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(共20张PPT)
旅游法规:理论与实务
（第四版）
1
旅游法规基本理论
1法的基本理论
2经济法基础
与地位
6
旅游消费者权益
保护法律制度
7
旅游资源保护
法律制度
7旅游合同法
8旅游安全与保险法
9酒店业特别交易法
10酒店业管理法
11酒店业竞争法
8
旅游者出入境管理法律制度
课程内容与章节安排
3
4
2
9
旅行社与导游人员管理法律制度
旅游权利救济法律制度
旅游合同法律制度
5
10
旅游交通运输管理
法律制度
旅游安全与保险
法律制度
旅游饭店管理法律制度
第十章 旅游权利救济法律制度
目的与要求
本章主要介绍旅游纠纷的概念与种类、旅游权利救济的几种主要方式。通过学习能够使学生熟悉我国与旅游权利救济有关的法律法规,提高学生分析问题、解决问题的能力。
章节内容
第一节 旅游权利救济法律概述
第二节 旅游投诉
第三节 旅游诉讼与仲裁
权利救济是指在权利人的实体权利遭受侵害的时候，由有关机关或个人在法律所允许的范围内采取一定的补救措施消除侵害，使得权利人获得一定的补偿或者赔偿，以保护权利人的合法权益。概念第一节 旅游权利救济法律概述产生原因①案例诉讼管辖地比较集中；②纠纷类型层次分布明显；③纠纷发生原因复杂多样；④案件审理难度大；⑤旅游者诉讼请求多样。旅游纠纷的概念-特点-产生原因旅游纠纷，是指旅游者与旅游经营者、旅游辅助服务者之间因旅游发生的合同纠纷或者侵权纠纷。特点1.旅游合同存在缺陷2.旅行社经营不规范：恶性竞争、企业违规经营3.旅游管理部门失职4.旅游相关服务部门的原因5.旅行社从业人员的问题导游人员素质较低、管理者经营理念落后6.旅游者自身的原因01行政司法救济：是指行政机关作为救济主体为权利人提供的法律救济方式。旅游权利救济的法律方法0203司法救济：又称司法机关的救济或者诉讼救济，指的是人民法院在旅游权利人权利受到侵害而依法提起诉讼后依其职权按照一定的程序对权利人的权利进行补救。仲裁救济：是法院外提供的一种救济方法，是指根据当事人之间的合意即仲裁契约，把基于一定的法律关系而发生或将来可能发生的纠纷的处理，委托给法院以外的第三方进行裁决。旅游权利的法律救济，是指依据法律方式或者类法律方式对旅游活动主体受到损害的权利进行救济。投诉人是与投诉案件有直接利害关系的旅游者01投诉案件必须有损害行为发生02被投诉人主观上有过错0304第二节 旅游投诉概念与特征旅游投诉，是指旅游者认为旅游经营者损害其合法权益，请求旅游行政管理部门、旅游质量监督管理机构或者旅游执法机构，对双方发生的民事争议进行处理的行为。投诉涉及的行为必须是发生在旅游活动之中的，或者是与旅游活动有密切联系的05旅游行政管理机关是处理投诉的权力机关，其它部门无权对旅游投诉做出处理决定旅游投诉管辖，是指各级旅游投诉管理机关和同级旅游投诉管理机关之间受理旅游投诉案件的分工和权限。--效率原则--兼顾旅游行政管理部门分工与权限的原则--原则性与灵活性相结合的原则旅游投诉的管辖概念与原则01级别管辖：是指划分上下级旅游投诉管理机关之间对处理投诉案件的分工和权限。03地域管辖：是指同级旅游投诉管理机关之间横向划分在各辖区内处理旅游投诉案件的分工和权限，即确定旅游行政管理部门实施其行政权力的地域范围。04管辖权的转移：是级别管辖中的特殊情况，具体指上级旅游投诉管理机关有权管辖下级投诉管理机关管辖的投诉案件;下级投诉管理机关对其管辖的投诉案件，认为需要上一级旅游投诉管理机关管辖的，可以报请上级投诉管理机关管辖。旅游投诉管辖的类型0506移送管辖：是指旅游投诉管理机关受理投诉后，发现该投诉案件本投诉机关无权管辖，依据法律规定将其移送至有管辖权的旅游投诉管理机关审理。指定管辖：是指上级旅游投诉管理机关以决定方式指定下一级投诉管理机关对某一投诉案件行使管辖权。受 理处 理旅游投诉处理程序,是指旅游投诉处理机构受理投诉案件后,调查核实案情、促进纠纷解决或作出处理决定所必须经过的程式和顺序。旅游投诉的受理,是指旅游投诉处理机构对投诉案件的接受、审理。具体而言,是指有管辖权的旅游投诉处理机构接到旅游投诉者的投诉状或者口头投诉后,经审查认定符合受理条件予以立案的行政行为。旅游投诉的受理与处理原则程序旅游投诉处理机构处理旅游投诉,除另有规定外,实行调解制度。旅游投诉处理机构应当在查明事实的基础上,遵循自愿、合法原则进行调解,促使投诉人与被投诉人相互谅解,达成协议。行政诉讼是指公民、法人或者其他组织认为行政机关和法律法规授权的组织作出的具体行政行为侵犯其合法权益，依法定程序向人民法院起诉，人民法院在当事人及其他诉讼参与人的参加下，对具体行政行为的合法性进行审查并作出裁决的制度。行政诉讼第三节 诉讼与仲裁行政诉讼特点
壹
1.行政案件由人民法院
受理和审理
贰
2.人民法院审理的行政案件只限于就行政机关作出的具体行政行为的合法性发生的争议。
叁
肆
3.行政复议不是行政诉讼
的前置阶段或必经程序
4.行政案件的审理方式原则上
为开庭审理
民事诉讼是指公民之间、法人之间、其他组织之间以及相互之间因财产关系和人身关系提起的诉讼。民事诉讼民事诉讼特点
1
2
3
4
民事诉讼具有公权性
民事诉讼具有强制性
民事诉讼具有程序性
民事诉讼与行政诉讼是两种相互联系又有重大差异的司法活动
仲裁，是指仲裁机构依照法定程序对当事人在旅游活动中所产生的旅游争议居中调解、进行裁决的活动。仲 裁（1）自愿仲裁原则
（2）以事实为根据、以法律为准绳的原则
（3）依法独立仲裁原则
（4）一次裁决原则
（5）选定仲裁委员会原则
（6）回避原则
仲裁的原则：
当事人申请仲裁后,可以自行和解。达成和解协议的,可以请求仲裁庭根据和解协议作出裁决书,也可以撤回仲裁申请。如果当事人达成和解协议,撤回仲裁申请后反悔,仍然可以根据仲裁协议申请仲裁。
和解与调解：
当事人不愿调解或调解不成的,仲裁庭应及时作出裁决。
1.试述《民用航空法》关于旅客运输合同的
规定及承运人对航班延误承担的责任。
2.根据《铁路法》,铁路运输企业在旅客运输
方面的责任是什么
3.试结合《电子商务法》的规定，分析承运人
通过网络平台提供服务的责任。
[练习与思考]
谢
谢

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