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旅游法规:理论与实务
（第四版）
1
旅游法规基本理论
1法的基本理论
2经济法基础
与地位
6
旅游消费者权益
保护法律制度
7
旅游资源保护
法律制度
7旅游合同法
8旅游安全与保险法
9酒店业特别交易法
10酒店业管理法
11酒店业竞争法
8
旅游者出入境管理法律制度
课程内容与章节安排
3
4
2
9
旅行社与导游人员管理法律制度
旅游权利救济法律制度
旅游合同法律制度
5
10
旅游交通运输管理
法律制度
旅游安全与保险
法律制度
旅游饭店管理法律制度
第五章 旅游饭店管理法律制度
目的与要求
本章在介绍我国旅游饭店的营业条件、星级评定的有关法规、旅游饭店行业规范及食品安全管理的基础上，运用我国《民法总则》、《合同法》及《旅游法》的基本理论，分析了旅游饭店的权利义务及法律责任。要求学生结合饭店业实际，能够运用所学理论分析、解决相关问题。
章节内容
第一节 旅游饭店标准化建设
第二节 旅游饭店行业规范与食品卫生管理
第三节 旅游饭店法律责任
标准化的功能2激励旅游饭店之间的市场竞争31减少质量信息在供求双方的不对称促进产业结构的优化变迁一、旅游饭店服务标准化建设主要目的2提高饭店业的整体竞争能力31规范旅游市场秩序促进旅游产业化发展标准化的功能2激励旅游饭店之间的市场竞争3促进产业结构的优化变迁1减少质量信息在供求双方的不对称4由法律规范调整或确认的社会关系5由国家强制力保证实现的社会关系饭店开业一年后可申请星级，经星级评定机构评定批复后，可以享有三年有效的星级及其标志使用权。开业不足一年的饭店可以申请预备星级，有效期一年。星级的评定范围二、旅游饭店星级评定制度旅游饭店星级评定工作由全国旅游饭店星级评定机构统筹负责，其责任是制定星级评定工作的实施办法和检查细则，授权并督导省级以下旅游饭店星级评定机构开展星级评定工作，组织实施五星级饭店的评定与复核工作，保有对各级旅游饭店星级评定机构所评定饭店星级的否决权。星级评定机构及职权1省、自治区、直辖市旅游饭店星级评定机构按照全国旅游饭店星级评定机构的授权和督导，组织本地区旅游饭店的星级评定与复核工作，保有对本地区下级旅游饭店星级评定机构所评饭店的星级的否决权，并承担推荐五星级饭店的责任。同时，负责将本地区所评星级饭店的批复和评定检查材料上报全国旅游饭店星级评定机构备案。星级评定机构及职权2星级评定检查工作的主要形式是明查和暗访，由持证评定员担任，无证则评定员身份无效。明查侧重检查饭店在必备和选择项目上的达标情况，暗访则侧重检查饭店的管理水平和服务质量，据实评定，检查饭店申请材料中列明的服务项目实际达标情况，体察饭店经营机制的运行情况和员工的礼节礼貌。评定方法饭店所取得的星级表明该饭店所有建筑物、设施设备及服务项目均处于同一水准。某些特色突出或极其个性化的饭店，若自身条件与本标准规定的条件有所区别，可以直接向全国旅游饭店星级评定机构申请星级。全国旅游饭店星级评定机构应在接到申请后一个月内安排评定检查，根据检查和评审结果给予评定星级的批复，并授予相应星级的证书和标志。评定原则饭店所取得的星级表明该饭店所有建筑物、设施设备及服务项目均处于同一水准。某些特色突出或极其个性化的饭店，若自身条件与本标准规定的条件有所区别，可以直接向全国旅游饭店星级评定机构申请星级。全国旅游饭店星级评定机构应在接到申请后一个月内安排评定检查，根据检查和评审结果给予评定星级的批复，并授予相应星级的证书和标志。评定原则复核制度213凡在一年内接到警告通知书三次以上或通报批评两次以上的饭店，旅游饭店星级评定机构应降低或取消其星级，并向社会公布。旅游饭店星级评定机构每年一次进行复核。根据情节给予签发警告通知书；通报批评；降低或取消其星级。被降低或取消星级的饭店，自降低或取消星级之日起一年内，不予恢复或重新评定星级；一年后，方可重新申请星级。第二节 旅游饭店行业规范与食品卫生管理
旅游饭店行业规范
§旅游饭店登记制度
--预订、登记及入住
--旅游饭店收费
§保护旅客安全制度
--保护旅客人身安全
--保管旅客财产安全
§有关饭店其他规定
--洗衣服务
--停车场管理
旅游饭店食品卫生管理
食品安全,指食品无毒、无害,符合应当有的营养要求,对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。
--食品生产的必要条件
①生产企业必须取得食品生产许可证，取得工商营业执照方可组织生产；从事食品添加剂和相关产品生产的企业，必须取得工业生产许可证。
②生产企业必须按食品安全国家标准组织生产。
③必须按《食品安全法》提出的对生产场所和现场条件的要求、生产设备和设施的要求、设备布局的要求、工艺流程的要求、人员条件的要求、规章制度的要求组织生产。
--食品许可证
食品许可在生产、流通、餐饮三个环节，分别发放三种许可证：食品生产加工环节，发放食品生产许可证；食品流通领环节，发放食品流通许可证；餐饮服务领环节，发放餐饮服务许可证。
A经营企业依承担责任的主体食品安全事故的处置B①制定预案②先行处置③事故报告①通报②处置③调查④处理监管机构C政府①上报②处置--现场检查--抽样检验--查阅、复制有关资料 --查封、扣押有关物品。 --查封有关场所。
§时空范围
--时间范围
--空间范围
（管辖的一切区域）
开始
直接：登记
预订：定金
结束：结账
第三节 旅游饭店法律责任
酒店与旅客之间的权利义务关系
接受旅客拒绝权的运用保护旅客人身安全保护旅客财产安全饭店法律责任的产生根据具体内容酒店与旅客权利义务内容与责任--提供保险箱、保险柜等财产安全保护设施--因合同违约产生的法律责任--因侵权行为产生的法律责任--礼貌待客--保护旅客不受犯罪嫌疑人侵犯--设备设施符合要求--食品符合要求--客满--犯罪嫌疑人--行为不当者--不可抗力1.在旅游饭店与旅游者的关系中,旅游饭店
的权利义务有哪些
2.根据《食品安全法》,在旅游中发生食品
中毒事故的处理程序是什么
3.旅游饭店法律责任产生的依据是什么？
如何处理旅游饭店经营中侵权责任与
违约责任的竞合问题？
[练习与思考]
谢
谢

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