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(共59张PPT)
专题八 全面依法治国
2024届高考政治统编版二轮复习
体系建构
壹
第三单元
全面依法治国
第七课 治国理政基本方式
第九课
全面推进依法治国的基本要求
第八课 法治中国建设
全面推进依法治国的总目标与原则
我国法律
发展的历史
马克思主义法治理论
新中国法治
建设的成就
原则
总目标
法治国家
法治社会
法治政府
科学立法
公正司法
严格执法
全民守法
我国法治
建设的历程
前提
关键
防线
基础
目标
主体
基础
单元体系构架
主干构建
全面依
法治国
一体建设
基本要求
建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家
坚持中国共产党的领导
坚持从中国实际出发
总目标
原则
坚持人民主体地位
坚持法律面前人人平等
坚持依法治国和以德治
国相结合
科学立法
严格执法
公正司法
全民守法
法治国家
法治政府
法治社会
考情与考向
贰
考点 年份 分析
治国理政的基本方式 2022山东卷、2023浙江1月、2024浙江1月卷 （1）从命题内容上看，全面依法治国的总目标以及法治国家法治政府、法治社会的建设为常考点
（2）从考查形式上看，选择题和非选择题都有出现，以非选择题考查依法治国的可能性更大。从设问类型上看，意义类、措施类、原因类都有可能，无论哪一类都侧重考查学生提取信息和运用知识解决问题的能力
（3）试题常以国家法治生活中的重大事件为背景
法治中国建设 2023北京卷、2023新课标卷（T38）、湖北、湖南、浙江卷、2022天津、海南、湖南卷、2021广东卷
全面推进依法治国的基本要求 2023山东卷、湖北卷、浙江、广东卷、2022山东卷、2022山东卷（T16主观题）
考情分析
备考策略：
（1）掌握全面依法治国的总目标与原则、法治中国建设、全面依法治国的基本要求等基础知识，形成知识体系
（2）关注我国法治建设中的重大事件，学会从不同的角度思考问题
（3）区分不同国家机关在法治建设中所担负的职责，运用相关知识解决问题时要注意法治主体是谁
真题研磨
叁
考向一　治国理政的基本方式
1.(2022·山东高考)为贯彻落实知识产权强国战略，海南省和北京市的人大常委会在已有法律法规基础上，率先制定了各自的知识产权保护条例。海南省的条例重点针对植物新品种保护等自贸港知识产权工作中的突出问题，北京市则主要强化奥林匹克标志、网络平台等新兴领域的知识产权保护。据此，下列说法正确的是
①海南省的条例完善了对植物新品种保护的法律实施机制
②北京市的条例体现了北京市人大常委会的地方立法权
③海南省的条例提高了海南自贸港在相关领域的治理能力
④北京市的条例加强了北京市人大及其常委会对网络平台的监督
A.①② 　　　　B.①④ 　　　　C.②③ 　　　　D.③④
C
海南省出台条例属于立法层面，不是法律实施机制，①排除。材料中，北京市人大常委会出台条例明确了对网络平台等新兴领域的知识产权保护，体现了北京市人大常委会的地方立法权，但材料未涉及对网络平台的监督问题，④排除。
2.(2023·浙江1月选考)在推进共同富裕示范区建设进程中，浙江省人大常委会围绕山区26县高质量发展、收入分配“扩中”“提低”等重大改革任务，并结合各方面的具体情况，找准立法切口，让每一部法规都装满民意。这一做法
A.拓宽了公民有序参与立法的途径
B.回应了现实生活中的不同利益诉求
C.规范了公民和其他组织的权利与义务
D.完善了立法机关与社会公众的沟通机制
B
材料没有涉及公民有序参与立法，没有涉及公民和其他组织的权利与义务，A、C排除。我国的立法机关是全国人大及其常委会，浙江省人大常委会是权力机关，不是立法机关。且材料只是强调立法要体现民意，反映人民的意愿，没有体现完善与社会公众的沟通机制，D错误。
3、（2024·浙江·统考高考真题）某城区法院充分利用辖区文化资源优势，每年自编自导自演一部话剧，把民事、刑事等不同类型的案例搬上舞台，将法治理念、中华传统美德、社会主义核心价值观融入其中，受到百姓好评。这一做法（ ）
①维护了社会公平正义
②促进了法治文化的传播
③发挥了文化对法治建设的滋养作用
④强调了法律对道德建设的促进作用
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
C
【答案】C【详解】②③：某城区法院自编自导自演一部话剧，将中华传统美德、社会主义核心价值观、法治理念及案例融合于话剧中，促进了法治文化的传播，发挥了文化对法治建设的滋养作用，②③符合题意。①：材料没有涉及维护社会公平正义，①不符合题意。④：这一做法强调了文化对法治的作用，体现了法治与德治的融合，但没有体现法律对道德的作用，也没有体现道德对法律的作用，④不符合题意。故本题选C。
考向二　法治中国建设
1.(2021·广东高考)为贯彻实施民法典，2020年6月至12月，最高人民法院完成了对591件司法解释及相关规范性文件、139个指导性案例的清理工作，废止116件，修改111件，决定对2个指导性案例不再参照适用，制定了与民法典配套的第一批共7件新的司法解释。最高人民法院的工作
①有利于全面推进依法治国②确保了我国公民权利最终实现
③主导了我国法治建设的进程④保障了民法典施行后法律适用标准的统一
A.①② 　　　　B.①④ 　　　　C.②③ 　　　　D.③④
B
最高人民法院对与民法典相关的司法解释及指导性案例进行清理，有利于法律适用标准的统一，全面推进依法治国，①④符合题意。②说法过于绝对，错误。最高人民法院的做法推动了法治建设的进程，但“主导”的说法不妥，③错误。故本题选B。
2.(2023·北京高考)某居民去办理户政业务，因异地往返不便，一时难以提供相关证明。户籍民警了解到这一情况，主动告知该居民可以采用“个人承诺”的方式先期提交材料，后续由派出所联系有关部门进行核实，最终手续得以顺利完成。
北京市户政领域适用“告知承诺制”的情形中，承诺内容如下：
◇申请人所填写的基本信息、提交的所需材料真实、合法、有效、完整。
◇申请人已经知晓告知的全部内容。
◇申请人愿意承担不实承诺的法律责任，以及告知的违诺失信惩戒后果。
◇申请人所作承诺是申请人真实意思的表示。
对上述材料的解读，正确的是
①申请人明确其承诺为真实的意思表示，体现了民事活动的自愿原则
②申请人承诺失实应承担法律责任，说明权力与责任是相匹配的
③政务信息资源共享渠道畅通，有助于“告知承诺制”的落实
④政府通过“减证”实现了便民利民，践行以人民为中心的发展思想
A.①② 　　　　B.①③ 　　　　C.②④ 　　　　D.③④
D
根据民法，民事主体地位平等，民事活动应当遵循自愿、公平、诚信等原则，公民和政府不是地位平等的民事主体，不属于民事活动范畴，①不符合题意。申请人承诺失实应承担法律责任，说明权利与义务是相匹配的，权力与责任指的是公权力，②说法错误。材料体现政务信息资源共享渠道畅通，有助于“告知承诺制”的落实，政府通过“减证”实现了便民利民，践行以人民为中心的发展思想，③④符合题意。故本题选D。
3．（2023·湖北·统考高考真题）新一轮国务院机构改革方案明确了国家知识产权局由国家市场监督管理总局管理的国家局调整为国务院直属机构，商标、专利等领域执法职责继续由市场监管综合执法队伍承担，相关执法工作接受国家知识产权局专业指导。该项改革方案( )①旨在调整优化政府机构职责，提高知识产权管理水平②合理调整上下级政府间的关系，建设职能科学的政府③扩大知识产权局的职权，适应创新型国家建设的需要④完善国家知识产权管理体制，助推知识产权强国建设A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】B【解析】①④：新一轮国务院机构改革方案明确了国家知识产权局调整为国务院直属机构，并规定市场监管综合执法队伍相关执法工作接受其专业指导。该项改革方案旨在调整优化政府机构职责，提高知识产权管理水平；该项改革方案完善了国家知识产权管理体制，有利于助推知识产权强国建设，①④正确。②：材料反映的是国务院（中央政府）机构改革，没有体现调整上下级政府间的关系，②与题意不符。③：国家机关的职责是法定的，该项改革方案并未扩大知识产权局的职权，③排除。故本题选B。
B
4．（2023·浙江·高考真题）党的十八大以来，中央持续推动管理服务下移、权限下放、资源下沉，各地不断探索机制创新和体制变革，力求落实人财物向基层倾斜，使基层政府责权利相匹配，将基层从“治理末梢”变成“治理靶心”。治理重心下移是( )A．规范行政机关自由裁量权的要求 B．完善我国基层群众自治制度的要求C．提升基层政务服务效能的要求 D．丰富基层群众自治组织形式的要求
c
【答案】C【解析】A：行政自由裁量权是指行政主体依据法律、法规赋予的职责权限，基于法律、法规及行政的目的和精神，针对具体的行政法律关系，自由选择而作出的公正而合理的行政决定的权力。材料强调中央持续推动管理服务下移、权限下放、资源下沉，使基层政府责权利相匹配，这与规范行政机关自由裁量权无关，排除A。B：“基层群众自治制度”，是依照宪法和法律，由居民（村民）选举的成员组成居民（村民）委员会，实行自我管理，自我教育，自我服务，自我监督的制度，材料不涉及我国的基层群众自治制度，B排除。C：材料强调中央持续推动管理服务下移、权限下放、资源下沉，使基层政府责权利相匹配，推动基层治理能力和水平提升，可见，治理重心下移是对既有社会治理结构的调适，是提升基层政务服务效能的要求 ，C正确。D：基层群众自治组织是村委会和居委会。治理重心下移并没有丰富基层群众自治组织形式，D排除。故本题选C。
5．（2023·湖南·统考高考真题）在新一轮国家机构改革中，重组后的科技部不再参与具体科研项目评审和管理，而是强化战略规划、资源统筹、综合协调等宏观管理职责，推动健全新型举国体制，优化科技创新全链条管理，促进科技成果转化。重组科技部旨在( )①为提升科技创新整体效能提供基本政治制度保障②优化部门职能配置，以科技力量赋能国家治理③理顺科技创新管理体系，助力解决“卡脖子”问题④强化政府宏观管理职责，促进科技和经济社会发展A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】D【解析】③④：重组后的科技部强化战略规划、资源统筹、综合协调等宏观管理职责，推动健全新型举国体制，优化科技创新全链条管理，促进科技成果转化，旨在促进科技和经济社会发展相结合，理顺科技创新管理体系，更好统筹科技力量在关键核心技术上攻坚克难，助力解决“卡脖子”问题，加快实现高水平科技自立自强，③④符合题意。①：我国的基本政治制度主要包括中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度，重组科技部属于优化机构设置和职能配置，不属于“基本政治制度保障”，①排除。②：材料强调的是重组科技部对于新时代我国实现科技自立自强具有重要价值和实践意义，未体现科技力量赋能国家治理，②排除。故本题选D。
c
6．（2022·天津·统考高考真题）新业态经济迅猛发展的同时，也带来一系列法律问题。2021年8月印发的《法治政府建设实施纲要（2021—2025）》提出，及时跟进研究数字经济、人工智能等相关法律制度，抓紧补齐短板，保障新业态新模式健康发展。这体现全面推进依法治国要（ ）A．坚持文明规范执法 B．完善法律实施机制C．坚持法治和德治相结合 D．建立完备的法律体系
D
【答案】D【详解】A：材料体现的是要完善相关的法律制度，没有体现政府坚持规范文明执法，A不选。B：新业态的出现，需要我们去完善相关的法律制度，没有体现完善法律实施机制，B不选。C：材料体现的是要完善法律体系，坚持依法治国，没有体现德治，C不选。D：新业态经济迅速发展，需要不断完善法律问题，着体现了推进全面依法治国需要建立完备的法律体系，D入选。故本题选D。
7．（2022·海南·高考真题）2021年，海南省全面推行“一枚印章管审批”，特别极简审批园区从3个推广到14个，园区项目落地审批提速70%;打造“海易办”“海政通”平台，实现政务服务事项55.6%“零跑动”，30项“一件事一次办”，1038项“跨省通办”。上述举措（ ）①提高了行政服务效能和水平 ②增强了政府依法执政的能力③强化了政府社会管理的职能 ④体现了海南的制度集成创新A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】A【详解】①③：海南省全面推行“一枚印章管审批”，增加特别极简审批园区，提速园区项目落地审批，实现政务服务事项“零跑动”、“一件事一次办”、“跨省通办”等。这些举措强化了政府社会管理的职能，有利于转变政府职能，提高行政服务效能和水平，①③符合题意。②：政府是依法行政，中国共产党依法执政，②错误。④：海南省的这些举措是行政体制机制的创新，不涉及海南的制度集成创新，④与题意不符。 故本题选A。
A
8．（2021·湖南·高考真题）某市践行新发展理念，专门成立公园城市建设管理局，整合零碎闲置地块，腾挪植绿空间，规划建设绿道，增加了优质生态资源供给，增强了城市环境承载能力。该市的做法旨在（ ）①优化城市空间格局，提升居民生活品质②推动城市转型发展，塑造地方政府形象③增加政府职能权限，推进政府职能转变④完善政府机构设置，增强城市治理能力A．①② B．①④ C．②③ D．③④【答案】B【详解】①④：材料中政府整合零碎闲置地块，腾挪植绿空间，规划建设绿道，增加优质生态资源供给，增强城市环境承载能力，这是在优化城市空间格局，提升居民生活品质，意在完善政府机构设置，增强城市治理能力，①④符合题意。②：材料中政府的做法是要改善居民居住环境，增强城市治理能力，而不是要塑造地方政府形象，②排除。③：公园不是政府，不能履行政府职能，更不能增加政府职能权限，况且推进生态文明建设本就是政府职能，材料不涉及推进政府职能转变的问题，③排除。故本题选B。
B
9．（2023·全国·统考高考真题）阅读材料，完成下列要求。宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。近年来，深圳、保定、南京等城市兴建宪法主题公园，以多种景观形式和宪法实践活动精彩呈“宪”。2022年12月9日对外开放的南京宪法公园，宪法主题雕塑、宣誓广场、宪法宣传教育展，亮点纷呈。其中，作为“宪之核”的宪法宣誓广场，于组合浮雕中凸显了“以人民为中心”的主旨。在江苏省暨南京市第五个“宪法宣传周”主题活动期间，律师向市民提供法律咨询服务；40名新入职的检察官、法官、行政执法人员，在市民的注视下进行宪法宣誓：“我宣誓，忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威……”结合材料并运用《政治与法治》相关知识，阐述宪法主题公园的精彩呈“宪”对于坚持依宪治国、建设法治社会的作用。
【答案】【参考版答案】①兴建宪法主题公园，精彩呈“宪”，彰显了宪法的国家根本大法的地位，宪法是一切组织和个人的根本活动准则，坚持依法治国首先坚持依宪治国。②宪法主题公园以多种景观形式和实践活动精彩呈“宪”，成为开展全民普法教育的宣传载体，有利于提高民众的宪法意识，推动全社会树立法治意识。③宪法主题公园精彩呈“宪”，国家机关工作人员开展宪法宣誓活动，有利于增强公职人员的宪法观念，树立宪法权威，坚持依宪治国，有助于提高社会法治化水平。④宪法主题公园精彩呈“宪”，在“宪法宣传周”期间，向市民提供法律咨询服务，有助于建设完备的法律服务体系，保证人民群众在遇到法律问题时获得有效的法律帮助。
考向三　全面推进依法治国的基本要求
1.(2023·湖北高考)立法法是规范国家立法制度和立法活动、维护社会主义法治统一的基本法律，但立法法本身也需要随着社会生活的变化而修正。继2015年第一次修改后，十四届全国人大一次会议通过了关于修改《中华人民共和国立法法》的决定。新修订的立法法对设区的市可以制定地方性法规和地方政府规章的事项进行了调整，增加“基层治理”，并将“环境保护”修改为“生态文明建设”。这表明
①立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据
②扩大设区的市立法权限，适应地方创新治理的实际需要
③全国人大行使立法权完善立法体制机制，提高立法质量
④地方各级国家权力机关应当按照法定职权开展立法工作
A.①② 　　　　B.①④ 　　　　C.②③ 　　　　D.③④
C
在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据，①错误。新修订的立法法对设区的市的立法事项调整、增加、修改，这表明扩大设区的市立法权限，适应地方创新治理的实际需要，②符合题意。立法法本身应随着社会生活的变化而修正，这说明全国人大应行使立法权完善立法体制机制，提高立法质量，③符合题意。地方各级国家权力机关包括县级人大、乡镇人大，而县级人大(自治县人大除外)、乡镇人大没有立法权，④错误。故本题选C。
2.(2023·浙江6月选考)2022年以来，浙江省某县将2 300多个执法事项和分散在8个县级部门的执法队同步归入县综合行政执法局，构建权责统一、权威高效的“大综合一体化”行政执法新格局。这项改革会
①减少县级行政部门②实现司法公平正义
③提高行政执法水平④增强执法机关公信力
A.①② 　　　　B.①③ 　　　　C.②④ 　　　　D.③④
D
只是将分散在8个县级部门的执法队同步归入县综合行政执法局，并没有减少县级行政部门，①错误。这项改革属于行政部门改革，不涉及司法系统，②错误。构建权责统一、权威高效的“大综合一体化”行政执法新格局，有利于提高行政执法水平，增强执法机关公信力，③④正确。故本题选D。
3.(2023·广东高考)近年来，广东某法院加强涉侨审判工作，健全“海外联络员”“归侨陪审员”等工作机制，大力推广跨境诉讼“云服务”，多措并举满足广大海内外华侨华人的司法需求，为促进海内外侨胞与家乡深度融合发展增添了法治成色。这种做法
①表明广东已经全面建成完备的法律服务体系
②有利于团结广大侨胞助力中华民族伟大复兴
③体现了人民法院维护侨胞合法权益的实践创新
④旨在尊重和保障我国公民权利、践行司法为民
A.①③ 　　　　B.①④ 　　　　C.②③ 　　　　D.②④
C
广东正在建设法律服务体系，材料中的做法有利于完善法律服务体系，①说法错误。广东某法院加强涉侨审判工作，健全工作机制，推广跨境诉讼“云服务”，满足广大海内外华侨华人的司法需求，此做法体现了人民法院维护侨胞合法权益的实践创新，有利于团结广大侨胞助力中华民族伟大复兴，②③符合题意。材料中的做法主要涉及维护广大海内外华侨华人的合法权益，华人不是中国公民，“尊重和保障我国公民权利”说法不准确，④排除。故本题选C。
4．（2023·山东·统考高考真题）齐长城修筑于春秋战国时期，是我国现存有准确遗迹可考、年代最早的长城。2021年9月，山东省J县人民检察院在公益诉讼专项监督活动中发现齐长城遗址的部分区域遭到了破坏，遂向该县文旅局和遗址所在地镇政府分别发出检察建议，在履行监管职责、做好文物保护工作等方面提出建议。2022年9月，山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》。根据材料，在山东省的齐长城保护工作中（ ）①人民检察院通过发出检察建议依法进行民主监督②政府坚持对人民检察院负责，严格执行检察建议③省人大常委会通过制定地方性法规完善制度保障④各个国家机关在法治框架内协调一致地履行职责A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】D【详解】①：山东省J县人民检察院在公益诉讼专项监督活动中发现齐长城遗址的部分区域遭到了破坏，遂向该县文旅局和遗址所在地镇政府分别发出检察建议，这是行政系统外部监督中的司法监督，不是民主监督，排除①。②：政府由人大产生，对人大负责，受人大监督，不是对人民检察院负责，②错误。③：山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》，这说明省人大常委会通过制定地方性法规完善制度保障，③符合题意。④：人民检察院开展公益诉讼专项监督活动，县文旅局和遗址所在地镇政府履行监管职责、做好文物保护工作，山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》，这说明各个国家机关在法治框架内协调一致地履行职责，④符合题意。故本题选D。
5．（2023·浙江·统考高考真题）2023年，浙江省人大全面修订了2006年出台的《浙江省促进中小企业发展条例》，并针对我省微型企业达到企业总数85%的现状，将条例更名为《浙江省促进中小微企业发展条例》，省十四届人大一次会议审议通过了该条例。由此可见，浙江省人大（ ）①完善法律实施机制 ②坚持民主立法③授予微型企业必要权力 ④根据实际立法A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C【详解】②④：浙江省人大全面修订了2006年出台的《浙江省促进中小企业发展条例》，并针对我省微型企业达到企业总数85%的现状，将条例更名为《浙江省促进中小微企业发展条例》，省十四届人大一次会议审议通过了该条例。这说明浙江省人大根据实际立法，坚持民主立法，②④符合题意。①③：材料中体现的是人大在行使立法权，未涉及法律实施机制，且授予企业必要权力说法错误，①③排除。故本题选C。
C
6．（2022·山东·统考高考真题）为贯彻落实知识产权强国战略，海南省和北京市的人大常委会在已有法律法规基础上，率先制定了各自的知识产权保护条例。海南省的条例重点针对植物新品种保护等自贸港知识产权工作中的突出问题，北京市则主要强化奥林匹克标志、网络平台等新兴领域的知识产权保护。据此，下列说法正确的是( )①海南省的条例完善了对植物新品种保护的法律实施机制②北京市的条例体现了北京市人大常委会的地方立法权③海南省的条例提高了海南自贸港在相关领域的治理能力④北京市的条例加强了北京市人大及其常委会对网络平台的监督A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】C【解析】①：海南省和北京市的人大常委会率先制定了各自的知识产权保护条例，这是完善法律体系而不是法律实施机制，①说法错误。②：北京市的人大常委会率先制定知识产权保护条例，可体现北京市人大常委会的地方立法权，②符合题意。③：海南省的条例重点针对植物新品种保护等自贸港知识产权工作中的突出问题，因此，可以提高海南自贸港在相关领域的治理能力，③符合题意。④：人大是国家权力机关，其制定的决策、法律等由其他部门具体执行，因此，对网络平台的监督的主体不是人大，而是其他国家机关，④排除。故本题选C。
C
（2022·山东·统考高考真题）建立国家公园体制是党的十八届三中全会提出的重点改革任务。2016年，武夷山被列为我国首批10处国家公园体制试点之一，国家公园“武夷山样本”的探索之路由此开启。试点前，区域内存在自然保护区、水产种植资源保护区等5种类型保护地，分属林业、水利等部门及地方政府管辖，还面临保护和发展矛盾突出等问题。试点后，福建省组建了武夷山国家公园管理局，全面负责国家公园内自然、人文资源和生态环境的保护与管理等工作，原景区管委会等机构不再保留；颁行了《武夷山国家公园条例（试行）》；设立了国家公园管理站（站长由所在地乡镇长兼任）和执法大队；将园区划分为核心保护区和一般控制区，实现了用10%面积的发展换取90%面积的保护；建立生态补偿机制，打造生态茶业、生态旅游业等富民产业，实现了机制活、产业优、百姓富、生态美。2021年10月，习近平在《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会上宣布，中国正式设立武夷山等第一批国家公园。结合材料，运用政治与法治知识，阐明国家公园“武夷山样本”的治理经验。
考向四　综合考查全面推进依法治国
【答案】国家公园“武夷山样本”贯彻落实习近平生态文明思想，建设职能科学、权责法定的国家公园管理机构，创建统一高效的行政管理新体制；健全国家公园法律和制度体系，促进依法行政、严格执法；维护群众利益，探索生态保护和民生改善的新模式；实现了党的领导、以人民为中心和依法治园的有机结合。
核心整合
肆
核心整合
1.马克思主义是我国法治建设的理论基础
产生 法是人类社会发展到一定历史阶段，随着私有制、阶级和国家的出现而逐步产生的
本质 在阶级社会中，法反映的是该社会中在经济上、政治上居于统治地位的阶级的根本利益和共同意志
类型 奴隶制法、封建制法、资本主义法和社会主义法
核心考点一：治国理政的基本方式
特征 法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范，是由国家制定或认可的社会规范，是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范
职能 政治职能(维护一定阶级统治)，社会职能(管理一定社会公共事务)
2、新中国法治建设的成就
成就 表现
形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系 在现行宪法基础上，制定并完善了一大批法律、法规，法律体系日趋完备，国家建设的各个方面实现了有法可依
依法行政和公正司法水平不断提高 通过建立健全科学完备的行政执法和司法体制用呆证了行政机关和司法机关按照法定权限和程序行使权力、履行职责
人权的法治保障取得巨大成就 通过宪法和法律保障公民的基本权利和自由，将人权保障贯穿法治建设的各个环节，使人权法治保障水平达到新高度
3.全面推进依法治国的总目标与原则
原因 ①法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托
②全面推进社会主义法治国家建设能够推动我国经济社会持续健康发展，不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景
③全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家
总目标　 建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家
原则 ①坚持中国共产党的领导：党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证
②坚持人民主体地位：人民是依法治国的主体和力量源泉
③坚持法律面前人人平等：平等是社会主义法律的基本属性
④坚持依法治国和以德治国相结合：国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用
⑤坚持从中国实际出发：一国的法治总是由该国的国情和社会制度所决定并与其相适应的
拓展:正确区分依法治国、依法执政、依法行政
依法治国 依法执政 依法行政
含义 广大人民群众在党的领导下依照宪法和法律规定，管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务 中国共产党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，不断推进国家经济、政治、文化、社会、生态文明建设的法治化、规范化 政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定，对其行政行为的后果承担相应的责任
地位 党领导人民治理国家的基本方略 中国共产党执政的基本方式 法治国家的重要标志
实现依法治国的关键
主体 广大人民群众 中国共产党 政府
1.法治国家
内涵 就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家
特征 坚持宪法法律至上；坚持良法之治；尊重和保障公民权利；规范国家权力的运行
措施 推进宪法实施；建立完备的法律体系；完善法律实施机制
意义 ①通过建设法治国家，能够有效规范权力运行，保障公民合法权益
②能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安
核心考点二 法治中国建设
2.法治政府
内涵 就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府
特征 职能科学 宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护
权责法定 推进机构、职能、权限、程序、责任法定化
执法严明 重在有法必依、执法必严、违法必究
公开公正 全面推进政务公开；将公平正义作为政务诚信的基本准则
特征 智能高效 运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政
廉洁诚信 政府必须清廉，要做到诚实守信，要建立健全责任追究制度
人民满意 政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福
措施 要把政府工作全面纳入法治轨道。各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法
意义 ①法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程
②通过建设法治政府，能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政
③能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系
3.法治社会
内涵 是指法律得到公认和普遍遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会
特征 全社会对法治普遍信仰；宪法和法律得到有效实施和普遍遵守；社会纠纷依法得到解决
措施 深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识；提高社会治理法治化水平；建设完备的法律服务体系；健全社会矛盾纠纷预防化解机制
意义 ①法治社会是构筑法治国家的基础
②通过建设法治社会，能够使全社会更好地形成尊法学法守法用法的氛围，增进社会共识，维护社会秩序
③能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾，实现社会和谐
法治社会
法治国家
重点任务和主体工程
目标
基础
三者相互联系、相互支撑、相辅相成，“三位一体”，共同构成法治中国的三根支柱。
法治中国建设
法治政府
三者本质一致、目标一致、成效相关，缺少任何一个方面，法治中国的擎天大厦就不可能矗立起来。
理清法治国家、法治政府和法治社会三者的关系
1.科学立法——建设法治国家的前提
内涵 科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量
标准 体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利；符合国情和实际；遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律
措施 ①要做到依法立法，在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件
②要充分发扬民主，坚持民主立法，广开言路，集思广益，广泛凝聚社会共识
③要合理设定权利与义务、权力与责任
核心考点 全面推进依法治国的基本要求
知识拓展：我国的立法机关
全国人民代表大会
修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律
全国人大常委会
制定和修改其他法律
国务院
制定行政法规
省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大及其常委会
制定地方性法规
国务院相关部门
制定部门规章
省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民政府
制定地方政府法规
自治区、自治州、自治县的人民代表大会
制定自治条例和单行条例
我国有立法权的国家机关（立法机关≠有立法权的机关）
我国的立法机关：全国人大及其常委会
2.严格执法——建设法治国家的关键
内涵 严格执法就是执法机关在执法过程中严格依法办事
意义 有助于捍卫法律的权威和尊严，实现社会公平正义，推进建设法治政府
措施 ①全面履行政府职能。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当
②坚持规范执法。要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为
③坚持公正执法。行政执法要坚持公正，要恰当地行使自由裁量权，要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力
④坚持文明执法。执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，力求实现执法效果最大化
3.公正司法——建设法治国家的最后一道防线
内涵 公正司法就是要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义
地位 公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线
表现 司法的程序要公正，司法的结果要公正
措施 ①确保审判权和检察权依法独立行使
②坚持以事实为根据、以法律为准绳，做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正
③坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益
④加强人权司法保障
4.全民守法——建设法治国家的基础
内涵 是指所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务的状态
措施 公民 公民要依法行使权利；依法履行义务；依法维护自己的正当权益
国家 ①要着力增强全民法治观念，坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育
②要调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动
③要不断加强公民道德建设，弘扬中华优秀传统文化，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任
不同行为主体在依法治国中的职责和作用
（1）依法执政 —— 中国共产党。
（2）科学立法 —— 主要是设区的市以上的人大及常委会
（3）严格执法 —— 主要是各级行政机关。
（4）依法行政 —— 行政机关。
（5）公正司法 —— 司法机关。
（6）依法审判 —— 各级人民法院。
（7）守 法 —— 党政机关、社会组织、个人等。
(1)依法治国：法律是治国之重器。坚持全面依法治国，建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家，推进国家治理体系和治理能力现代化。
(2)党的领导：中国共产党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，坚持依宪执政和依法执政，尊重宪法法律权威。
(3)科学立法：立法机关要科学立法，遵循社会发展的客观规律；依法立法，按照法定程序开展立法；民主立法，广开言路、集思广益、凝聚共识。
(4)严格执法：行政机关是执法的最重要主体，要依法行政，严格执法、规范执法、公正执法、文明执法。
归纳拓展：有关全面依法治国的答题要点
(5)公正司法：司法机关要公正司法，在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义。
(6)全民守法：推动全民守法，提高法治观念，增强全社会厉行法治的积极性和主动性。
(7)法德结合：坚持依法治国和以德治国相结合，以法治体现道德理念，以道德滋养法治精神。
(8)三者统一：必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。
(9)内在要求：要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。
易错澄清
五
1.法律体现全体社会成员的共同意志，保障正常的社会生活。
提示　法律体现着统治阶级的意志，它既维护公共管理秩序，也保障正常的社会生活。
2.在任何时代，法律面前人人平等都是一项基本法律原则。
提示　在古代社会，法律确认和保护人剥削人的等级制度，特权阶层常常凌驾于法律之上；近代以来，法律面前人人平等逐渐成为现实。
3.法是由国家制定的社会规范，制定是国家创制法律规范的唯一基本形式。
提示　法是由国家制定或认可的社会规范，制定和认可是国家创制法律规范的两种基本形式。
4.全面依法治国是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。
提示　党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。
5.法治社会意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。
提示　法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。
6.依法执政是法治的首要内容。
提示　宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律是社会治理的最高准则。
7.(2023·浙江1月选考，4)法治政府是公开公正的政府，公开公正是指法定职责必须为、法无授权不可为。
提示公开公正是指全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。法定职责必须为、法无授权不可为强调权责法定的政府。
8.(2023·湖南高考，7②)重组科技部旨在优化部门职能配置，以科技力量赋能国家治理。
提示　重组科技部旨在优化部门职能配置，以国家治理赋能科技发展。
9.在法治社会中，纠纷发生后，人们普遍通过法律诉讼主张自己的权利，处理纠纷、化解矛盾。
提示　人们普遍依据法律主张自己的权利，通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式有效处理纠纷、化解矛盾。
10.全国人大常委会在立法中发挥领导作用。
提示　全国人大常委会在立法中发挥主导作用，中国共产党发挥领导作用。
11.各级政府能否切实做到带头守法，体现国家法治文明程度，关系法治社会建设成效。
提示　各级政府能否切实做到严格执法，体现国家法治文明程度，关系法治中国建设成效。
12.行政执法要有效杜绝不作为、乱作为，不断提升执法机关的公信力。
提示　行政执法要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力。
13.就人民法院的审判而言，公正司法要求人民法院的审判结果体现平等和正当。
提示　公正司法既要求人民法院的审判过程做到平等和正当，也要求人民法院的审判结果体现公平和正义。
14.全民普法意味着宪法和法律得到普遍遵守。
提示　全民守法意味着宪法和法律得到普遍遵守。
聚焦热点
六
2023年7月19 日，《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》要求“促进民营经济做大做优做强”，并提出多项措施。
2023年7月25 日，刑法修正案(十二)草案(简称草案)提请十四届全国人大常委会第四次会议审议，草案增加民营企业内部人员故意背信损害企业利益的相关犯罪，将进一步加强平等保护，为民营企业有效预防、惩治内部腐败犯罪提供法律手段，积极回应企业家关切。
为贯彻中央精神，最高人民法院发布11件依法平等保护民营企业典型案例，涉及“涉案企业合规改革”“保护民营企业、企业家名誉权”“依法平等保护”“挽救困境民营企业”“善意文明执行”等多个方面，集中展示了人民法院服务保障民营经济发展壮大取得的成效。
一、《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》
结合探究情境分析我国各相关部门应如何筑牢平等保护民营企业权益的法治防线。
党的二十大报告指出，要优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大。
2023年7月25 日，刑法修正案(十二)草案(简称草案)提请十四届全国人大常委会第四次会议审议，草案增加民营企业内部人员故意背信损害企业利益的相关犯罪，将进一步加强平等保护，为民营企业有效预防、惩治内部腐败犯罪提供法律手段，积极回应企业家关切。
2023年7月19 日，《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》要求“促进民营经济做大做优做强”，并提出多项措施
坚持和加强党的领导，保障党中央决策得到全面贯彻落实。。
全国人大及其常委会坚持科学立法，完善平等保护民营企业权益的相关法律
各级政府要坚持依法行政，全面履行关于平等保护民营企业权益的相关职能，优化促进民营经济发展的市场环境和法治环境。
司法机关要坚持公正司法，筑牢平等保护民营企业权益的司法防线。
为贯彻中央精神，最高人民法院发布11件依法平等保护民营企业典型案例，涉及“涉案企业合规改革”“保护民营企业、企业家名誉权”“依法平等保护”“挽救困境民营企业”“善意文明执行”等多个方面，集中展示了人民法院服务保障民营经济发展壮大取得的成效
探究提示
二、推进党和国家机构改革
中国共产党第二十届中央委员会第二次全体会议审议通过了《党和国家机构改革方案》，2023年3月10日第十四届全国人民代表大会第一次会议审议，决定批准国务院机构改革方案。
2023年3月16日中共中央、国务院印发《党和国家机构改革方案》，组建国家金融监督管理总局，统一负责除证券业之外的金融业监管，统筹负责金融消费者权益保护，加强风险管理和防范处置，依法查处违法违规行为。今后中央会依托现在的金融机构改革，深入推进“互联网”监管执法，杜绝平台经济等非公有制资本借道“科技公司”逃避金融监管进行“金融创新”等。国家金融监督管理总局权责明晰，有利于市场出清劣质资本，良性健康发展，为全面建设社会主义现代化国家，全面推进中华民族伟大复兴提供有力保障。
结合材料，运用《政治与法治》的知识，说明国务院机构改革对法治政府建设的启示。
参考答案：
①党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。坚持党的领导，为法治政府建设提供政治保障。
②建设职能科学的政府，健全政府机构职能体系，更好发挥政府作用。
③建设执法严明的政府，全面推进严格规范公正文明执法，不断提高行政执法水平。
④完善权责明晰的政府权责体系，积极履行职责，提高行政服务水平，打造人民满意的政府。
三、《中华人民共和国爱国主义教育法》
爱国，是人世间最深层、最持久的情感，是一个人立德之源、立功之本。爱国主义是我们民族精神的核心，是中华民族团结奋斗、自强不息的精神纽带。 坚持爱国和爱党、爱社会主义相统一 2023年10月24日下午，十四届全国人大常委会第六次会议表决通过了《中华人民共和国爱国主义教育法》，国家主席习近平签署主席令予以公布，自2024年1月1日起施行。以下是部分条文。 第三条 爱国主义教育应当高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持爱国和爱党、爱社会主义相统一，以维护国家统一和民族团结为着力点，把全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴作为鲜明主题。
2024年1月1日起，《中华人民共和国爱国主义教育法》正式施行。制定爱国主义教育法，把爱国主义教育与法治建设贯通起来、同中华民族历史文化传承融合起来，增强以法治方式推动和保障爱国主义教育的高度自觉。要坚持德治浸润与法治约束相结合。价值观建设的一条重要规律是德法兼治。既大力选树先进典型、讲好模范故事，同时也对突破底线的行为坚决抵制、依法惩处，让爱国主义精神广泛弘扬、蔚然成风。爱国主义教育法明确充分利用各种资源、各种形式开展爱国主义教育，包括仪式礼仪、重大纪念活动、传统和现代节日的实践养成等。要把教育引导与实践养成结合起来，搭建更多人们乐于便于参与的平台载体，增强仪式感体验感，引导人们在亲身体验、沉浸参与中厚植家国情怀。
结合材料并运用《政治与法治》中“全面依法治国”的知识，说明如何用法治推动爱国主义教育。
①坚持依法治国与以德治国相结合。制定并实施爱国主义教育法，以法治方式推动和保障爱国主义教育，强化法律对爱国主义教育的促进作用。
②推进科学立法。尊重价值观建设的规律，立良善之法、管用之法，为爱国主义教育提供法律支撑。
③推进法治社会建设。深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识。爱国主义教育法明确规定开展各种形式的爱国主义教育，促进爱国主义教育在实践中养成。
④推进全民守法。动员引导全社会广泛参与，营造推动法律正确有效实施的浓厚社会氛围，在法律实施中推动爱国主义教育。

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