资源简介

(共59张PPT)
2024年高考政治一轮复习（统编版）
必修三 政治与法治
第六课 我国的基本政治制度
核心考点 考题 知识点 材料
政党制度 2023新课标卷T5 人民政协的性质和地位 党的二十届二中全会
2022·海南卷T9 政协的职能 政协委员深入基层调研
基层群众自治 2023湖北卷T7 村委会、居民委员会、发展基层民主的意义 传统特色文化
2023湖北卷T18 实行基层民主自治的意义、民主决策 村党委带领村民致富
2023山东卷T5 村民自治的内容、实行基层民主自治的意义 农村特色田园综合体建设
2022·山东卷T5; 居民委员会、协商民主的重要渠道 养老助餐服务
2022北京卷T18 基层民主自治、民主协商 社区充电桩问题
2022海南卷T10 人民政协的性质和地位、主题、职能、协商民主 全国政协调研
民族区域自治制度 选择题 考情考向
目录
1.课标分析与素养目标
2.知识体系构建
3.核心考点突破
4.易错易混过关
5.典型试题精练与巩固
环节一
课标分析与素养目标
课标分析与素养目标
课标要求
课程标准 核心素养
1.阐明中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的基本政治制度。 2.阐述民族区域自治制度是符合我国国情的基本政治制度,铸牢中华民族共同体意识;解释公民享有宗教信仰自由的含义。 3.领悟基层群众自治制度是我国人民依法直接行使民主权利的基本政治制度。 1.政治认同:坚持中国特色社会主义政党制度,发挥人民政协的作用。建立和发展新型民族关系,坚持处理民族关系的基本原则,坚持民族区域自治制度,坚持宗教信仰自由政策。发展基层群众自治制度,坚持社会主义基本政治制度。
2.科学精神:理解我国民主党派的性质,理解我国政党制度的地位和内容,理解人民政协的性质、组成、主题、职能、要求,明确我国政党制度是新型的政党关系与政党制度形式。明确我国是统一的多民族国家,明确我国的行政区域类型,理解我国的民族区域自治制度,理解我国的宗教政策与法律。明确村委会和居委会的内容,区分民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。
环节二
知识体系构建
知识体系构建
思维导图
我国的基本政治制度
中国特色社会主义政党制度
中国人民政治协商会议
性质
职能
地位
基本内容
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
中国主权统一和领土完整不可分割
新型民族关系
民族区域自治制度
民族格局的最重要特点
我国行政区域类型
民族区域自治制度
我国是统一的多民族国家
符合国情的民族区域自治
全面理解我国的宗教信仰自由政策
基层群众自治的实践
为什么发展基层民主？
农村村民自治和城市居民自治
基层群众自治制度
我国基层群众自治的组织形式
人民群众直接行使民主权利的生动实践
基层群众自治的含义
环节三
核心考点突破
核心考点突破
1．我国民主党派的性质
考点1：中国特色社会主义政党制度
是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。
地位及职权：各民主党派是参政党，拥有法律赋予的参政权。
2.我国政党制度的含义、地位
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，是一项具有鲜明中国特色的政党制度。
核心考点突破
3、政党制度的基本内容
中国共产党和各民主党派奉行“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。
①多党合作的基本方针
体现了中国共产党同民主党派长期合作的思想。
表述了中国共产党同各民主党派之间彼此信任、真诚合作的关系。
“互相监督” ：中国共产党和各民主党派。
监督与被监督：人大与其它国家机关、人民和人大代表
考点1：中国特色社会主义政党制度
核心考点突破
②首要前提和根本保证：中国共产党的领导
在政党之间的关系上，中国共产党对民主党派的领导是政治领导，主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导。
政治上
组织上
法律
地位
监督上
是领导与被领导的关系
相互独立的关系
平等的
关系
互相监督
的关系
事业上
是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党关系
政治领导 ：不包括思想领导、组织领导
考点1：中国特色社会主义政党制度
核心考点突破
③政治地位：在国家政治生活中，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。各民主党派具有法律赋予的参政权。
▲注意：“参政党”：≠参加执政、参与执政，
而是享有参政权
以下对民主党说法均错误：
在野党、反对党、兄弟党、
共同执政、轮流执政、联合执政
社会主义事业
考点1：中国特色社会主义政党制度
核心考点突破
④活动准则：必须以宪法为根本的活动准则
考点1：中国特色社会主义政党制度
核心考点突破
5、我国的政党制度的特点和优越性
特点：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度创立了一种新型的政党关系与政党制度形式，在当今世界独具特色。中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督，而不是互相反对。中国共产党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政。
优越性： 这一制度与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主，有利于推进中国特色社会主义建设，有利于推进祖国和平统一大业，展现出强大的生命力和显著的优越性。
考点1：中国特色社会主义政党制度
核心考点突破
6.我国政党制度“新”在何处？
新型政
党制度
人民利益
它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端。
它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端。
它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，有效避免了旧式政党制度圈于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。
政党关系
决策科学
考点1：中国特色社会主义政党制度
核心考点突破
知识总结：中国共产党和各民主党派的关系
中国共产党 民主党派
区别 性质 是中国工人阶级先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队 是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。
地位 执政党；中国特色社会主义事业的领导核心、核心力量 是共产党领导下为社会主义服务的政治力量、参政党、通力合作的亲密友党
联系 事业上：是通力合作，共同致力于社会主义事业的亲密友党 政治上：是领导与被领导、执政党与参政党的关系 组织上：是相互独立的关系，不存在隶属关系 监督上：是互相监督的关系，不是监督与被监督 法律地位：是平等的关系（都要遵守宪法和法律） 核心考点突破
考点2：中国人民政治协商会议
是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。
注意：政协不是国家机关，不能履行国家职能。
1、中国人民政治协商会议的性质
核心考点突破
考点2：中国人民政治协商会议
2.中国人民政治协商会议委员会的组成
全国委员会由中国共产党、各民主党派，无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表、香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。
特别提醒
（1）人民政协不等于民主党派，不能将二者混淆
（2）政协委员是推荐产生，人大代表是选举产生
核心考点突破
考点2：中国人民政治协商会议
★ 性质 ……爱国统战组织，是党领导的多党合作和政治协商的重要机构，发扬社义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。 组成 ★中国共产党、各民主党派，无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表、港澳台同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。 主题 ★团结和民主 职能 政治协商、民主监督、参政议政
★ 要求 ①人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。②加强人民政协民主监督职能，重点监督党和国家重大方针政策、重要决策部署的贯彻落实（聚焦中心+职能+主题） ★ 作用（补笔记） ①人民政协汇聚了各党派团体、各族各界代表人士，具有广泛的群众基础、社会联系和人才优势，具有独特的政治优势； ②人民政协聚焦党和国家中心任务，通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，推进国家治理体系和治理能力现代化。 核心考点突破
拓展延伸：正确理解人民政协的三个职能（不是国家职能！）
政治协商 对国家大政方针和地方的重要举措以及经济、政治、文化、社会、生态文明建设中的重要问题，在决策之前和决策实施之中进行协商。
民主监督 对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的执行情况，涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况、国家机关及其工作人员的工作等，通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督
参政议政 是政治协商和民主监督的拓展和延伸。对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重大问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论，通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。
方式：会议、协商、座谈会
方式：意见、批评、建议
方式：调研报告、提案、建议
【注意】
①政治协商：中国共产党主导，在决策前和决策实施中进行协商，自上而下；
②民主监督：民主党派和政协主导，对执行情况和工作落实情况监督，自下而上；
③参政议政：民主党派和政协主导，建言献策，自下而上。
核心考点突破
知识拓展：政治协商、民主协商、协商民主的关系
区别：①政治协商：侧重于内容的政治性，具有高层次特点；
②民主协商：侧重于发扬民主（实践）；③协商民主：侧重于民主形式。
民主协商
协商民主
政治协商
（是公民参与政治生活的重要途径和方式）
（侧重内容政治性）
具体 体现
（侧重民主形式）
核心考点突破
拓展延伸：人大和政协的对比
人民代表大会 人民政协
不同点 性质 国家权力机关 中国共产党领导的爱国统一战线的组织，是…重要机构，是…重要形式，……
职能 立法权、决定权、任免权、监督权 政治协商、民主监督、参政议政
成员产生 人大代表是由民主选举产生 政协委员是由协商推荐产生的
监督效力 通过听取报告、质询、检查工作等方式进行监督，具有法律约束力 政协监督是民主监督，不具有法律约束力，其基本方式是批评和建议
相同点 ①都从不同方面反映人民群众的意愿、要求，都是发扬社会主义民主的重要形式； ②都接受中国共产党的领导，都是国家治理体系的重要组成部分； ③都有助于监督国家机关开展工作，提高国家机关的工作效率 核心考点突破
拓展延伸：社会主义的民主形式
1.选举民主，又称代议民主、票决民主，即人民通过选举、投票行使权利。选举民主最能体现人民当家作主的地位，因此是最根本的民主形式。
2.协商民主，就是人民内部各方面在在选举和投票之前、重大决策之前，尽可能就共同性问题取得一致意见进行充分协商。
（1）地位：协商民主是实现党的领导的重要方式，我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势；
（2）渠道：政党协商、人大～、政府～、政协～、人民团体～、基层～、社会组织～；
（3）意义：有助于凝聚共识，促进党和国家决策的科学化、民主化，保障人民当家作主。
（4）政治协商、协商民主是民主协商的具体体现，协商民主涵盖政治协商，政治协商是协商民主的重要组成部分。
选举方式 适用范围
从选民角度看 直接选举 1.县以及县以下人大代表选举；2.村委/居委会选举
间接选举 1.县级以上人大代表选举；2.各级地方政府的领导人员的选举
从候选人角度看 等额选举 在极少数情况下采用
差额选举 各级人大代表的选举
核心考点突破
知识拓展：人大监督、政协监督、公民监督
人大监督 政协监督 公民监督
区 别 性质 运用国家权力进行监督，具有法律约束力 是民主监督，不具有法律约束力　 公民的监督权是公民政治权利的重要内容
监督对象 监督“一府一委两院”国家机关的工作和宪法、法律的实施 对宪法和法律法规的实施，重大方针政策的贯彻执行，国家机关及其工作人员的工作进行监督 监督一切国家机关及其工作人员
监督方式 　通过听取和审议……工作报告、组织调查、受理申诉和意见、宣布撤销不适当的决议、罢免国家公务人员等形式进行监督 通过提出意见、批评、建议等方式 包括批评权、建议权、申诉权、控告权和检举权
联　系 　①都从不同方面反映人民群众的意愿、要求，维护国家利益和公民的合法权益； 　②都有助于监督国家机关明确职责，协调高效地开展工作和改进工作； 　③都是发扬社会主义民主的重要形式。 核心考点突破
考点3：民族区域自治制度
1.我国民族格局特点
①特点：多元一体是我国民族格局的最重要特点。
②表现：一方面，各民族都有自己的历史和文化；另一方面，各民族又都凝聚在一个统一的命运共同体中。汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族也相互离不开。
中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖。
新中国成立，为建设和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系奠定了坚实基础。我国始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针（原则），促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。
2.我国的结构形式
3.新型民族关系
核心考点突破
民族平等 民族团结 各民族共同繁荣
区别 含义不同 依法平等的享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，依法平等地履行义务。 在民族平等的基础上，各族人民和谐相处、友好往来、互相合作、共同奋斗，谁也离不开谁。 在民族平等、民族团结的前提下，实现各民族共同发展、共同繁荣。
原因不同 我国各族人民都对祖国的文明作出了贡献，都是国家的主人。 民族的大团结和凝聚力是衡量一国综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。 这是由社会主义本质决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求。
联系 三个方针是相互联系、不可分割的：①民族平等是实现民族团结的政治基础；②民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件；③各民族共同繁荣特别是经济的发展,又是民族平等和团结的物质保证 4、处理民族关系的方针(基本原则)
核心考点突破
含义 在国家统一领导下，在各少数民族聚居的地方设立自治机关，依法行使自治权的制度
地位 是适合我国国情的基本政治制度
内容 自治地方 我国民族自治地方分为自治区、自治州、自治县(旗)三级
自治机关 自治机关是自治地方的人民代表大会和人民政府，在行使一般地方国家机关职权的同时，依法行使自治权
自治权 自治权是民族区域自治制度的核心内容。其范围、内容十分广泛，涉及政治、经济、文化和社会生活各个方面
5、民族区域自治制度
核心考点突破
考点3：民族区域自治制度
原因 必然性 是适合我国国情的必然选择，是由我国的历史特点和现实情况决定的
优越性 （意义）民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障。民族区域自治制度既保证了国家团结统一，又实现了各民族共同当家作主。实践证明，民族区域自治制度符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用。
前提和基础 我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和基础，是国家的集中统一领导和民族区域自治的有机结合 核心考点突破
考点3：民族区域自治制度
要求 要充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益（保护合法）
必须坚定不移地维护国家尊严，依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题，依法打击民族分裂势力及其活动（打击非法）
必须深化民族团结进步教育，加强各民族交往交流交融，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，铸牢中华民族共同体意识（意识引领）
核心考点突破
考点4：我国的宗教政策与法律
我国有多种宗教，妥善处理宗教问题，对维护国家的统一和稳定具有重要意义。
1、重视宗教工作的原因
核心考点突破
考点4：我国的宗教政策与法律
（1）宗教信仰自由政策
≠宗教自由
①信与不信: 信不信的自由
②种类：信哪种教的自由
③派别：信哪个教派的自由
④时间：什么时候信的自由
我国宪法规定：“中华人民共和国公民有宗教信仰自由。”
保护信仰宗教的自由，
保护不信仰宗教的自由
核心考点突破
特别提醒
注意：
1、国家实行宗教信仰自由并不代表国家鼓励信教。
共产党员和共青团员不允许信教。（无产阶级政党是用马克思主义科学理论所武装的，这就决定了共产党员只能是无神论者，不得信教。为实现共产主义而奋斗的共青团员，同共产党员一样不允许信仰宗教）
2、宗教在本质上是一种唯心主义世界观，只要宗教存在，其本质就不会变，其消极作用就不会消失。
核心考点突破
考点4：我国的宗教政策与法律
依法管理
遵守法律
权责统一
公民在享有宗教信仰自由的同时，必须履行法律规定义务
宗教活动必须在宪法和法律允许的范围内进行。
任何宗教都没有超越宪法和法律的特权，都不能干预国家行政和司法。我国坚持教育与宗教相分离，任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动。
②原则：我国的宗教事务管理坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的原则。
①内容
（2）依法管理宗教事务
核心考点突破
考点4：我国的宗教政策与法律
（1）任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务！
我国宪法规定：“宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。”
（2）我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往，严格禁止境外宗教的渗透和发展，坚决打击宗教极端思想的传播，严密防范宗教极端行为的发生。
(3)坚持独立自主自办的原则
核心考点突破
考点4：我国的宗教政策与法律
(4)积极引导宗教与社会主义社会相适应
任务：支持我国宗教的中国化方向
要用社会主义核心价值观引领宗教，用中华优秀文化浸润宗教，不断推进我国宗教的中国化。
要求：（不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰）
① 要求他们热爱祖国、拥护社会主义制度、拥护中国共产党的领导，遵守国家的法律、法规和方针政策。
② 要求他们从事宗教活动要服从和服务于国家的最高利益与中华民族的整体利益。
支持：
① 支持他们努力对宗教教义作出符合社会进步要求的阐释。
② 支持他们与各族人民一道反对一切利用宗教进行危害社会主义祖国和人民利益的非法活动，为民族团结、经济发展、社会和谐和祖国统一多作贡献。
核心考点突破
考点5：基层群众自治制度
1.基层群众自治的含义：
我国的基层群众自治是指人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众自治组织（村委会/居委会），依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的民主制度和治理模式。
2.基层民主的特点：
与国家和政府层面的政治民主相比，基层民主具有发生领域的基层性、民主参与的直接性、管理活动的自治性等特点。
3.基层群众自治组织形式：
（1）农村：村民委员会（村委会）
（2）城市：居民委员会（居委会）
核心考点突破
考点5：基层群众自治制度
村民委员会 居民委员会
依据 村民委员会组织法 居民委员会组织法
性质 村民委员会是农村基层群众性自治组织 居民委员会是城市基层群众性自治组织
主要职能 办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。 维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等。
产生 由村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。 居民委员会成员由居民选举产生，向居民会议负责并报告工作。
自治内容 农村基层治理实践中，制定村民自治章程或村规民约，是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理本村的日常事务，实现自己的事情自己办，自己的难题自己解的有效途径。 ①居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管。
②这大大调动了广大居民参与社区建设的积极性，也有效提高了居民参与政治生活的素质和能力。
核心考点突破
考点5：基层群众自治制度
4.基层民主实践活动：
民主选举
民主协商
民主决策
民主管理
民主监督
农村的村民委员会和城市的居民委员会，按法律规定均由本居住地的村民或居民选举产生。（直接选举；无记名投票、公开计票，结果当场公布）
自己选举当家人，是村民自治的基础
城乡基层的公共事务必须由众人商量着办。我国城乡的基层民主协商，在街道或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开，也贯穿基层治理的全过程。（合理表达意见和建议，求同存异，促进基层社会的和谐；如议事会、恳谈会）
按民主决策要求，在农村，凡关系村民公共利益的事项都要由村民以直接或间接参与的方式集体做出决定。在城市，社区公共事务的民主决策通过召开居民会议进行。
法律上，基层公共事务的管理属于本村的全体村民或本区的全体居民；现实运作中，一般授权给基层群众自治组织来进行。依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化，是做好基层民主管理工作的关键。
凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应公开，让每个居民或村民了解，还应对基层自治组织的实际管理工作进行评议。（如设立“社区公开栏”“村务公开栏”；民主评议村委会或居委会。）
【注意】村民会议是全村的权力机构和决策机构，村委会是村民会议的执行机构；村/居民没有决策权，村/社区公共事务由村民/居民会议讨论决定，不是村/居委。
核心考点突破
考点5：基层群众自治制度
5.实行基层民主自治的意义：
（1）发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。（直接行使民主权利；保障权利≠扩大权利）
（2）基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，应该将其作为发展社会主义民主的基础性工程加以推进。
核心考点突破
基层政权机关 基层政权是指设在最低一级行政区域内的国家政权，我国的基层政权包括农村和城市基层政权两部分。在农村，通常是指乡镇一级人民代表大会和人民政府；在城市，通常是指不设区的市、市辖区的人民代表大会和人民政府。（街道办事处是基层政府在城镇的派出机构） ①两者是指导与被指导的关系，基层政权机关对村委会和居委会的工作给予指导、支持和帮助，但不得干预依法属于村委会和居委会自治范围内的事情；（≠领导）
②两者是协助与被协助的关系，村委会和居委会协助基层政权机关开展工作。
基层群众自治组织 通常是指城市的居委会、农村的村委会，也包括企事业单位的职工代表大会，这些都是人民群众自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的组织形式。 （≠国家机关/基层政权机关/基层政府或政府派出机构） 村党委/村党支部 村党支部是基层党组织，领导村委会的工作，与村委会是领导与被领导的关系；村党委和村委会合称“村两委”。 村民会议 也称村民议事会，是由村民委员会召集，村民会议由本村18周岁以上的村民组成，它有权决定村集体的重大事项。（村委会不能决定，只能执行） 村务监督委员会 是村务监督机构，对村民会议、村民代表会议负责并报告，不从事具体的村务工作。（≠基层群众性自治组织） 知识拓展
核心考点突破
拓展延伸：完善乡村治理体系/推动基层治理方式创新
成功经验：
1.枫桥经验：浙江省诸暨市枫桥镇干部群众创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少，治安好”的“枫桥经验”。新时代，推广形成“党政动手，依靠群众，预防纠纷，化解矛盾，维护稳定，促进发展”的枫桥新经验，即党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系
2.后陈经验：浙江省武义县后陈村成立了全国首家“村务监督委员会”，作为独立于“村两委”的第三方机构，监督村务管理制度实施和村务管理运作的做法。
【注意】推动基层治理/实践方式/形式/路径和手段创新≠组织形式创新
核心考点突破
知识拓展：“基层”指什么？
中国共产党组织（纵向）
国家机构（以行政机关为例）
领
导
基层党组织
基层政权机关
基层群众自治组织
领导
指导
领
导
核心考点突破
知识拓展： 关于基层治理答案要点总结
（1）党————-党的领导核心作用：党组织的战斗堡垒作用 党的先锋模范作用。
（2）三治 ---自治(基层自治、民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、民主协商、创新基层自治模式、形成共建、共治、共享的治理格局）、
德治（村规民约、村风民俗、家风 ）
法治(乡村治理走上法治化、制度化、规范化的轨道）
（6）运用现代技术,推动社区治理能力现代化、服务精细化提高基层治理效能。
（3）发挥人民（村民、居民）主体作用、以人民为中心；
（4）物质文明和精神文明两手抓
（5）多个组织（村两委、村民会议、乡贤）共同参与
核心考点突破
知识拓展：常考社会主义民主政治的优势／中国特色社会主义的制度优势
①党的领导制度（全面领导＋集中统一领导）：中国特色社会主义的最本质特征，中国特色社会主义制度的最大优势 总揽全局、协调各方。
②根本政治制度：人民代表大会制度；（4个有利于）
基本政治制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度（3个有利于+新在哪 ）、民族区域自治制度、基层群众自治制度③民主集中制：发扬民主、有效集中，动员团结一切力量。
④全面依法治国：依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。
⑤以人民为中心的发展思想：发挥人民群众主体作用、依靠人民，（群众路线）
⑥协商民主：社会主义民主政治的特有形式和独特优势，发扬协商民主，凝聚社会共识
⑦共建共治共享的社会治理制度：创新社会治理体制，多元共治格局
⑧全国一盘棋，集中力量办大事
⑨人民民主专政的国体：在社会主义制度中具有根本性意义，从根本上保障了人民当家作主的地位。
⑩坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。
环节四
易错易混过关
易错易混过关
1.中国共产党与各民主党派是政治同盟关系。
矫正：中国共产党与各民主党派是亲密友党关系。
2.在我国，中国共产党和各民主党派联合执政。　
矫正：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，中国共产党和民主党派是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党，参政不等于执政。 　
3.我国的民族区域自治制度以民族团结为前提和基础。
矫正：我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和基础。
4.民族区域自治制度是在国家统一领导下，在各少数民族居住的地方设立自治机关，行使自治权的制度。　
矫正：民族区域自治制度是在国家统一领导下，在各少数民族聚居的地方设立自治机关，行使自治权的制度。
5.村民(居民)委员会是我国的基层政权机关。
矫正：村(居民)委员会是我国基层群众性自治组织，不是我国基层政权机关。
易错易混
易错易混过关
6.依托基层群众自治组织，人民群众依法间接行使民主权利。
矫正：依托基层群众自治组织，人民群众依法直接行使民主权利。
7.涉及全体村民利益的问题，由村民委员会议讨论决定。
矫正：涉及全体村民利益的问题，村民委员会必须提请村民会议讨论决定。
8.协商民主是多党合作根本活动准则。
矫正：多党合作的根本活动准则是宪法。
9.我国实行的宗教信仰自由政策是指我国保护公民信仰宗教的自由 。　
矫正：我国实行的宗教信仰自由政策。既保护公民信仰宗教的自由，又保护公民不信仰宗教的自由。
10.实行农村村民自治和城市居民自治，能保证人民群众直接行使国家权力。。
矫正：实行农村村民自治和城市居民自治，依法直接行使民主权利。
易错易混
环节五
典型试题精练与巩固
典型试题精练与巩固
1.（2023·海南）某市积极探索网上群众工作新路径，建立健全网络民意吸纳、网民诉求办理、网上问政监督等服务群众联动机制，以网络为桥梁，及时解决群众的“急难愁盼”，用心用情走好新时代网上群众路线。服务群众联动机制（ ）
①丰富了人民群众参与民主实践的形式
②体现了我国协商民主的独特优势
③拓宽了人民群众行使民主权利的途径
④通过网络平台实现了线上群众自治
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
典型试题精练与巩固
①③：某市建立健全网络民意吸纳、网民诉求办理、网上问政监督等服务群众联动机制，以网络为桥梁，及时解决群众的“急难愁盼”，丰富了人民群众参与民主实践的形式，进一步拓宽了人民群众行使民主权利的途径，①③正确。
②：协商民主是在中国共产党领导下，人民内部各方面围绕改革发展稳定重大问题和涉及群众切身利益的实际问题，在决策之前和决策实施之中开展广泛协商，努力形成共识的重要民主形式。由此可知，材料强调的是优化民意收集方式，未强调协商民主，②排除。
④：服务群众联动机制是政府改进工作方式的体现，与实现线上群众自治无关，④排除。
故本题选B。
典型试题精练与巩固
2.（2023·江苏）新业态发展到哪里，党的组织和服务工作就推进到哪里。某地通过成立行业党建联盟为新就业群体提供各种暖心服务，并聘请他们担任红色物业监督员、社区兼职网格员。新就业群体在感受温暖、承担责任的过程中真正融入了社区。该地的做法（ ）
①发挥了基层党组织的战斗堡垒作用
②体现了我国基层群众自治制度的显著特点
③推动了共建共治共享社会治理共同体的建设
④提升了群众参与民主监督和民主决策的能力
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
典型试题精练与巩固
①：“新业态发展到哪里，党的组织和服务工作就推进到哪里”发挥了基层党组织的战斗堡垒作用，①正确。
②：材料强调的是基层党组织的作用，而不是强调我国基层群众自治制度的显著特点，②排除。
③：党建联盟为新就业群体提供各种暖心服务，并聘请他们担任红色物业监督员、社区兼职网格员，新就业群体在感受温暖、承担责任的过程中真正融入了社区，这推动了共建共治共享社会治理共同体的建设，③正确。
④：材料不涉及群众的民主监督和民主决策，也就不能说明“提升了群众参与民主监督和民主决策的能力”，④排除。
故本题选A。
典型试题精练与巩固
3.（2023·广东）广东某镇成立客家细妹志愿者服务队，其中近八成队员是中共党员。在党员骨干带领下，服务队发动各村留守妇女参与各类志愿服务，协助调解家庭矛盾和邻里纠纷，解决困难群众需求，撑起乡村治理“半边天”。该服务队的成立与运行（ ）
①生动体现了基层共产党员的先锋模范作用
②是农村基层群众自治组织创新的有益尝试
③为调解民间纠纷、维护文明乡风提供了制度保证
④有利于发挥女性优势，为乡村振兴贡献“她”力量
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
典型试题精练与巩固
①④：在党员骨干带领下，服务队发动各村留守妇女参与各类志愿服务，协助调解家庭矛盾和邻里纠纷，解决困难群众需求，撑起乡村治理“半边天”。该服务队的成立与运行生动体现了基层共产党员的先锋模范作用，有利于发挥女性优势，为乡村振兴贡献“她”力量，①④符合题意。
②：村委会是农村基层群众自治组织，自治组织并未创新，②错误。
③：该服务队的成立与运行有利于调解民间纠纷、维护文明乡风，但不是提供制度保证，排除③。
故本题选B。
典型试题精练与巩固
4.（2023·广东）某民族自治县围绕本省实施“百县千镇万村高质量发展工程”、促进城乡区域协调发展的部署，充分利用各种扶持政策，补短板、强弱项、固底板、扬优势，使该县各方面事业发展驶入快车道，各族群众的认同感和归属感不断攀升。由此可见（ ）
①民族地区的经济社会发展需要因地制宜采取措施
②城乡区域协调发展是民族平等、民族团结的前提
③该县积极利用相关政策促发展，有利于增强民族凝聚力
④民族地区的繁荣发展状况取决于党和国家的政策优惠度
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
典型试题精练与巩固
①③：某民族自治县围绕本省实施“百县千镇万村高质量发展工程”、促进城乡区域协调发展的部署，充分利用各种扶持政策，补短板、强弱项、固底板、扬优势，使该县各方面事业发展驶入快车道，各族群众的认同感和归属感不断攀升。这说明民族地区的经济社会发展需要利用相关政策，因地制宜采取措施，有利于增强民族凝聚力，①③符合题意。
②：民族平等和民族团结是各民族共同繁荣的前提，②错误。
④：民族地区的繁荣发展状况离不开党和国家的政策优惠度，但不能夸大为决定因素，④错误。
故本题选A。
典型试题精练与巩固
5.（2023·辽宁）李先生向社区提出了解决人车分流问题的建议。在街道党总支牵头下，社区多次召开物业、商铺及李先生等居民共同参与的意见征求会议，最终形成了反映整体诉求的社区生活秩序优化方案。方案的落地增强了人们的归属感和幸福感。这一过程（ ）
①提高了公众维权意识和协商式监督的积极性
②体现了对社区治理成果认同和共享的广泛性
③实现公众意见征询从决策前向决策后的延伸
④表明党和人民是利益一致、同心同向的整体
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
典型试题精练与巩固
②④：在街道党总支牵头下，社区多次召开物业、商铺及李先生等居民共同参与的意见征求会议，最终形成了反映整体诉求的社区生活秩序优化方案。方案的落地增强了人们的归属感和幸福感。这一过程体现了社会主义协商民主的重要性，表明党和人民是利益一致、同心同向的整体，有利于增强对社区治理成果认同和共享的广泛性，②④符合题意。
①：本题强调公民参与民主决策的重要性，没有涉及维权意识和协商式监督，①不合题意。
③：材料中方案的落地实现公众意见征询从决策后向决策前的延伸，③排除。
故本题选D。
典型试题精练与巩固
6.（2023·北京）走路时留意观察路边井盖成了一位政协委员的“职业病”，“病根”源自一封群众来信，反映一条不长的路上就有多个“骑沿井”（如图），行人走路时容易踩空，存在安全隐患。这位委员把问题提交给有关部门后，得到了积极回应，如今上述问题已得到解决，全市范围内的改造工作也在有序推进。下列认识正确的是（ ）
①人民的需要与诉求是政协委员
履职的动力来源
②政协委员的中心工作是改善人
居环境与城市更新
③政治协商是解决民生痛点难点问题的最后途径
④城市精细化治理成效的提升需要凝聚共识、协商推动
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
典型试题精练与巩固
①④：政协委员将人民群众所反映的问题提交给有关部门，问题得到解决，说明人民的需要与诉求是政协委员履职的动力来源，全市范围内的改造工作也在有序推进，说明城市精细化治理成效的提升需要凝聚共识、协商推动，①④正确。
②：人民政协作为统一战线组织，它的任务就是最广泛地团结联系各方面人士，聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，履行政治协商、民主监督、参政议政职能，更好凝聚共识，中心工作并非改善人居环境与城市更新，②错误。
③：解决民生痛点难点问题的途径有多个，除了政治协商，还有申诉、投诉、诉讼等多种途径，“最后途径”说法错误，③不选。
故本题选B。
典型试题精练与巩固
7.（2023·湖北）锣鼓文化是某村的传统特色文化，该村党支部发挥这一特色，利用微信群打造“击鼓议事堂”，实现群众事群众说、群众议、群众定。每当村里需要就重大事项作出决策，村党支部（“击鼓队”）就会在微信群发出信息，如同击响“议事鼓”，村民代表便集聚一堂，积极建言献策。“击鼓议事堂”这一形式（ ）
①发挥了基层党组织引领作用
②完善了基层自治的议事规则
③丰富了基层自治的组织形式
④提高了基层自治的治理效能
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
典型试题精练与巩固
①：该村党支部发挥这一特色，利用微信群打造“击鼓议事堂”，体现了发挥基层党组织引领作用，①观点符合题意。
②：基层自治的议事规则一般由全体村民共同制定，是对日常管理工作的制度化、规范化和程序化的约定，而“击鼓议事堂”是基层自治的治理模式，②观点不符合题意。
③：我国的基层自治的组织形式是村委会和居委会，并没有丰富，③说法错误。
④：每当村里需要就重大事项作出决策，村党支部就会在微信群发出信息，村民代表便集聚一堂，积极建言献策，体现了这一形式提高了基层自治的治理效能，④观点符合题意。故本题选B。
典型试题精练与巩固
8.（2022·海南）全国政协围绕“持续优化营商环境”，组织开展了自主调研、集体调研，走进企业了解存在的主要困难和问题，并听取意见和建议，形成的报告引起国务院有关部门的重视。这体现了人民政协（ ）
①聚焦党和国家中心任务，履行参政议政的职能
②依法行使国家权力，促进企业营商环境的优化
③集中民智，凝聚共识，保障企业提高经济效益
④发挥协商民主优势，为国家经济建设建言献策
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
典型试题精练与巩固
①④：材料体现了人民政协聚焦党和国家中心任务，积极履行参政议政的职能，充分发挥协商民主优势，为国家经济建设建言献策，①④符合题意。
②：人民政协是爱国统一战线组织，不属于国家机构，不能够行使国家权力，②错误。
③：人民政协能够集中民智，凝聚共识，但不能够保障企业提高经济效益，③错误。
故本题选B。
典型试题精练与巩固
典型试题精练与巩固
9.（2020·全国Ⅰ·高考真题）《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》要求深化村民自治实践，“坚持自治为基，加强农村群众性自治组织建设，健全和创新村党组织领导的充满活力的村民自治机制”。
某地探索创新村民自治机制，形成“四会管村”模式。村党支部委员会根据村民自治有关规定，讨论决定旧村改造事项并提出要求。5个村民小组组长挨家挨户走访村民，汇集村民意见建议300多条，初步估算总投资上亿元。村民议事会经过反复商议，形成两套改造安置方案。第一套方案经费投入较多，涉及村头大树和祠堂的保留利用；第二套方案现代时尚，且相对省钱。两套方案并报村民代表大会投票表决，第一套方案获得通过。在全体村民的积极支持配合下，村民委员会精心组织实施，不到两个半月，378户、10万平方米的旧房全部顺利拆迁完毕。
运用政治生活知识，说明“四会管村”实现村民自治的工作机制及其意义。
依法办事/依法治国
坚持党的领导
人民当家作主：民主协商
人民当家作主：民主决策
意义：坚持村党支部的领导，有效汇集村民的意见建议，保障村民依法行使民主权利；提高民事民办、民事民管效能，提升村民自治能力。
典型试题精练与巩固
典型试题精练与巩固
答：机制：党的领导、民主管理和依法办事有机结合；党支部领导统筹，村民议事会协商方案，村民代表大会民主决策，村民委员会组织实施。
意义：坚持村党支部的领导，有效汇集村民的意见建议，保障村民依法行使民主权利；提高民事民办、民事民管效能，提升村民自治能力。
谢 谢

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