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经济学视角解读2024年政府工作报告
考点一：我国政府的经济职能 (1）通过制定国家经济发展战略和规划，实现经济社会发展目标。(2）通过实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定。（3）通过实施产业政策，促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力。(4）通过实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展。（5）通过加强市场监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷。（6）通过加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要。
考点二：科学的宏观调控 （1）宏观调控含义：指国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制。（2）宏现调控的主要目标是：促进经济增长、增加就业、稳定物价。保持国际收支平衡。这些目标相互影响、相互制约。经济繁荣时经济增长速度较快，就业率提高但可能伴随较高的通货膨账率;经济不景气时，虽然物价稳定，但经济增长率可能会下降，失业率会上升。(3）为什么要进行科学的宏观调控？科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一。宏观调控可以弥补市场调节具有自发性、盲目性、滞后性不足。（4）宏观调控要求：宏观调控最常用的经济手段：财政政策和货币政策。国家通过财政收入与支出政策，通进公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等货币政策工具，调节社会总需求，实现国民经济平稳运行。
考点三：财政政策与货币政策
考点四：我国经济高质量发展①坚持以人民为中心的发展思想，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。②贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展新理念。③建设创新引领，建设协同发展的产业体系，大力发展实体经济，深化供给侧结构性改革，加快发展先进制造业。a.实体经济是一国经济的立身之本，是财富创造的根本源泉，是国家强盛的重要支柱。要把发展经济的着力点放在实体经济上，筑牢现代化经济体系的根基。b.供给侧结构性改革，是使我国供给能力更好满足广大人民日益增长的美好生活需要，从而实现社会主义生产目的，重点是解放和发展社会生产力，用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给。④建设彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系，实施乡村振兴战略和区域协调发展战略（可以单独作为答题点）。乡村振兴战略：农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。⑤建设更高水平开放型经济新体制，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变。⑥推动经济高质量发展，必须坚持社会主义基本经济制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，全面贯彻新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，加快建设现代化经济体系。⑦发挥教育、科技、人才在全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑作用。⑧加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
考点五：新发展理念
内容 注重解决的问题 重要性 要求
创新发展 发展动力问题 创新是引领发展的第一动力 要把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风
协调发展 发展不平衡问题 协调发展是持续健康发展的内在要求，是发展平衡和不平衡的统一 要正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，不断增强发展的整体性
绿色发展 人与自然和谐共生问题 人与自然是生命共同体。绿色发展是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，生态文明建设是关系中华民族永续发展的千年大计。 坚持绿色发展必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持可持续发展，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，像保护眼睛一样保护自然和生态环境。建设美丽中国，实现中华民族永续发展，建设人与自然和谐共生的中国式现代化。
开放发展 发展内外联动问题 开放是国家繁荣发展的必由之路 要顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，遵循共商共建共享原则，推进高水平对外开放，推动构建人类命运共同体。
共享发展 社会公平正义问题 共享是中国特色社会主义的本质要求。 要作出更有效的制度安排，坚持全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享，使全体人民有更多获得感、幸福感、安全感，朝着共同富裕方向稳步前进。
考点六：“两个毫不动摇”坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。1.毫不动摇巩固和发展公有制经济（1）必须发展壮大国有经济：①以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，加强和改进党对国有企业的领导，做强做优做大国有企业，不断增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力②推进国有经济布局优化和结构调整。推动国有资本更多投向关系国计民生的重要领域和关系国家经济命脉、科技、国际、安全等领域；重点提供公共服务、发展重要前瞻战略性产业、保护生态环境、支持科技进步、保障国家安全。③要探索公有制多种实现形式。发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济；积极稳妥推进国有企业混合所有制改革，规范有序发展混合所有制经济，推进股份制改革。
（2）必须发展壮大农村集体经济：①要深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益。②要完善农村基本经营制度，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，建立符合市场经济要求的集体经济运行机制。2.毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济（1）非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。（2）非公有制经济为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。
考点七：建立现代市场体系 ①建设统一开放、竞争有序的现代市场体系,要加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，提高资源配置效率和公平性。②建立公平开放透明的市场规则,完善公平竞争制度,加强和改进反垄断和反不正当竞争执法。③建立健全社会征信体系,褒扬诚信、惩戒失信。④健全优胜劣汰市场化退出机制,实现市场准入畅通、市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范。⑤完善主要由市场决定价格的机制，主要由市场形成价格，政府定价要提高透明度，接受社会监督⑥加强政府宏观调控，政府定价主要限定在重要公共事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。
考点八：完善收入分配 ①收人分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要最直接的方式。为此，必须完善个人收人分配，理顺国家、企业和个人三者的收人分配关系。②要坚持在经济增长的同时实现居民收人同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。(两个同步)③初次分配方面，提高劳动报酬在初次分配中的比重;健全生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制。④再分配方面，要健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制,强化税收调节。⑤重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业。⑥要规范收入分配秩序，鼓励勤劳致富，保护合法收人,增加低收入者收人，扩大中等收人群体，调节过高收入,清理规范隐性收入，取缔非法收入。
考点九：健全社会保障体系
①全覆盖完善社会保障体系，要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。要建立起覆盖全民、城乡统筹的社会保障体系,更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。②完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，经济发展是社会保障的基础,要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。③完善社会保障体系，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。权责清晰享受社会保障是社会成员的项法定权利,也是现代社会文明进步的重要标志。④应保尽保完善覆盖全民的社会保障体系，要坚持应保尽保原则，健全统筹城乡、可持续的基本养老保险制度、基本医疗保险制度，稳步提高保障水平，全面建成覆盖全民城乡统筹权责清晰、保障适度可持续的多层次社会保障体系。

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