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(共33张PPT)
第五课 我国的根本政治制度
第一框 人民代表大会：我国的国家权力机关
01
如何认识“人民代表大会”
02
数说“人民当家作主”
03
走近“人民代表大会”
做好“人民的代言人”
总议题
我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民!”
我国的国家性质(即国体)
人民民主专政的社会主义国家
本 质
人民当家作主
(是不是直接管理国家？)
那么，我国人民是不是直接行使国家权力
知识回顾
01
数说“人民当家作主”
人民如何行使国家权力？
我国是人民当家做主的社会主义国家，一切权力属于人民。但我国幅员辽阔，有着14亿多的人口，结合视频，搜集生活中人民当家做主的实例，谈谈我国人民是如何行使国家权力的。
环节一：数说“人民当家作主”
我国宪法明确规定，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
一、人民行使国家权力的机关
1、人民行使国家权力的机关
国家权力机关
构成：
性质：
全国人民代表大会
地方各级人民代表大会
人民代表大会
产 生
组
成
人民
人大代表
统一行使
国家权力
行政、监察、审判、检察等机关
具体行使管理国
家和社会的权力
全国和各级地方的一切重大事务
决
定
各级权力机关
间接行使国家权力
直接行使国家权力
民主选举
2、人民行使国家权力的方式
02
走近“人民代表大会”
人民代表大会如何行使职权？
第十三届全国人民代表大会第一次会议议程
结合十三届全国人大一次会议议程，说明人民代表大会行使职权的具体表现，说明全国人民代表大会的地位和职权。
审议政府工作报告
审查2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划草案的报告
审查2017年中央和地方预算执行情况与2018年中央和地方预算草案的报告
审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国宪法修正案（草案）》的议案
审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国监察法（草案）》的议案
审议全国人民代表大会常务委员会工作报告
审议最高人民法院工作报告
审议最高人民检察院工作报告
审议国务院机构改革方案
选举和决定任命国家机构组成人员
环节二：走近“人民代表大会”
监督权
决定权
决定权、监督权
立法权
立法权
监督权
决定权、监督权
监督权
监督权
任免权
全国人民代表大会
中华人民共和国主席
全国人大常委会会
国务院
中央军事委员会
最高人民法院
最高人民检察院
国家监察委员会
（最高权力机关）
（国家元首）
（最高权力机关的常设机关）
（最高行政机关）
（军事机关）
（最高审判机关）
（最高法律监督机关）
（最高监察机关）
司法机关
根据上图结合教材谈一谈全国人大的性质、地位以及全国人大与其他国家机关的关系。
全国人民代表大会是我国最高国家权力机关。全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位，国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。（人大与其他国家机关的关系）
作为我国最高国家权力机关，全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、军队和特别行政区选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。
3、全国人民代表大会
（1）地位
（2）组成
最高立法权
最高决定权
最高任免权
最高监督权
（3）职权
3、全国人民代表大会
聚焦两会·关注民生
监督宪法的实施；监督国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的运行。
审查和批准国民经济和社会发展计划执行情况的报告；审查和批准国家的预算和决算执行情况的汇报；改变或撤销全国人民代表大会常务委员会不适当的决定；批准省、自治区和直辖市的建制；决定特别行政区的设立及其制度；决定战争和和平的问题。
选举中华人民共和国主席、副主席；根据中华人民共和国主席的提名，决定国务院总理人选；根据国务院总理提名，决定国务院副总理、国务委员、各部部长、审计长、秘书长的人选；选举中央军事委员会主席；根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员的人选；选举国家监察委员会主任；选举最高人民法院院长；选举最高人民检察院院长；有权对上述国家机关领导人予以罢免。
立法权
决定权
任免权
监督权
1
2
3
4
修改宪法；制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法
相关链接
关于法律的立、改、废的决定
通过国家大政方针、规划
对“一府一委两院”工作报告进行审议
对国家机关干部进行任免的决定
下面材料分别体现了全国人大的哪项职权？
2021年3月11日，第十三届全国人民代表大会第四次会议通过了关于修改《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》的决定。
十三届全国人大四次会议审议并表决通过了关于2020年中央和地方预算执行情况与2021年中央和地方预算的决议。
2018年3月17日十三届全国人大一次会议选举产生新一届国家领导人，习近平全票当选国家主席中央军委主席，栗战书当选全国人大常委会委员长，王岐山当选国家副主席。
十三届全国人大四次会议审议并表决通过了十三届全国人大四次会议关于政府工作报告的决议。
最高立法权
最高决定权
最高任免权
最高监督权
超级连线人
提醒：
中央和地方的预算执行情况是上一年的，预算是下一年的，审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告主要体现了决定权，也体现了监督权。
政府工作报告既包括对前一年工作的总结，也包括对下一年工作的部署。人大的审议体现了监督权，通过则体现了决定权。
（4）常设机关：
全国人民代表大会常务委员会
①地位：
全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的常设机关，是最高国家权力机关的组成部分。
②职权：
行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人民代表大会授予的其他职权。（前面不能加“最高”二字）
③产生：
由全国人民代表大会选举产生，对全国人民代表大会负责并报告工作。
（1）目的：为了更好地开展经常性工作，全国人民代表大会设立各专门委员会。在全国人民代表大会闭会期间，各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会的领导。
（2）职责：在全国人大及常委会的领导下，研究、审议和拟定有关议案
(5)各专门委员会
全国性的重大事项由全国人大决定，那么地方性的重大事项谁来决定？
地位
1
常设机关
4
组成
2
全国人民代表大会
各专门委员会
5
职权
3
全国人民代表大会 地方各级人民代表大会
产生 都是由人民民主选举的人大代表组成 性质 最高国家权力机关 地方各级国家权力机关
地位 我国的国家机构中居于最高地位，其他中央国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。 本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施。
职权 最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权 立法权、决定权、任免权、监督权
常设机关 全国人民代表大会常务委员会 县级及县级以上人民代表大会设常务委员会，乡级人大不设常务委员会。
我国国家权力机关的完整体系
1、国家立法权：
全国人大及其常委会（立法机关）制定和修改法律
2、地方立法权：
在全国人大及其常委会的授权下，省、自治区、直辖市、设区市的人大及其常委会制定地方性法规（县人大无立法权）
有立法权不一定就是立法机关。我国的立法机关是唯一的：全国人大及其常委会。其中，全国人大行使最高立法权。
结论：
我国的立法权★★★
03
做好“人民的代言人”
人大代表应如何肩负人民重托？
中国有2.54亿60周岁以上的老人，在我们新丰这一小县城养老问题也尤为突出，人大代表是人民利益的代言人，假设你是一名县人大代表，你会如何正确认清自己的身份并做好人民的代言人？
环节三：做好“人民的代言人”
是国家权力机关的组成人员，是人民利益的代言人
民主选举（直接选举、间接选举）
五年，可连任两届
审议权、表决权、提案权、质询权
二、肩负人民重托的人大代表
1、法律地位
2、产生及任期
3、职权
4、义务
人大代表
直接选举
间接选举
选民
代表
代表
代表
选民
基于我国的国情，人大代表的产生采取直接选举和间接选举相结合的办法。
2、人大代表的产生
提案权：
人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案
审议权：
审议各项议案
表决权：
表决各项决定
质询权：
人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复
3、人大代表的职权
第十三届全国人大四次会议共收到代表提出议案473件
深圳市罗湖区政府接受人大代表质询
全国人大代表分组审议政府工作报告
人大代表按下表决器
提案权
表决权
审议权
质询权
是国家权力机关的组成人员，是人民利益的代言人
民主选举（直接选举、间接选举）
审议权、表决权、提案权、质询权
二、肩负人民重托的人大代表
1、法律地位
2、产生及任期
3、职权
4、义务
人大代表
（1）各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式听取和反映意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。
（2）遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民监督。
五年，可连任两届
申纪兰（1929年12月29日—2020年6月28日），女，汉族，中共党员，山西平顺人，第一届至第十三届全国人大代表。
申纪兰积极维护新中国妇女劳动权利，倡导并推动“男女同工同酬”写入宪法。改革开放以来，申纪兰勇于改革，大胆创新，为发展农业和农村集体经济，推动老区经济建设和老区人民脱贫攻坚作出巨大贡献。荣获“全国劳动模范”“全国优秀共产党员”“全国脱贫攻坚‘奋进奖’”“改革先锋”等称号。2019年获得“共和国勋章”。
二、肩负人民重托的人大代表
人大代表的权利
审议权
表决权
提案权
质询权
人民代表大会权力
立法权
决定权
任免权
监督权
温馨提示：
（集体行使）
（个人独立行使）
1
人民行使国家权力的方式
2
人民大表大会
人民代表大会:国家权力机关
产生
地位
职权
义务
地位
职权
组成
常设机构
各专门委员会
3
人大代表
头脑风暴
国家权力的主人
国家权力机关组成人员
我国的国家权力机关
我国的最高国家权力机关
我国的其他国家机关
全国人民代表大会常设机关
我国的立法机关
人民代表大会的职权
人大代表的权利
人民
人大代表
人民代表大会
全国人民代表大会
政府、监察委员会、人民法院、人民检察院
全国人民代表大会常务委员会
全国人民代表大会及其常务委员会
立法权、决定权、任免权、监督权
审议权、表决权、提案权、质询权
1.《中华人民共和国宪法》规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”下列能正确反映人民行使国家权力的路径是（ ）
①具体行使管理国家和社会的权利
②决定全国和各级地方一切重大事务
③人民通过民主选举选出各级人大代表
④权力机关产生行政、监察、审判、检察等机关
⑤组成国家权力机关
⑥代表人民统一行使国家权力
A．③→⑤→⑥→④→②→① B．③→⑤→⑥→②→④→①
C．④→⑥→②→③→⑤→① D．④→①→⑥→③→⑤→②
学以致用
2.2021年3月11日，十三届全国人大四次会议在北京召开。会议审议批准了政府工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告。这表明全国人大行使了(　　)
①最高立法权　 ②最高监督权　
③最高决定权　 ④最高任免权
A．①②　　　 B．②③ C．③④ D．①④
3.假如你是一位全国人大代表,针对当前广大农民共同关注的“新农村合作医疗”问题提出了提案草案,在征求其他代表签名附议的基础上,形成了正式提案,并由全国人大常委会提请全国人大审议表决通过。那么,你履行了人大代表的（ ）
①审议权 ②表决权 ③提案权 ④质询权
A.①③④ B.①②③
C.②③④ D.①②④

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