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第3章
旅游产业管理
旅游产业
1
旅游产业结构
2
旅游产业融合
3
旅游产业政策
4
引例 中国旅游业如何实现创新驱动
背景与情境：“十四五”规划纲要重申要“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位”。面对新的发展环境和发展阶段，坚持创新驱动成为全面塑造新发展优势的重要方式。
3.1 旅游产业
3.1.1旅游产业概念
旅游产业定义为：
以旅游资源为凭借，以旅游设施为基础，通过提供旅游产品和服务，满足消费者各种旅游需求的综合性行业。
旅游产业的特点主要体现在以下三个方面。
第一，行业聚集性
第二，效应外部性。
第三，部门专业性。
3.1 旅游产业
3.1.2旅游核心产业
旅游核心产业是指直接面向旅游者提供产品或服务，并在旅游经济中具有重要地位和功能作用的行业。
3.1 旅游产业
3.1.3旅游辅助产业
旅游辅助产业是指部分向旅游者提供产品或服务，或对旅游经济发展具有重要作用和影响的行业。
3.2 旅游产业结构
3.2.1 旅游产业结构
1）旅游产业结构的内容：旅游产业结构就是旅游业中以旅行社、宾馆饭店、交通运输、会议展览、景区景点、休闲娱乐、商品购物为核心的旅游业内部各大行业间的经济技术联系与比例关系。
2）旅游产业结构的特点：整体性、功能性、动态性、关联性
3）影响旅游产业结构的因素：需求因素、资源因素
3.2 旅游产业结构
3.2.2 旅游产业聚集
1）旅游产业聚集是指在一定空间范围内，旅游景区、旅游饭店、旅游游乐设施以及其他配套设施的聚合程度，即一定地域内旅游要素的多寡。
2）旅游产业集聚的特征
主要表现在以下几方面:众多的产业部门;明确的专业分工;强大的经济动力;良好的发展环境
3）旅游产业集聚的影响因素
（1）资源禀赋与区位因素
（2）旅游市场的发展变化
（3）法规制度与旅游环境
3.2 旅游产业结构
3.2.3 旅游产业链
旅游产业链就是为了获得经济、社会、生态效益，旅游产业内部的不同企业承担不同的价值创造职能，共同向消费者提供产品和服务时形成的分工合作关系。
旅游产业链的特点:中间性、链核特殊性、网络性、复杂性
旅游产业链的构建：旅游产业链纵向产业体系由上游核心企业和下游节点企业组成；纵向产业链延伸；横向产业链整合
3.2 旅游产业结构
3.2.4 旅游产业结构优化
旅游产业结构优化
旅游产业结构优化的目标
旅游产业结构优化的意义
旅游产业结构优化的标准
旅游产业结构优化的措施
旅游产业结构优化应处理好几个关系
3.3 旅游产业融合
3.3.1 产业融合
1)产业融合的效应：促进传统产业创新，推进产业结构优化；促使市场结构不断趋于合理化；有助于产业竞争力的提升；有助于推动区域经济一体化
2）产业融合的主要方式：高新技术渗透融合；产业间的延伸融合；产业内部的重组融合
3.3 旅游产业融合
3.3.2 旅游产业融合
旅游产业融合是指旅游产业内部或者旅游产业与其他产业之间发生的相互联系、相互渗透的关系，最终形成一个新的产业形态。
旅游产业融合的作用
（1）促进产业结构优化
（2）促进企业集团成长
（3）促进区域经济协调发展
3.3 旅游产业融合
3.3.3 旅游产业融合路径
旅游消费多元化促进旅游产业融合
旅游资源深度开发促进旅游产业融合
高新技术创新引导旅游产业升级融合
因时因势逐步开展旅游产业融合
3.3 旅游产业融合
3.3.4旅游产业融合模式
1）估测可融合程度
2）遴选关键融点，产业融合的纽带
3）合理融合方式，产业融合的关键
3.4 旅游产业政策
3.4.1 旅游产业政策意义与特点
1）旅游产业政策意义
　　（1）有利于旅游产业地位的确定
　　（2）有利于创造旅游业发展的外部环境
　　（3）有利于充分发挥旅游业的功能和效益
　　（4）有利于旅游业内部机制的建立与完善
2）旅游产业政策特点
　　（1）旅游产业政策具有指导性和强制性
　　（2）旅游产业政策具有协调性
　　（3）旅游产业政策具有层次性
　　（4）旅游政策具有相对稳定性和灵活性
3.4 旅游产业政策
3.4.2 旅游产业政策制定与实施　 1）旅游产业政策制定原则
旅游产业政策要符合旅游业发展的客观规律
旅游产业政策要符合国家的产业发展状况
旅游产业政策要有一定的前瞻性
旅游产业政策要有必要的保障措施
2）旅游产业政策实施手段
法律手段
行政手段
财政税收手段
金融手段
信息手段
3.4.3 旅游产业政策类型划分
（1）按照一般与特殊的划分
　　①基本旅游政策
　　②具体旅游政策
（2）按照产业经营活动特点的划分
　　①旅游产业结构政策
　　②旅游产业地区政策
　　③旅游产业组织政策
　　④旅游产业技术政策
　　⑤旅游产业布局政策
　　⑥旅游市场开发政策
　　⑦旅游产业保障政策
3.4 旅游产业政策
　3.4.4 旅游产业具体政策
旅游产业市场政策
旅游产业技术政策
旅游产业布局政策
旅游产业组织政策
旅游产业结构政策
3.4 旅游产业政策

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