资源简介

课题 第二节 会计工作管理体制
课时 2课时（90 min）
教学目标 知识技能目标 了解会计工作的行政管理 了解会计工作的自律管理 了解单位内部的会计工作管理 素质目标 培养学生管理思想，加强自律意识的培养
教学重难点 教学重点 会计工作的行政管理、会计工作的自律管理、单位内部的会计工作管理 教学难点 会计工作的行政管理的内容
教学方法 情景模拟法、问答法、讨论法、讲授法
教学用具 电脑、投影仪、多媒体课件、教材
教学设计 第1节课：课前任务→考勤（3 min）→传授新知（16 min）→课堂互动（5 min）→传授新知（16 min）→课堂互动（5 min） 第2节课：传授新知（10 min）→课堂互动（15 min）→传授新知（15 min）→课堂小结（3 min）→课堂作业（2 min）
教学过程 主要教学内容及步骤 设计意图
第一节课
考勤 （3 min） 【教师】清点上课人数，记录好考勤 【学生】班干部报请假人员及原因 【教师】开始新课题：第二节 会计工作管理体制 培养学生的组织纪律性，掌握学生的出勤情况
传授新知 （16 min） 【教师】讲解新知 第一章 会计法律制度 第二节 会计工作管理体制 会计工作管理体制是指国家管理会计工作的组织形式与基本制度，是贯彻落实国家会计法律、法规、规章、制度和方针政策的组织保障和制度保障。会计工作管理体制主要包括会计工作的行政管理、会计工作的自律管理和单位内部的会计工作管理。（详见教材） 一、会计工作的行政管理 （一）会计工作行政管理体制 我国会计工作行政管理体制实行统一领导、分级管理的原则。国务院财政部门主管全国的会计工作，县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。财政、审计、税务、人民银行、证券监管和保险监管等部门应当依照有关法律、行政法规规定的职责，对有关单位的会计资料实施监督检查。（详见教材） （二）会计工作行政管理的内容 会计工作的行政管理主要包括：制定国家统一的会计准则制度、会计市场管理、会计专业人才评价、会计监督检查。（详见教材） 1．制定国家统一的会计准则制度 国家统一的会计准则制度是指在全国范围内实施的会计工作管理方面的规范性文件，主要包括四个方面的内容：会计核算制度、会计监督制度、会计机构和会计人员管理制度、会计工作管理制度。（详见教材） 国家统一的会计准则制度及相关标准规范的制定和组织实施主要有以下三个要点： （1）国家统一的会计制度是由国务院财政部门根据《会计法》制定并发布的。（详见教材） （2）国务院有关部门可以依照我国《会计法》和国家统一的会计制度，制定对会计核算和会计监督有特殊要求的行业实施国家统一会计制度的具体办法或者补充规定，报国务院财政部门审核批准。（详见教材） （3）中央军委后勤保障部可以依照《会计法》和国家统一的会计制度制定军队实施国家统一的会计制度的具体办法，报国务院财政部门备案。（详见教材） 2．会计市场管理 财政部门是会计工作和注册会计师行业的主管部门，履行相应的会计市场管理职责。财政部门对违反会计法律、行政法规规定，扰乱会计秩序的行为，有权进行管理和规范。会计市场管理包括会计市场的准入管理、运行管理和退出管理三个方面。（详见教材） 1）会计市场的准入管理 会计市场的准入管理是指财政部门对会计人员从事会计工作、代理记账机构的设立、注册会计师资格的取得及会计师事务所的设立等进行的条件设定。（详见教材） 《会计法》明确规定：国务院财政部门主管全国的会计工作，县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作；会计人员应当具备从事会计工作所需要的专业能力，担任单位会计机构负责人（会计主管人员）的，应当具备会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作3年以上经历；会计人员应当遵守职业道德，提高业务素质；应当加强对会计人员的教育和培训工作。（详见教材） 2）会计市场的运行管理 会计市场的运行管理是指财政部门对获准进入会计市场的机构和从业人员是否遵守各项法律法规，依据相关准则、制度和规范执行业务的过程及结果所进行的监督和检查。（详见教材） 3）会计市场的退出管理 会计市场的退出管理是指财政部门对在会计执业过程中发生的违反《会计法》和《注册会计师法》行为的机构和个人进行处罚，情节严重的吊销其执业资格，强制其退出会计市场。（详见教材） 3．会计专业人才评价 会计专业人才是我国人才队伍的重要组成部分，也是我国经济建设的重要力量。目前我国已经基本形成阶梯式的会计专业人才评价机制，包括初级、中级、高级、正高级会计人才评价机制及会计行业领军人才培养评价体系等。我国对初级、中级会计师资格的评价主要实行全国统一的考试制度，对高级、正高级会计师资格的评价主要实行考试与评审相结合的制度，会计领军人才培养工作由财政部门负责组织。对先进会计工作者的表彰奖励也属于会计专业人才评价的范畴。（详见教材） 4．会计监督检查 财政部门（包括国务院财政部门、国务院财政部门的派出机构、县级以上人民政府财政部门）是会计工作的政府监督实施主体。财政部门实施的会计监督检查主要包括会计信息质量检查和会计师事务所执业质量检查两个方面。财政部门对会计市场的监督还包括依法加强对会计行业自律组织的监督和指导。（详见教材） 财政部组织实施全国会计信息质量的检查工作，并依法对违法行为实施行政处罚；县级以上财政部门组织实施本行政区域内的会计信息质量检查工作，并依法对本行政区域单位或人员的违法行为实施行政处罚。（详见教材） 财政部组织实施全国会计师事务所的执业质量检查工作，并依法对违反《注册会计师法》的行为实施行政处罚；省、自治区、直辖市人民政府财政部门组织实施本行政区域内的会计师事务所执业质量检查工作，并依法对本行政区域内会计师事务所或注册会计师违反《注册会计师法》的行为实施行政处罚。（详见教材） 【例题1-4·判断题】详见教材 【例题1-5·分析题】详见教材 【学生】聆听、思考、总结 通过讲解，使学生了解会计工作行政管理体制的概念和内容
课堂互动 （5 min） 某大型国有企业，2022年底，财政部门对该公司进行检查时，发现该公司的账目中有会计作假行为。 请问，根据会计法律制度的有关规定，该企业负责人是否对会计作假行为承担责任简要说明理由。 通过课堂互动，带动学生思考、讨论，并主动回答问题，使学生正确区分相关法律法规
传授新知 （16 min） 【教师】讲解新知 二、会计工作的自律管理 会计工作的自律管理，即会计工作的行业自律管理。我国会计工作的行业自律管理组织包括中国注册会计师协会、中国会计学会和中国总会计师协会。（详见教材） （一）中国注册会计师协会 1．中国注册会计师协会概述 中国会计师协会成立于1988年11月，是依据《注册会计师法》和《社会团体登记管理条例》有关规定设立的社会团体法人，是中国注册会计师行业的自律管理组织，由注册会计师组成，主要履行行业自律管理职能。中国会计师协会旨在服务本会会员，监督会员执业质量、职业道德，并依法实施注册会计师行业管理，协调行业内外关系，维护社会公众利益和会员权益，以促进行业健康发展。（详见教材） 2．中国注册会计师协会的主要职责 （1）审批和管理本会会员，指导地方注册会计师协会办理注册会计师注册。（详见教材） （2）拟订注册会计师执业准则、规则，监督、检查实施情况。（详见教材） （3）组织对注册会计师的任职资格、注册会计师和会计师事务所的执业情况进行年度检查。（详见教材） （4）制定行业自律管理规范，对违反行业自律管理规范的行为予以惩戒。（详见教材） （5）组织实施注册会计师全国统一考试。（详见教材） （6）组织和推动会员培训工作。（详见教材） （7）组织业务交流，开展理论研究，提供技术支持。（详见教材） （8）开展注册会计师行业宣传。（详见教材） （9）协调行业内、外部关系，支持会员依法执业，维护会员合法权益。（详见教材） （10）代表中国注册会计师行业开展国际交往活动。（详见教材） （11）指导地方注册会计师协会工作。（详见教材） （12）办理法律、行政法规规定和国家机关委托或授权的其他有关工作。（详见教材） （二）中国会计学会 1．中国会计学会概述 中国会计学会是财政部所属由全国会计领域各类专业组织及个人自愿结成的学术性、专业性和非营利性的社会组织，是联系政府机构、工商界和学术界的桥梁和纽带，是会计精英就财务会计改革与实践进行交流的高层次平台。（详见教材） 2．中国会计学会的主要职责 （1）组织协调全国会计科研力量，开展会计理论研究和学术交流，促进科研成果的推广和运用。（详见教材） （2）总结我国会计工作和会计教育经验，研究和推动会计专业的教育改革。（详见教材） （3）编辑出版会计刊物、专著、资料。（详见教材） （4）发挥学会的智力优势，开展多层次、多形式的智力服务工作，包括组织开展中高级会计人员培养、会计培训和会计咨询与服务等。（详见教材） （5）开展会计领域国际学术交流与合作。（详见教材） （6）发挥学会联系政府与会员的桥梁和纽带作用，接受政府和其他单位委托，组织开展有关工作。（详见教材） （7）其他符合学会宗旨的业务活动。（详见教材） （三）中国总会计师协会 1．中国总会计师协会概述 中国总会计师协会是经财政部审核同意、民政部正式批准，依法注册登记成立的跨地区、跨部门、跨行业和跨所有制的非营利性国家一级社团组织，是总会计师行业的全国性自律组织。中国总会计师协会按照国家有关规定实行行业自律管理，为建立和完善中国现代总会计师制度做贡献；团结组织全国广大总会计师，遵守国家宪法、法律、法规和国家政策，诚信敬业，开拓进取，为国家的经济发展与社会进步贡献力量；热忱为会员和广大总会计师服务，维护总会计师合法权益，帮助总会计师不断提高自身政治与业务素质，使协会成为总会计师之家，成为总会计师与政府、社会联系沟通的桥梁。（详见教材） 2．中国总会计师协会的主要职责 （1）组织学习、宣传、贯彻和实施国家颁布的《会计法》《总会计师条例》及其相关法律、法规和政策。（详见教材） （2）制定行业自律管理规范，开展诚信教育活动，树立良好的职业道德风尚。（详见教材） （3）组织总会计师和各级财务负责人及高级财会人员的岗位培训和后续教育。（详见教材） （4）组织开展总会计师任职资格认证和总会计师后备人员的职业资质培训认证工作，努力促进总会计师人才市场建设。（详见教材） （5）反映总会计师和会员的相关诉求、意见和建议，维护会员和广大总会计师的合法权益。（详见教材） （6）组织开展围绕总会计师工作和行业改革与发展相关的科研活动，进行专题调查研究；对国家有关政策、法规的制定与修订进言献策。（详见教材） （7）组织开展有关现代企业制度建设、企业信息化建设及财务监督管理与内部控制等方面的咨询服务。（详见教材） （8）依法主办本会的刊物和网站，编辑出版本会业务范围内相关的书籍、资料，开展协会对外宣传活动。（详见教材） （9）代表我国总会计师行业开展对外交流和国际交往活动。（详见教材） （10）发挥协会的桥梁、纽带作用与协调服务功能，及时向政府有关部门反映情况，并接受政府和有关部门、单位的授权或委托，组织开展有关工作。（详见教材） （四）会计行业自律管理制度的作用 会计行业自律管理制度是对行政管理制度的一种有益补充，有助于督促会计人员依法开展工作，有利于树立良好的行业风气，也有利于促进行业的发展。（详见教材） 【例题1-6·分析题】详见教材 【学生】聆听、思考、总结 通过讲解，使学生了解会计工作的自律管理的内容，掌握要点
课堂互动 （5 min） 中国人民解放军总后勤部可依法制定军队实施国家统一的会计准则制度的具体办法，报国务院财政部门审核批准。这一说法正确吗？为什么？ 通过课堂互动，鼓励学生思考并主动回答问题，增强学生对会计准则制度的正确认识
第二节课
传授新知 （10 min） 【教师】讲解新知 三、单位内部的会计工作管理 单位内部的会计工作管理主要包括单位负责人的职责、会计机构的设置、会计人员的选拔任用和会计人员回避制度四个方面的内容。 1．单位负责人的职责 单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责，应当保证会计机构和会计人员依法履行职责，不得授意、指使、强令会计机构和会计人员违法办理会计事项。单位负责人主要包括以下两类人员： （1）单位的法定代表人（也称法人代表），是指依法代表法人单位行使职权的负责人，如国有工业企业的厂长（经理）、公司制企业的董事长、国有机关的最高行政官员等。 （2）按照法律、行政法规的规定代表单位行使职权的负责人，是指依法代表非法人单位行使职权的负责人，如代表合伙企业执行合伙企业事务的合伙人、个人独资企业的投资人等。（详见教材） 【例题1-7·分析题】详见教材 2．会计机构的设置 各单位应当根据会计业务的需要，设置会计机构，或者在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员；不具备设置条件的，应当委托经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构代理记账。 各单位是否需要设置会计机构，应当根据单位会计业务的需要来决定。一个单位是否需要单独设置会计机构取决于单位规模的大小、经营业务和财务收支的繁简，以及经营管理的需要等因素。 3．会计人员的选拔任用 单位会计人员的选拔任用由所在单位具体负责。单位应根据法律、法规的规定选拔任用本单位的会计人员，负责对他们进行管理，督促他们依法履行职责。 单位选拔任用的会计人员应当具备从事会计工作所需要的专业能力。担任单位会计机构负责人（会计主管人员）的，应当具备会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作3年以上经历。担任总会计师则必须取得会计师任职资格（如中级会计师、高级会计师等）后，主管一个单位或者单位内一个重要方面的财务会计工作3年以上时间，具有较高的政治素质和政策业务水平，良好的职业道德、组织领导能力和身体素质。国有或者国有资产占主导或控制地位的大中型企业必须设置总会计师。凡设置总会计师的单位，不应再设置与总会计师职权重叠的行政副职。（详见教材） 【提示】 会计机构负责人（会计主管人员）是指在一个单位内部具体负责会计工作的中层领导人员。设置会计机构的，应该配备会计机构负责人；在有关机构中配备专职会计人员的，应该在专职会计人员中指定会计主管人员。总会计师是单位行政领导成员，协助单位主要行政领导人工作，直接对单位主要行政领导人负责。 【学生】聆听、思考、总结 通过讲解，使学生了解单位内部的会计工作管理，开拓知识面
课堂互动 （15 min） 某大型国有企业，2022年底，财政部门对该公司进行检查时，发现该公司的账目中有会计作假行为。 请问，根据会计法律制度的有关规定，该企业负责人是否对会计作假行为承担责任简要说明理由。 通过课堂互动，带动学生思考问题，使学生对会计法律制度有更严谨的理解和认识
传授新知 （15 min） 【教师】讲解新知 （三）中国总会计师协会 1．中国总会计师协会概述 中国总会计师协会是经财政部审核同意、民政部正式批准，依法注册登记成立的跨地区、跨部门、跨行业和跨所有制的非营利性国家一级社团组织，是总会计师行业的全国性自律组织。中国总会计师协会按照国家有关规定实行行业自律管理，为建立和完善中国现代总会计师制度做贡献；团结组织全国广大总会计师，遵守国家宪法、法律、法规和国家政策，诚信敬业，开拓进取，为国家的经济发展与社会进步贡献力量；热忱为会员和广大总会计师服务，维护总会计师合法权益，帮助总会计师不断提高自身政治与业务素质，使协会成为总会计师之家，成为总会计师与政府、社会联系沟通的桥梁。（详见教材） 2．中国总会计师协会的主要职责 （1）组织学习、宣传、贯彻和实施国家颁布的《会计法》《总会计师条例》及其相关法律、法规和政策。（详见教材） （2）制定行业自律管理规范，开展诚信教育活动，树立良好的职业道德风尚。（详见教材） （3）组织总会计师和各级财务负责人及高级财会人员的岗位培训和后续教育。（详见教材） （4）组织开展总会计师任职资格认证和总会计师后备人员的职业资质培训认证工作，努力促进总会计师人才市场建设。（详见教材） （5）反映总会计师和会员的相关诉求、意见和建议，维护会员和广大总会计师的合法权益。（详见教材） （6）组织开展围绕总会计师工作和行业改革与发展相关的科研活动，进行专题调查研究；对国家有关政策、法规的制定与修订进言献策。（详见教材） （7）组织开展有关现代企业制度建设、企业信息化建设及财务监督管理与内部控制等方面的咨询服务。（详见教材） （8）依法主办本会的刊物和网站，编辑出版本会业务范围内相关的书籍、资料，开展协会对外宣传活动。（详见教材） （9）代表我国总会计师行业开展对外交流和国际交往活动。（详见教材） （10）发挥协会的桥梁、纽带作用与协调服务功能，及时向政府有关部门反映情况，并接受政府和有关部门、单位的授权或委托，组织开展有关工作。（详见教材） （四）会计行业自律管理制度的作用 会计行业自律管理制度是对行政管理制度的一种有益补充，有助于督促会计人员依法开展工作，有利于树立良好的行业风气，也有利于促进行业的发展。（详见教材） 【例题1-6·分析题】详见教材 【学生】聆听、思考、总结 通过讲解，使学生了解单位内部的会计工作管理，掌握重点内容
课堂小结 （3 min） 本节课学习了会计工作的行政管理和会计工作的自律管理，掌握了单位内部的会计工作管理的内容。希望同学们通过本节课对会计法规和会计工作管理制度有新的认识，并正确运用。 总结知识点，使学生对本节课所学知识进行回顾，加深认识
课堂作业 （2 min） 开元有限责任公司是一家中外合资经营企业，2022年5月2日，公司会计科科长退休。公司决定任命自参加工作以来一直从事文秘工作的办公室副主任王某为会计科科长。 根据上述资料，请回答该公司王某担任会计科科长是否符合法律规定？为什么？ 通过课堂作业，使学生对所学知识进行运用，完善、巩固
教学反思 本节内容在授课过程中我举出多种案例，学生兴趣较大，特别是在介绍单位负责人的时候，在提问环节，学生比较兴奋，回答问题积极，整个课程教学环节，师生互动良好。

展开更多......

收起↑