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(共30张PPT)
1、 什么是国家监察机关 ( 性 质 )
2、 国家监察机关的组成和产生
3、 国家监察机关的监察对象(范围 )
4、 国家监察机关的职权★
请同学们自主学习教材P90-P93 的内容
导学预习
√ 国家监察机关性质和职能、监察对象
√ 我国监察机关的构成(组成)及其上下领导关系是怎
样的 国家监察机关如何行使职权
√ 我国监察机关与其他机关的关系是怎样的
第一部分 行使监察权的机关
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工业头联 以 天
一.行使监察权的机关
监察机关的性质与职能
性 质 ：监察委员会是行使国家监察职能的专责机
关。
职能：对所有行使公权力的公职人员进行监察，调
查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。
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重 人 算X 重
T
思考：
图片中均为国家监察委员会，有何不同 说明什么
级别不同，说明我国我国的监察机关设立国家监察委员会 和地方各级监察委员会。
它们之间的关系是怎样的
省、自治区、直辖市
自治州、市
县、自治县、市辖区
国家监察委员会 领导 地方各级监察委员会
最高监察机关
2、 监察委员会的组成
地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。
国家监察机关
领 导 领 导
思考：我国监察机关的组成及其上下领导关系是怎样的
①我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会
②国家监察委员会是最高监察机关，领导地方各级监察委
员会的工作；
③上级监察委员会领导下级监察委员会的工作；
④地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。
发布日期：2019-04-2221:45:00 来源：山西省纪委监委网站 浏览历史次数：898
日前，经省委批准，山西省纪委、监察委员会对大同市浑
源县委原书记张清河严重违纪违法问题进行纪律审查和监察调查。 经查，张清河严重违反国家法律法规规定，利用职务上的便利，
在煤矿生产经营、工程承揽等方面，为他人谋取利益并收受财物， 涉嫌犯受贿罪。
新闻播报
大同市浑源县委原书记张清河被开除党籍开除公职
发布日期：2019-04-2221:45:00 来源：山西省纪委监委网站 浏览历史次数：898
省监委调查初期，张清河一度不配合，认为自己
身为大同市浑源县委书记，监察委员会无权对自己进
新闻播报
大同市浑源县委原书记张清河被开除党籍开除公职
你认同张清河的观点吗
你还知道哪些人员在监察范围之内
行监察。
国家监案体制改革
监 督 全 覆 盖
行使公权力的公职人员
du
谁会是
T
)
监察对象
油监格；
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3:★监察委员会的监察对象(监察范围)
依照法律，监察委员会对所有行使公 权 力的公职人员进 行 监 察，实现国家监察全覆盖。
包括
公权力 是国家权力或公共权力的总称，是法律法规规定的特定主体基于维护公共 利益为目的对公共事务管理行使的强制性支配力量。公职人员在国家经济、政治和 社会生活中行使公共权力、履行公共职责等。
公办的教育、科研、 文化、医疗卫生、体 育等单位中从事管理
的人员
基层群众性
自治组织管 理人员
其他依法履
行公职的人
员
国有企 业管理 人员
政府公 务人员
司法公 职人员
六类公职人员
工 国家公务员法所规定的国家公职人员
2 受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员
3 国有企业管理人员
4 公办教育、科研、文化、医疗、体育等单位中从事管理的人员
5 基层群众性自治组织中从事管理的人员
6 其他依法履行公职的人员
判断：
下列哪些人属于监察机关的监察对象
1.政府公务人员 √
2.居委会主任 √
3.国有企业董事长√
4.司法系统的公务人员√
5.农民工 ×
6.人民代表大会及其常务委员会机关工作人员 7.监察机关工作人员
8.大同实验中学校长 √ 和教师 入
发布曰期：2019 - 04 - 2221:45:00 来源：山西省纪委监委网站 浏览历史次数：898
面对张清河的无知，省监委核查组工作人员对他进
行了细致地教育劝说。
假设你是工作人员之一，你能给张清河讲一讲监察委员会
是怎么产生的吗
新闻播报
大 同 市 浑 源 县 委 原 书 记 张 清 河 被 开 除 党 籍 开 除 公 职
贝 | 监
关 系 ：①国家监察委员会由国家最高权力机关产生，对它负责， 受它监督。
②地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生，对它负责， 受它监督，同时还对上一级监察委员会负责，受它监督。
以页 委员 本行政区域内
会
4、 国家监察机关的产生、及其与国家权力机关的关系。
产生：国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督
全国人大
负责
委员
会
A
国家此
国家
新闻播报
大同市浑源县委原书记张清河被开除党籍开除公职
发布曰期：2019-04-2221:45:00 来源：山西省纪委监委网站 浏览历史次数：898
终于做通了张清河的思想工作，监委会工作人员又
遇到了新的问题。张清河所在单位以其在之前工作中作 出重要贡献为由，向监委会发出公函，要求停止调查。
张清河所在单位这一要求是否合法 请说明理由。
①监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受 行政机关、
社会团体和个人的干涉。
新闻播报
大同市浑源县委原书记张清河被开除党籍开除公职
发布曰期：2019-04-2221:45:00 来源：山西省纪委监委网站 浏览历史次数：898
②监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检
察机关、执法部门互相配合，互相制约。
③监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察
机关的要求依法予以协助。
问题：在对张清河的处罚中涉及到了哪些机关与单位 这些机关与单
位与监察机关有着怎样的关系
① 监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、 社会团体和个人的干涉。
② 监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、 检察机关、执法部门互相配合，互相制约。
③ 监察机关在工作中需要协助的， 有关机关和单位应当根据监 察机关的要求依法予以协助。
(写在P91第二段下方空白处)
5.监察委员会如何行使职权
省监察委员会行使了调查职责、处置职责、监督职责
(2)请你谈谈监察委员会依法行使职责会产生哪些影响
① 能有效强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，。②维护 宪法和法律的尊严，保持公权力行使的廉洁性。③确保权力不被滥 用，确保权力在阳光下运行，确保国家公职人员依法行使权力，把权力 关进制度的笼子。
谈话初期郭某抱有侥幸心理，不承认犯罪问题，该 调查职责
做他思想工作，同时与其他涉案人员、证人开展大量人话，开进行 外围取证，最终查清了郭某涉嫌职务犯罪事实。经该省监委会议研
究决定，将郭某涉嫌聪务犯罪问题移送检寥 ( 1 ) 在 上 述 案 例 中 ， 监 察 委 员 会 行 使 了 哪
探究与分享
某省属国有企业童事长郭某
省监委决定立案调查
处置职责
K
监督职责
处置职责
调查职责
监督职责
监察机关的职责P90-91
对违法的公职人员依法作出政务处分决定；对履行职责不 力、失职失责的领导人员进行问责；对涉嫌职务犯罪的， 将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉；向监察 对象所在单位提出监察建议。
监察法第十一条：监察委员会依照本法和有关法律规定履行
监督、调查、处置职责
调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪，能够减少和遏 制腐败行为的发生，保持公权力行使的廉洁性。
监察委员会首要职责。监督所有公职人员行使公权力，确 保权力不被滥用，确保权力在阳光下运行。
监督
调查
处置
监察委员会职责
监察机关行使职权的意义
(1)监察委员会监督国家公职人员行使公权力的行为，确保权力
不被滥用，确保权力在阳光下运行，确保国家公职人员依法行使权 力，把权力关进制度的笼子。
(2)监察委员会调查处置公职人员职务违法和职务犯罪能有效强
化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律的 尊严，保持公权力行使的廉洁性。
(3)确保我国坚持依法治国的基本方略，维护国家和人民的利益。
中管干部
执纪审查 >
云南省委原书记秦光荣接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查
四川省副省长彭宇行接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查
原国家质量监督检验检疫总局副局长魏传忠接受中央纪委国家监委审查调查
图片中监察机关行使了什么职责
领导活动 信息公开 审查调查 巡视巡察 监督举报 党纪法规 视频访谈 历史文化
首页>审查调查
中华人民共和国国家监察委员会
中共中央纪律检查委员会
2019-05-09
2019-04-28
2019-03-15
留置
鉴定
勘查检查
扣押
查封
调取
搜查
冻结
询问
查询
讯问
谈 话
“监察武器”都有哪些
取代”两规”措施
1 人大监督
监察机关应当接受本级人民代表大会及 其常务委员会的监督
3 自我监督
设立内部专门的监督机构
监察人员辞职、退休三年内，不得从 事与监察和司法工作相关联且可能发生
利益冲突的职业
对于监察人员打听案情、过问案件、 说情干预的，办理监察事项的监察人员 应当及时报告。有关情况应当登记备案
社会监督
依法公开监察工作信息，接受民主监督、 社会监督、舆论监督
4|失职追责
对调查工作结束后发现立案依据不充 分或者失实，案件处置出现重大失误， 监察人员严重违法的，追究负有责任的 领导人员和直接责任人员的责任
监察委员会谁来管
课堂小结
是行使国家监察 职能的专职机关
监督职责
调查职责
处置职责
地方各级监 察委员会
国家监察 委员会
国家监察机关
组 成
职权
领导
课堂练习
1【2020·柳州】新华社2020年1月4日报道，依据《中华人民共和国监察法
》,国家监察委员会对陕西省政府原党组成员、副省长陈某严重违法问题进 行立案审查调查，将其涉嫌受贿犯罪等问题移送检察机关依法审查起诉。由 此可见，国家监察委员会( D)
①是国家的法律监督机关
②对全体社会成员进行监察
③积极开展反腐倡廉工作
④依法履行监察机关的职责
A.①③ B.①④ C.②④ D.③④
2、下列关于监察委员会的说法， 错误的一项是
A.中华人民共和国设立国家监察委员会和地方名级监察委员会
B.国家监察委员会是最高监察机关
C.国家监察委员会领导地方各级监察委员会的工作，上级监察委员会领
导下级监察委员会的工作
D.地方各级监察委员会只对本级国家权力机关负责，不对上一级监察委
员会负责
解析：地方各级监察委员会对同级人民代表大会负责，受滥督，同时还
对上一级监察委员会负责，受它监督。D 错误，故选D。
3、 监察委员会的职责包括
①对所有行使公权力的公职人员进行监察
②调查职务违法和职务犯罪
③开展廉政建设和反腐败工作
④管理国家行政事务
A.②③④ B.①②③④ C.①②③D.①②④
答案点拨：①②③都是监察委员会的职责，④是行政机关的职责。故答
案选C。
4.杜某和毛某是国有企业的管理人员，多次收受他人现金 ，某市监察委
员会经核查认定杜某受贿，为他人提供帮助，、T 调查期间杜某退缴赃 款8万元。毛某收受贿赂款共计人民币3万元，监察委员会工作人员根据 群众反映对毛某进行询问时，毛某当即如实交代了上述犯罪事实，主动 退缴了全部赃款。经市监察委员会研究决定，将两名人员移送检察机关
依法处理。上述案例中， 监察机关履行了哪些职责
①监督②拘役③调查④处置
A.①③④ B.②③④C.①②③ D.①②④
解析：监察机关的职责有监督、调查和处置 。拘役属于人民法院对犯罪
分子采取的刑罚处罚，②错误。故答案选A。

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