，确保国家法治统一
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
D
03
(2023湖北荆州8)根据有关法律规定，任何国家机关、社会组织和公民个人，如果认为行政法规、监察法规、司法解释、地方性法规等同宪法法律相抵触，都可以向全国人大常委会书面提出审查建议。这一规定(　　)
①有利于公民直接参与立法，保障人民民主权利
②确认了人大及常委会行使监督宪法实施的职权
③是我国坚持和发展全过程人民民主的具体体现
④有利于维护宪法法律权威，确保国家法治统一
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
D
5. 阅读材料，运用所学知识回答问题。
2022年3月11日，十三届全国人民代表大会第五次会议通过《全国人
民代表大会关于修改《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方 各级人民政府组织法》的决定》,自2022年3月12日起施行。新修正 组织法第一条：为了健全地方各级人民代表大会和地方各级人民政府 的组织和工作制度，保障和规范共行使职权，坚持和完善人民代表大 会制度，保证人民当家作主，根据宪法，制定本法。
“根据宪法，制定本法，请结合上述材料，运用所学宪法知识，简要
说明宪法与其他法律的关系。
【答案】
宪法具有最高法律效力， 一切法律、行政法规和地方性法
规都不得同宪法相抵触。宪法是其他法律的立法基础和立 法依据，其他法律是根据宪法制定的，不得与宪法的原则 和精神相违背。否则，会因宪法而无效。

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